2016年XX国税局依法行政人大工作报告.doc

2016年XX国税局依法行政人大工作报告按照区人大常委会关于评议工作的安排，我将自己在XX区国家税务局任职以来依法行政的情况报告如下：一、提高认识，全面推进依法行政工作（一）科学民主，健全税务行政决策机制我到任后，和班子成员一道认真贯彻落实中纪委“三重一大”制度，进一步加强党的民主集中制建设，按照市局的相关文件要求，结合区局实际，讨论制定了“三重一大”集体决策制度实施方案和办法，修订和完善了党组议事规则、各种会议制度规则，全局上下按照这些规则、制度推进工作，各项会议按照规定程序召开。我始终坚持末位发言制度，充分发扬民主，确保决策事项的公开、公平，使决策更加科学性。在人事管理上，我坚持一把手不直接分管人事、财务、基建工作，定期对班子成员分工进行调整，于2015年XX月，根据工作安排，对班子成员的分工进行了适时调整。对群体性突发事件、重大事故或本地区重大涉税事件工作采取积极预防，消除隐患的有效工作思路，加大对群体性突发事件、重大事故或本地区重大涉税事件的管控，我局近年来未发生群体性突发事件、重大事故或本地区重大涉税事件。（二）放管结合，深化税务行政审批改革一是全面清理税务行政审批项目。我局按照国家税务总局关于贯彻落实的通知（税总发201574号）文件精神，对区局本级范围内的税务行政审批项目进行了全面清理，只保留了X项许可类行政审批项目，同时取消了所有非行政许可审批项目。X项许可类行政审批项目分别为：增值税专用发票最高开票限额审批、对纳税人延期缴纳税款的核准、对纳税人延期申报的核准、对纳税人变更纳税定额的核准、非居民企业选择由其主要机构场所汇总缴纳企业所得税的审批、对采取实际利润额预缴以外的其他企业所得税预缴方式的核定。二是创新审批管理方式。按照高效便民的原则，不折不扣地执行好全国税务机关纳税服务规范2.2版，进一步优化审批流程，减少审批环节，缩短审批时限，提高审批效率。继续推行行政审批事项办税服务厅集中受理、内部流转、限时办结。将纳税人提请的行政审批项目全部集中在办税服务厅办理，对能够在办税服务厅办结的审批事项，全部予以当场办结，为纳税人办税提供更多便利。通过规范税务行政审批行为，促进我局依法治税、规范执法、改进作风、提升纳税服务水平。（三）规范执法，规范税务行政执法行为一是强化事中事后管理。区国税局切实转变职能，加强事中事后监管，把该管的管住、管好、管到位，更好发挥税务机关的职能作用。同时注重统筹协调，把取消的行政审批事项的后续管理工作融入日常税收征管工作之中，做到有机结合、无缝衔接，提高税收管理的信息化、精细化和科学化水平。区国税局还将充分利用纳税申报信息、第三方信息，运用风险评估模型分析判断取消行政审批事项的风险等级，与其他相关税收管理工作相统筹，分别采取案头评估、日常检查等方式分类实施后续管理，提高后续管理的针对性和有效性。二是开展执法监察和专项清查。对执法监察系统疑点XX条数据立案核查，责成相关单位和个人限期整改存在的问题；随机抽查了XX个重大涉税事项，从政策依据、办税程序、资料规范等方面监察是否有违规违纪情况，从抽查结果看，均合法合规；组织开展了税源监控情况、优惠政策执行情况、涉税中介等专项清查，逐年逐户排查风险，补正、完善相关资料手续，没有发现违规违纪现象。（四）加强宣传，积极营造依法行政氛围一是加强普法宣传。利用多种媒介通道，包括在办公楼显著位置悬挂宣传标语、在政务中心LED显示屏上宣传、区局行业网制作12.4宣传悬浮窗、区局门户网站开设12.4宣传专栏、税企服务QQ群中进行宣传等，确保宣传无死角。各税源管理部门充分利用下户的机会开展税法宣传，向纳税人讲解小微企业税收优惠和固定资产加速折旧等优惠政策。二是积极组织法治培训。按照市局通知要求将深入学习宣传宪法、党的十八届五中全会精神、中国特色社会主义法律体系、税收法律法规知识纳入日常工作、学习范围。党组中心组、局务会均定期组织集体学法。通过学习、培训，使全局干部职工的依法行政观念明显提高，依法行政，依法办事的能力明显增强。（五）完善监督，强化税务行政权力制约一是深化政务公开。对承担项目办理工作的有关科室业务流程进行整理，对各科室的办事程序、申报材料、承诺时限作出系统的归纳整理和说明，绘制并公布业务办理流程图，方便企业和项目单位查询；落实好总局纳税服务规范2.2版，推行“阳光审批”，通过公开审批标准、条件、程序和时限，明确审批责任人和公开审批结果，使广大纳税人有条件、有机会及时了解税务行政审批的全过程，自觉把税务机关的执法行为置于公众的监督之下；健全廉政风险内控机制，坚决查处行政审批中存在的各种违法违纪行为，维护正常的税收征管秩序；定期开展执法案卷评查，及早发现和纠正税务行政审批中的问题，及时化解税务执法的风险。二是建立健全各项工作管理制度。修订机关内部管理制度，进一步规范我局会议制度、办文管理制度、公车使用制度、资产管理制度、人事管理制度、财务管理制度、信息及档案管理制度等各项内部管理规章制度，确保各项有章可循。三是全面强化了行权问责监督。加强了行政管理权监督，制定出关于健全“三重一大”事项决策机制的实施细则，细化领导班子及各部门重大行政管理权运行的程序和规则；全程参与了重要人事任免、大额资金使用、政府采购、资产处置等决策监督，对本年重新竞争上岗的XX名中层干部均进行了廉政、作风情况把关，并出具了廉政意见；对X名中层干部的婚丧嫁娶事宜的事前报告承诺、事后反馈情况进行了审核监督。加强了税收执法权监督，制定出涉税事项监督管理办法，规范对纳税评估、审核审批、行政处罚、业户注销、发票管理、优惠政策执行等重大涉税事项的执法监察和执法督察；通过下户出具下户工作任务单、廉政监督卡、廉政监督反馈表等形式，对下户干部进行事前廉政纪律提醒，事后回收汇总反馈表，定期通报廉政监督反馈情况。二、存在的问题和下一步工作打算尽管我局在依法行政方面取得了一定的成绩，但也存在一些不足之处，主要表现为：一是与相关职能部门之间的有效联系，有待进一步加强联系；二是部分同志对依法行政工作的认识还不够到位、意识不够强、运用法律手段解决实际问题的能力和水平还不够高。下一步，我将和全局干部职工一起，认真研判工作形势，结合工作实际，集思广义、开拓思路，不断的完善工作制度和方法，进一步做好依法行政工作。一是进一步加强依法行政能力，落实责