在全区镇域经济社会发展会议上的讲话

1 / 6 在全区镇域经济社会发展会议上的讲话 在全区镇域经济社会发展会议上的讲话镇居民享有同等社会权利和社会福利，从精神上消除城乡差别。三是强化财政对农业和农村的支持力度，确保财政支农支出的增长幅度，同时从今年开始全部免征农业税及其附加，从根本上消除农民负担，真正体现“以工哺农”的体制转变。四是改善农村金融服务，增加农业信贷资金，增加对农民的小额贷款，积极构建全面支持镇域经济社会发展的镇域金融服务体系。 三、狠抓重点，全面推动镇域经济社会发展的“三化”进程 推进镇域经济社会发展，关键在于理清发展思路，狠 抓工作重点，传承过去的有效做法，移植外地的成功经验，扎扎实实地推进农村城市化、农村工业化和农业现代化进程。 农村城市化，是推动镇域经济社会发展的根本动力 目前，各镇的城镇化程度低，城镇聚集幅射带动力不强，已成为镇域经济社会发展的瓶颈问题。根据全区总体发展战略布局，以创建人文生态城区为目标，高标准规划，形成科学完善的城乡规划体系。 区要做强做靓，扩展成为 60 平方公里东部主城； 建成约 76 平方公里的生态旅游产业带； 100 平方公里的区域，建成一座生态化、园林化 、网络化、现代化的科教文化新城； ，努力建设成为围绕西部新城的卫星城。2 / 6 加快城镇交通、通讯、供水、能源、景观等基础设施建设，完善综合服务功能。改革城镇建设投融资体制，提高城镇管理水平，促进城市化与工业化同步发展。 农村工业化，是促进镇域经济社会发展的核心力量 我区各镇的发展差距，主要体现在工业上。纵观各地，经济社会比较发达的镇，基本上都是工业大镇。镇域新型工业化，出发点在于坚持信息化带动工业化，工业化促进信息化，积极探索“产、学、研”结合的新路，加快产业结构战略性调整和技术改造步伐。 加快新型工业化载体建设，重点建好井口特色工业园、西永科技工业园，整合提升 建多层次、特色鲜明的生产力布局。坚持“高起点、重特色、强产业、促开放、求创新”的建设思路，加快“三强”工程建设，做大做特镇域块状经济，到年培育 7 个 10 亿的经济强镇，培育 20 个 1 亿元的经济强村，培育 30 个销售收入超 5000 万元的企业。加快推进全民、集体经济股份制改造，实现投资主体多元化，发展多种所有制参股的混合所有制经济。建立领导定期联系企业制度，加强协调服务工作，依法保护业主和企业家的合 法权益。 农业现代化，是解决镇域经济社会发展中“大市场、小农户”矛盾的重要途径 按照生态农业、精品农业的要求，大力发展容器苗木、水3 / 6 生花卉、精细蔬菜、名优水果等，加快建设 7 平方公里的 造 百万花卉苗木产业化基地，实现农业发展与休闲观光有机结合。建设 优质奶牛基地，兴办大型生猪养殖加工场，积极引进一批农业产业化和农业综合开发龙头企业，使其成为现代都市农业的带动力量。推进 贵花卉长廊建设，培植休闲垂钓水产基地，建设寨山坪植物生态大观园。引进业主，建立优质农产品基地和超市，实 现农业生产、流通和销售一体化。 四、发挥优势，快速壮大镇域经济发展的四股力量 镇域经济发展是一个全新的命题，与传统的农村经济发展既相互涵盖，又独具特色。推进镇域经济社会发展，除要狠抓传统意义上的农村经济外，更要着力壮大镇域经济必不可少的四股力量。 一是民营经济。目前，我区镇域经济发展上的差距，从经济成分上讲，主要表现为民营经济上的差距。民营经济的发展不仅可以增强镇域经济发展的自主性，激活农村要素市场，而且还可以增加政府的 财税收入，使政府有财力和人力着力培育新的经济增长点。培育民营经济，关键在于抓好四个方面的工作：一是消除对民营经济发展的政策性歧视，放手让民营经济发展；二是畅通民营企业的融资渠道，努力解决民营企业融资难问题；三是理顺对民营经济发展的管理体制，变指令为指导，变管理为服务；四是引导民营企业按现4 / 6 代企业管理制度加强建设，促进民营企业调整结构，做大做强。 二是园区经济。园区是产业集约快速发展的载体，也是推动镇域经济跨越发展的基本平台。我区园区经济发展，一是要抓好井口特色工业园和 技工业园的建设，培育一批支撑能力强 、产业关联度高、幅射带动力大的支柱产业和先导产业；二是要抓好 业园的整合，引导 摩托整车和零部件生产企业提高产品档次和市场竞争力，建成摩托车之都的重要产业基地；三是要抓好 织工业园的提升，积极引进实力雄厚、产业关联度密切的战略投资伙伴，重组提升传统纺织业；四是要抓好 业园的拓展和 业安置区的建设，引导东部企业向西部搬迁，推进全区产业结构的调整。 三是配套经济。镇域产业要甘当争当主城产业的“配角”，承接其转移产业和零配件加工业。各镇配套经济的发展，就是要围绕我区重点培育的汽车摩托车 产业、高新技术产业、装备制造业和纺织业四大产业，大力发展零部件加工业、配套组装业等，实现与大企业集团的有机对接，提高专业化分工和社会化生产能力。同时，通过配套产业发展，细分产业市场，延长产业链条，提高产业价值，使镇域配套产业融入到全市产业的大发展中，把镇域生产融入到国内外大市场之中。 5 / 6 四是劳务经济。这是目前解决城乡劳动力过剩、促进非农就业的有效途径。年全区农村劳动力到镇以外务工人数 5万多人，务工总收入 4 亿元，人均 1900 元，占农民人均纯收入的 50%。这说明外出务工已经成为农民增收的主要 ; 农村基层组织是党和政府在农村全部工作的基础，是加快镇域经济社会发展的重要组织保证。开展创建“三好”村党支部、“五好”乡镇党委活动，切实加强以农村党组织为核心的村级组织配套建设。加强对农村基层干部的培训，培养一批懂技术、会经营、善管理的高素质干部，不断提高其带领农民增收致富和建设都市新农村的能力。坚持党管人才原则，加强党政管理人才、专业技术人才、企业经营人才引进工作，优化干部队伍素质结构。加强村社干部队伍建设，实施村级干部学历教育培训，提部带头和引导农民致富的本领。 五是在行为方式上，要进一步改进工作方法和改善工作作风 树立正确的政绩观，从群众的根本利益出发，真抓实干，精心谋划镇域经济社会发展。注意改进工作方式方法，减少行政干预，善于用市场经济手段引导镇域经济发展。要做到亲民爱民、利民富民、安民护民，坚持深入基层，深入农户，倾听群众呼声，了解群众愿望，为农民增收出主意，想办法，办实事。要顾全大局，真切关爱农民，真心帮助农民，真诚6 / 6 对待农民，多给农业一些支持，多给农村一些倾斜，多给