2013年县民生工程开展情况总结.doc

2013年县民生工程开展情况总结在县委、县政府高度重视和坚强领导下，在县级各相关部门积极支持下我们精心组织，科学谋划，统筹安排，狠抓落实，苏区振兴发展各项民生工程顺利开展。 一、民生工程取得进展 2013年，民生工程建设政府投入持续加大，社会效益和经济效益显著，工程实施在健全社会保障体系、改善医疗卫生和教育环境、加强公益性基础设施建设、保障农民持续增收等方面取得了长足的进步，群众“生活难、看病难、上学难、行路难、住房难”等民生问题得到有效解决。 1、社会保障体系初步健全。一年来，我县建立和完善了包括城乡居民养老保险、最低生活保障、五保户供养、重度残疾人生活保障在内的各种群众基本生活保障制度。保障覆盖面不断扩大，保障标准不断提高，逐渐形成了广覆盖、多层次的社会保障体系。目前领取各类补贴资金人口23662人次，共发放各类补贴资金5283.28万元。同时，省、市下达我县的保障性安居工程新建廉租住房100套，公共租赁住房528套，8月底前全面开工，12月底前基本完成20%。省住建厅、省林业厅下达我县国有林场危旧房改造任务184户，9月初施工，目前完成总投资480万元，占计划任务的39%。 2、医疗保障体系更加完善。我县已经形成了完整的、全覆盖的医疗保障和救助体系，群众因病致贫因病返贫问题得到有效缓解。同时，以免费婚检、孕产妇住院分娩补助、儿童免疫规划为主要内容的提高妇女儿童健康水平工程的实施对居民医疗保障体系作了有益的补充。实现了工伤保险行政事业单位全覆盖。 3、教育环境得到明显改善。2013年中央预算内投资兴建边远地农村学校教师周转宿舍420套，项目资金400万元，中央预算内投资农村初中改造工程项目2个，项目投资590万元，公共教育环境进一步得到有效改善。 4、农村基础设施建设不断加强。今年我县农饮工程总投资为714万元，其中中央投资634.5万元，主要解决1.5万人的农村饮水安全问题，目前，已完成工程量达51.25%。2013年10KV及以下农网改造升级工程资金2500万元，截止到2013年12月24日，完成投资2230万元。全县农村公路建设计划项目143个，总里程163.5公里，总投资4084.22万元，目前，已完成127.5公里投资3185万元。新增1246户农户修建了沼气，完成农村沼气乡村服务网站建设项目8个，完成养殖小区和联户沼气工程项目10个，实现供气235户。农村生活和农业生产基础设施落后问题得到改善。 5、社会事业民生工程加快实施。积极争取国家、省专项资金，继续开展好农村文化“三项活动”，加快完善农村文化信息资源共享工程，加快实施广播电视村村通和村村响工程、直播卫星户户通工程、有线电视数字化双向化工程、广播影视监管工程等文化惠民工程，加快建设广播电视应急保护系统。积极争取国家资金投入，2013年启动万安县体育中心工程前期工作，力争2015年开工建设。2013年启动我县农村公共体育健身工程，新建乡镇健身工程10个，新建村级体育健身工程80个。县中医院整体搬迁项目已完成选址、征地、平面设计规划、项目建议书编制和初审，已筹集1500万元启动资金。 二、主要做法 1、强化领导、健全组织机构。县委、县政府对民生工程高度重视，成立了由县政府县长任组长，分管副县长任副组长，发改、水利、财政、住建、民政、交通等部门主要领导为成员的领导小组。各相关部门成立民生工程工作小组，负责抓落实。 2、高位推进、落实工作责任。进一步统一思想，提高认识，切实把民生工程放在更加突出位置，抓紧抓好。实行县领导挂项目，具体负责指导、协调、推进项目建设，各单位主要领导亲自抓，分管领导具体抓，具体责任人负责落实民生工程项目建设，按照民生工程要求和职责任务，逐项抓好落实。 3、尊重民意、突出宣传功效。以提高群众对民生工程的知晓度和满意度为出发点和落脚点，重点宣传民生工程的政策内容和惠民成效，大力营造全社会关注民生、支持民生、服务民生的社会氛围，提高民生工程的知晓度、满意度、支持度，提高群众参与筹资、参与建设、参与管理的积极性和主动性。 4、部门联动、加快项目实施。各部门单位必须树立大局意识，加强协调配合，形成工作合力，共同加快推进项目实施。进一步加强部门之间的协调沟通，主动听取部门工作意见和建议;建立定期信息交流和沟通制度，随时掌握各个民生项目工作动态和进度，会商解决项目实施过程的问题，确保民生工程项目顺利推进。 5、优先安排、做好资金保障。对民生工程的项目资金坚持优先安排原则，根据项目进度切时保障资金到位，同时加强对项目资金使用全过程的监管，确保资金使用效益和安全，保证资金用于民生工程项目。 6、督查考核、确保工程实施。民生工程实施以来，我县始终把督查考核作为做好民生工作的一个重要抓手。民生工程领导小组定期或不定期开展督查考核，及时掌握各项民生工程进展情况，协调解决工作推进过程中遇到的困难和问题。督查中坚持有督查必有调度、有调度必有跟进、有跟进必有通报的协调机制。针对督查中发现的问题，实行限期整改，确保民生工程的实施。督查结果将作为民生工程年度考核的重要依据。 三、存在的困难及建议 1、农村公路资金缺口大。交通项目上级补助资金10万元/公里，我县实际造价24万元/公里左右，资金缺口大。建议老建移民等部门资金捆绑使用，确保项目保质保量实施。 2、工程项目建设地方自筹资金配套压力大。建议对中央苏区县项目资金实行全额拨款，免除县级配套资金。 3、土地供应紧缺，可供用来项目建设的用地指标十分紧缺。恳请上级部门增加用地指标。 4、我县属库区、山区，全县贫困人口72641人，部分群众居住偏僻，生产、生活、就医、就学条件差，农村危房（土坯房）多。恳请加大对我县农村危房改造、以工代赈、异地扶贫搬迁工程等项目资金投入。 5、我县农业基础设施薄弱，需加大资金投入，亟待完善农田水利设施建设，加大对我县农业开发、高标准农田建设等项目资金投入。恳请省发改委推动将万安水库灌区续建配套与节水改造工程项目列入国家规划盘子。 6、国家林业局对口支援帮扶，恳请加大对我县林产业、油茶、长防护林、林业血防工程、万安水库生态保护等项目资金投入。恳请省发改委高位推进，支持我县创建国家生态文明示范工程县。 7、因移民搬迁安置成本大幅增加，移民集中安置点基础设施配套难，移民后期扶持力度亟待加强。恳请上级部门落实配套资金的投入，加大移民集中安置点的基础设施建设力度，结合产业化扶贫，帮助移民增加收入脱贫致富。 8、卫生事业：（1）县城河西新区和工业园区卫生等基础设施相对较为薄弱，需加大资金投入，恳请上级部门尽早批复将万安县中医院整体搬迁纳入苏区振兴发展规划实施项目，帮助解决建设资金和建设用地指标。（2）我县乡镇卫生院基层设施薄弱，尤其是宝山、涧田、顺峰、韶口、枫林、夏造、罗塘、桂江等8个乡镇卫生从未得到过国债项目建设资金的支持，恳请上级部门支持将我县基础设施落后的乡镇卫生院纳入中央苏区振兴发展规划实施项目。（3）随着国家医改的深入推进和乡村卫生服务一体化的实施，乡村医生的收入明显下降，为稳定乡村医生队伍确保县、乡、村三级医疗服务网络的网底不破，恳请上级部门支持我县“一村一所”村卫生室建设纳入中央苏区振兴发展规划实施项目，按照六室分开，60-100平方米的标准建设135所村卫生室，每个村卫生室投入810万元。（4）由于缺乏整体规划，目前各单位各部门资源难以整合，信息难以互通，因此极有必要建立一个覆盖县、乡、村三级的卫生信息网络服务平台，真正实现信息互通，资源共享，科学高效管理。恳请上级部门支持将我县卫生信息服务网络平台建设纳入中央苏区县振兴发展规划实施项目，以进一步提升我县医疗卫生服务能力。 四、下一步工作打算 1、科学谋划项目。结合我县实际，统筹安排，积极组织，科学谋划，加大前期工作力度，做好项目谋划、包装。精心为所有谋划储备项目编写好项目简介，完善项目前期谋划包装工作。充分发挥国家林业局的部门优势，积极协调解决一批民生方面的突出困难和问题，争取更多项目落户万安、更多资金投资万安。 2、抓紧沟通汇报。相关单位负责人密切关注政策动向，主动沟通跟进，及时掌握信息和动态，做到勤研究、勤沟通、勤汇报、勤衔接，积极争取国家和省有关部门在项目资金安排上给予倾斜支持，提高政策地利用成效。充分发挥并利用好国家林业局的人脉关系，请国家林业局有关领导出面帮我县协调，争取关乎民生的工程项目早日批复。 3、抓好项目管理。加大对已下达项目的资金使用方向、项目工程质量和进度的管理力度，确保上级资金用到实处，真正发挥实效。进一步完善项目管理办法，联合项目主管部门和相关职能部门，对项目资金使用和项目工程质量、进