合肥工业大学开展基层组织建设年活动实施方案.doc

合肥工业大学关于在创先争优活动中开展基层组织建设年活动的实施方案为贯彻落实中央、教育部关于在创先争优活动中深入开展基层组织建设年活动的有关要求，进一步落实中国共产党普通高等学校基层组织工作条例、中国共产党合肥工业大学基层组织工作实施细则（试行），全面加强我校基层党组织建设，提高党的建设科学化水平，经研究决定，我校将加强党支部建设作为在创先争优活动中深入开展基层组织建设年活动的重要内容，并提出如下实施方案。一、总体要求开展基层组织建设年活动，要紧紧围绕“强组织、增活力，创先争优迎十八大”的主题，按照“抓落实、全覆盖、求实效、受欢迎”的工作要求，把创先争优活动和基层组织建设年融为一体，以创先争优为动力加强基层组织建设，以基层组织建设年为抓手深化创先争优。要将基层组织建设年与实现好学校发展目标相结合，着力解决基层党组织建设中的突出问题，通过加强制度建设，构建标准化党支部，创新工作思路，改进工作方式等，不断推进基层党组织设置创新、领导班子建设创新、工作机制创新和党员教育管理创新，以切实增强党支部推动发展、服务师生、凝聚人心、促进和谐的作用，提升基层党组织的创造力、凝聚力和战斗力。二、主要目标通过开展基层组织建设年活动，要达到以下目标：1.党支部战斗力进一步提升。坚持围绕中心、服务大局、拓宽领域、强化功能，进一步加强党支部建设，着力于提升党支部推动中心工作的战斗堡垒作用。进一步提升党支部战斗力，巩固扩大先进党支部、提升一般党支部、转化后进党支部，使我校党支部都成为先进和较好党支部。2.党支部书记素质及能力进一步提升。按照守信念、讲奉献、有本领、重品行的要求，加强党支部书记选配工作，定期对党支部书记进行培训，提高党支部书记的业务能力和政策理论水平，进一步加强党支部书记队伍建设，着力于提升支部书记服务发展、服务民生、服务群众的能力。3.党员队伍生机活力进一步提升。实施党员质量工程，做好党员教育、管理、服务和发展工作，党员能够立足本职工作，自觉履行党员义务，增强党性修养。教职工党员能在教书育人、管理育人、服务育人中发挥先锋模范作用；学生党员能在快乐学习、健康成长、立志成才中发挥先锋模范作用。4.基础保障水平进一步提升。加强基层党务工作者队伍建设，使之能不断探索新形势下党建工作的新方法、新思路、新途径、新举措。加大基层党建工作经费投入和活动场所建设力度，进一步推进党建工作信息化建设，着力于提升基层党建工作的基础保障水平。5.基层党建制度化水平进一步提升。健全完善党组织职责制度、党组织生活制度、党员教育管理制度、党内民主制度和党员监督制度、激励关怀帮扶制度，着力于提升基层党建工作制度化水平。三、工作任务贯彻落实校党委关于进一步加强党支部建设的实施意见（党组字201218号），主要做好以下几项工作：1.进一步优化党支部设置。本着“灵活便捷、有利于开展活动和发挥作用”的原则，进一步优化党支部设置，增强党支部活力。积极倡导学生与教师党员联合建立党支部，鼓励研究生进入导师团队教师党支部；结合实际探索在学生公寓、社团组织等设置党支部，鼓励学生党员过双重组织生活；充分发挥网络平台的阵地作用，探索设置网络党支部等新的支部设置方式。推行党员佩戴党徽，开展党员窗口、党员先锋岗等活动。各基层党委、党总支、直属党支部要为支部活动、支部工作的顺利开展提供必要的经费、场地支持和业务指导，要加强对相关党支部做好获批“党支部特色活动项目”实施工作及党建工作专项任务研究项目研究工作的指导力度，增强党支部工作的实效性和针对性。2.选优训强党支部书记。要采取调整、选派、选聘等办法，将政治素质高、党性原则强、热爱党务工作、业务素质过硬、作风正派、具有奉献精神的教学、科研和管理骨干选配到教工党支部书记岗位上来；将党性观念强、政治素质好、品学兼优、善于做学生思想政治工作、在同学中有较高威信的学生骨干选配到学生党支部书记岗位上来；要结合党支部分类定级结果，对不胜任现职的党支部书记及时进行调整。加大党支部书记培训力度，提高党支部书记的业务能力和政策理论水平。各单位应采取切实有效的激励措施，对工作业绩突出、表现出色的教职工党支部书记在岗位聘任、业绩津贴、奖励发放等方面应给予充分考虑；对优秀的学生党支部书记在评先、推优、免研等方面适当倾斜。3.落实干部教师联系党支部及学生班级活动制度。贯彻落实校党委关于建立党员领导干部、校党代会代表、党员学科带头人、学术骨干联系党支部及学生班级制度的通知（党组字2011114号）的有关规定，各基层党委、党总支、直属党支部要把制度的落实作为党建工作的一项重要内容抓紧、抓实、抓好，要督促党员领导干部、校党代会代表、党员学科带头人、学术骨干经常主动联系党支部及学生班级，及时掌握教职工及学生关心的热点和疑点问题，了解他们的工作、学习和生活情况，指导帮助教职工和学生解决实际困难，服务教师发展和青年学生健康成长，形成党员干部联系群众，为民服务的长效机制，充分发挥党员干部教师在教书育人、管理育人、服务育人中的作用，切实加强党员干部作风建设。4.党支部、党员带头践行优良教风、学风。各基层党委、党总支、直属党支部书记要把教风、学风建设作为党的工作的一项重点工作抓紧抓好。在加强教风、学风建设中，各党支部要不断创新工作思路和工作方法，积极推动党员教师与学生的交流互动，抓教风、学风建设有办法、出新招，以优良师德师风引领学风校风；在践行优良教风、学风中，党员教师要自觉树立为人师表的高尚情怀，在教学中积极探索符合学生成长成才的教学规律，确保教学秩序有序运行；学生党员要自觉发挥主动学习、创新学习的先锋模范作用，自觉养成良好学习习惯，带动周边同学健康成长，快乐学习。5.推进实施党员“质量工程”。要按照“坚持标准、保证质量、改善结构、慎重发展”的党员发展工作方针，认真制定党员发展计划，严格党员发展程序。重点做好在教职工，特别是学术骨干中发展党员的工作，要制定和落实把高知及中青年教学、科研、管理骨干培养成为党员，把党员培养成为教学、科研、管理骨干的办法或计划，大力培养教职工入党积极分子，发挥党员专家教授的引领和示范作用，指导中青年教师业务成长和政治成长。要积极发展品学兼优的大学生入党，重点在规范程序、坚持条件、提高质量上下工夫，确保发展大学生党员质量。全面推行发展党员公示制、票决制和责任追究制，把党员参加教育活动情况，纳入预备党员转正、评优等方面的必备条件，进一步加强党员的教育管理工作，促进党员队伍的先进性建设。6.坚持并完善党内各项制度。总结创先争优做法和经验，坚持并完善院（部、中心）党政联席会议、两级党委中心组学习、“三会一课”、民主评议党员、党员教育培训、党员党性定期分析、党务公开等党内生活制度；坚持并完善党内关怀帮扶机制，帮助党员解决实际困难。依托党员信息平台，完善党员信息，规范党员管理，拓宽网上开展日常党务工作范围。要认真按照教育部教育系统深入开展学雷锋活动实施方案要求，以传承和弘扬雷锋精神为主题，以青少年学生为重点，以社会志愿服务为载体，坚持贴近实际、贴近生活、贴近师生，积极创新内容、创新形式、创新手段，推动学雷锋活动常态化、制度化。四、方法步骤各基层党委、党总支、直属党支部要按照活动的目标要求，制定计划，扎实推进，有序开展基层组织建设年活动。1.调查摸底、分类定级。各基层党委、党总支、直属党支部要进行一次全面的调查研究，从党支部入手，重点检查党支部设置是否合理、支部班子是否健全、组织制度是否完善、发展思路是否清晰、活动开展是否正常、作用发挥是否充分、经费场所保障是否落实，切实摸清底数、掌握情况、找准问题。在此基础上，按照分类定级评分参考标准，细化党支部等级标准，对基层党支部分类定级，确定先进、一般和后进党支部。2.健全组织、理顺关系。理顺基层党组织隶属关系，按照有利于党支部开展活动和发挥作用的要求，合理调整设置党支部，明确管理主体，加强组织领导。理顺党员组织关系，改进和创新流动党员教育管理服务机制，将流动党员有效纳入组织管理、参加党内生活。3.对标整改、晋位升级。各基层党委、党总支、直属党支部要按照巩固先进、推动一般、整顿后进的要求，找准基层党组织存在的关键问题，明确改进提高的目标、责任和措施，认真抓好整改落实。注重发挥先进典型的示范带头作用，着力整顿软弱涣散党支部，使每一个党支部在原有基础上都有新的提高，普遍实现晋位升级。4.学习先进、创先争优。在整改提高的基础上，结合创先争优总结表彰工作，对基层组织建设年工作进行考评，把成熟做法转化为政策措施，推进创先争优长效机制建设。组织引导基层党组织在服务中心促发展、广大党员在立足岗位做贡献上“学先进、见行动”，形成学习先进、崇尚先进、争当先进的良好氛围。五、工作要求1.加强组织领导。各基层党委、党总支、直属党支部要把加强基层组织作为2012年创先争优活动的重点，紧紧围绕“基层组织建设年”活动目标，把活动贯穿于各单位的具体工作中，建立健全党建工作责任机制。要加强领导，制定活动方案，强化督促检查，确保工作有序开展，取得实效。2.密切联系群众。校党委将始终坚持领导班子成员深入基层调研蹲点服务师生制度，指导定点联系单位加强组织建设；处级党员领导干部要坚决贯彻党组字2011114号文件，密切联系基层党员师生，与他们一起过组织生活，倾听基层群众的意见建议，帮助他们解决实际困难。3.建立“联述联评联考”制度。“联述”要求各基层党委、党总支、直属党支部就抓基层党建工作情况向校党委进行专项述职。“联评”要求各基层党委、党总支、直属党支部要组织党支部、党员和群众代表对其抓基层