《政府的权力：依法行使》人教版高一政治下.ppt

政府的权力：依法行使,第四课：我国的政府受人民的监督,2009年7月11日16时30分许,顾建忠带领朱关兴、沈富良、孙雄、秦春华等20余名市容协管员在闵行区华漕镇纪前路1号附近沿街路面执法整治违章设摊。在此违章设摊贩卖西瓜的彭林因对整治措施不满,双方发生冲突。 在多名协管员将彭林制服后,朱关兴、沈富良、孙雄、秦春华等人在顾建忠指挥下,将彭林强行带上执法乘用的“依维柯”汽车,并拉上车窗窗帘,驱车将彭林送往派出所。途中,5名被告人将彭林摁倒在车内过道间施以按压、踩踏、拳击、脚踢等暴力行为,造成彭林因头部等处遭他人外力作用,致颅脑损伤及颈椎损伤等,其中颅脑损伤构成重伤。,城管的行为是否得当？ 政府及其工作人员该如何行使权力？,行：行使,政：行政权力,法：宪法和法律,谁：政府及其公职人员,含义：政府及其公职人员的权力由法律授予，行使行政权力必须依据宪法和法律规定，这就是依法行政。,依法行政的含义,依 法 行 政,依：依据,依法行政的必要性,政府依法行政是贯彻依法治国方略、提高行政管理水平的基本要求、也体现了对人民负责的原则。,依法行政的意义,有利于保障人民群众的权利和自由；,有利于加强廉政建设，保证政府及其公职人员不变质，增强政府的权威；,有利于防止行政权力的缺失和滥用，提高行政管理水平；,有利于带动全社会尊重法律、遵守法律、维护法律，推进社会主义民主法制建设。,基本农田为何荒芜？,胶东半岛丘陵较多，地势平缓的耕地十分宝贵。然而今年春天山东省乳山市海阳所镇为将鲁东船厂项目引进到当地，强行征用当地四五百亩耕地，致使大批耕地撂荒，村民们也因此失去了一年的农业收入。,基本农田,鲁东船厂是个据说超十亿元的项目，镇领导对能落户当地十分重视。据乳山市国土资源局银滩分局称，该项目涉及到的661亩土地中，除了112亩道路、山坡等土地外，村民们的475亩耕地都是基本农田。按照中华人民共和国土地管理法规定，征用耕地做建设用地，至少应报省级政府批准，而征用基本农田，必须上报国务院。,基本农田为何荒芜？,然而这个所谓的鲁东船厂项目尚未得到上级的批准。此外，该项目还缺少专业论证以及就征地一事举行听证会听取民意，而大多数村民对此都表示反对。一些持反对意见的村民还遭到恐吓甚至人身攻击。尽管如此，记者看到乳山市政府已经为造船厂提前举行了奠基仪式。,基本农田为何荒芜？,针对政府使用权力时出现的问题，你认为政府应该如何行使权力，才能更好地为人民服务，对人民负责？,补偿尚未谈妥,合法行政,合理行政,程序正当,诚实守信,权责统一,该项目未被批准,手续正在办理,未征求群众意见,未实事求是,权责没有统一,依法行政具体要求,政府在实施行政管理过程中，应当依照法律、法规、规章的规定。,政府实施行政管理时，要遵循公平、公正的原则。,政府应当公开行政管理的内容，同时严格遵循法定程序。,政府要积极履行法定职责，提高办事效率，提供优质服务。,政府公布的信息应当全面、准确、真实，政府的承诺要兑现。,政府依法履行职责时，应当依法承担法律责任，实现权力和责任的统一。,合法行政与合理行政是依法行政的具体要求，二者既有联系又有区别，不能混为一谈。 合法行政是指政府实施行政管理时，应按照法律、法规、规章规定的权限和程序进行。没有法律、法规的规定，行政机关不得作出影响公民合法权利或增加公民义务的决定。它体现了法律的严格性、绝对性、权威性。 合理行政指政府实施行政管理时，应遵循公平、公正的原则，对受管理者平等对待，不能偏袒、不能歧视，要采取必要的、适当的手段进行，在多种手段中应避免损害公民利益的一种。它体现了行政过程中的灵活性和人文精神。,合法行政VS合理行政,一个城管执法人员，发现几名小摊贩占道贩卖日用品，不仅影响附近商店的正常营业，还造成交通阻塞。城管执法人员,合法行政VS合理行政,同情小摊贩谋生艰难，不予理睬,给这些小摊贩讲道理，说明占道经营的危害性，劝其离开。,没收这些小摊贩的商品。,违背合法、合理行政的要求。,符合合法、合理行政的要求。,违背合理行政的要求。,有人说，遵循办事程序就不能提高办事效率。你能就这个问题谈谈你自己的看法吗？,请问面对该政府部分低水平且粗暴的行政行为，你认为我国有关部门应该采取哪些措施来改进和提高政府依法行政的水平?,加强立法工作，提高立法质量，以严格规范行政执法行为。,加强行政执法队伍建设，促进严格执法、公正执法和文明执法，不断提高执法能力和水平。,深化行政管理体制改革，努力形成权责一致、分工合理、决策科学、执行顺畅、监督有力的行政管理体制。,执法队伍建设,行政管理体制建设,立法,决策,执行,监督,思考：政府权力的行使包括哪些环节？政府应如何 决策？,政府必须审慎用权，科学民主决策,原则：依照法律程序的原则，少数服从多数的原则,尊重少数的原则。,政府的权力:依法行使,是什么？,为什么？,怎么办？,依法行政的含义,依法行政的必要性,依法行政的意义：四个有利于,提高依法行政水平的基本要求,依法行政的具体要求,各级政府部门要坚持依法行政，从严治政，是因为 （ ） 依法行政关系人民利益 只要严格依法行政，就能消除腐败 这是依法治国方略的要求 这是依法治国方略的根本原因 A B C D,2005年11月10日新华网载文指出，各级政府要提高办事效率，杜绝形式主义，认真抓好落实，使广大农民切实得到实惠。材料主要表明政府工作时要 （ ） A、合法行政 B、合理行政 C、高效便民 D、程序得当,A,C,依法行政是依法治国的重要环节。坚持依法行政，就是要求（ ） A各级党组织依法行政 B各级政府及其工作人员依法行政 C各级司法机关依法行政 D所有国家机关都依法行政,2008年9月13日，党中央、国务院启动国家重大食品安全事故一级响应机制,成立应急处置领导小组，共同做好三鹿牌婴幼儿配方奶粉重大安全事故处置工作。政府高度重视安全生产是（ ） 坚持以人为本和对人民负责的体现 政治领导和依法执政的表现 落实科学发展观和全面建设小康社会的必然要求 保障公民政治权利的有力措施 A. B. C. D.,C,B,依法行政是依法治国是重要环节。依法行政，就是要求:( ) 中国共产党依法执政 政府及其工作人员依据宪法和法律的规定行使行政权力 行政机关审慎行使权力，坚持科学、民主决策 司法机关严格执法、公正司法 A、 B、 C、 D、,下列对依法行政和依法治国认识正确的是 （ ） A、依法行政和依法治国是一致的，没有区别 B、依法行政是依法治国的前提 C、依法行政是贯彻依法治国的基本要求 D、依法行政是提高行政管理水平的基本要求,C,C,2005年8月12日经济日报载文指出，各级政府工作人员要提高办事效率，办事要公正、公开、公平。这要求各级政府工作人员在依法行政时要 （ ） A、诚实守信 B、合理行政 C、高效便民 D、合法行政,BC,2005年11月11日人民日报载文指出，工商行政部门承担着维护市场秩序的职责