《安全监理资料》doc版.doc

五、安全控制的任务和方法1、安全控制的任务（1）结合实际确定本工程的安全文明监控重点。（2）在监理部内设置安全及文明施工监理岗位，明确岗位职责和人员分工。（3）定期组织学习，熟悉有关安全及文明施工方面的法规性文件，及时传达有关安全生产会议的精神，落实对监理工作的要求。2、安全控制的内容（1）审查施工单位项目安全及文明施工保证体系，在组织领导、人员配置、岗位责任、管理制度等方面督促健全和落实。（2）审查施工单位施工组织设计中安全及文明施工的规划与措施内容。（3）检查现场地面处理、施工道路、现场排水、施工管线、物料堆放、临时设施等的布置情况（应按施工总平面图实施）。（4）检查现场各种标牌（安全纪律牌、安全标志牌、安全标语牌、施工公告牌等）的内容和视觉效果。（5）检查各分部、分项工程施工安全技术措施和安全防护设施的落实情况。（6）检查施工外脚手架和工程结构施工支撑系统的安全可靠性。（7）检查起重机械设备及施工机具的安全保障状况。（8）检查施工用电安全措施的落实情况。（9）检查现场防火制度与措施的落实情况。（10）检查季节性（冬期、雨季、台风、高温等）施工安全措施的落实情况。（11）检查安全“三宝”使用及“四口”的防护情况。（12）一旦发生安全事故，坚持“三不放过”。（13）检查现场在卫生防疫和治安保卫方面执行有关规定和落实保证措施的情况。（14）经常检查场容场貌。3、安全控制的方法（1）预审，如审查安全施工保证体系等。（2）检查，包括经常性的安全文明检查与参与有组织的定期与不定期的安全文明检查，发现问题，督促限期整改。（3）下达监理通知单：除口头督促整改外，必要时签发监理通知单明令整改。整改后审签整改复查报审表。（4）开好工地例会：把安全及文明施工列入例会内容，对存在问题责成解决，并在下次会议上反馈整改结果。（5）发布停工指令：在因安全原因出现必须停工处理（某一部位或整个工程）的情况时，与项目法人协调后，发出停工指令，直至停工因素消除后，经核查认可，方可复工。六、安全监理工作的主要内容安全监理作为工程监理的重要组成部分，应划分为施工招投标、施工准备、施工实施、竣工验收四个阶段的安全监理，各阶段工作各有所不同。1、施工招投标阶段应审查施工单位的专业资质，协助建设单位拟定与施工单位之间有关协议及审查总包单位与分包单位之间的安全协议。因本工程监理工作是施工监理，因此监理工程师应审查分包合同中是否明确了施工单位与分包单位各自在安全生产方面的责任。2、施工准备阶段应依据有关安全生产的法令、法规和工程建设强制性标准规定，明确项目安全监理人员的职责，制定安全监理程序，审查总承包单位项目安全生产责任制、安全管理网络和各项安全技术措施，核查已到达施工现场的材料、工具、机械设备的检验证明和安全状态等。工程开工前，监理工程师应审查施工单位编制的施工组织设计中的安全技术措施或专项施工方案是否符合强制性标准，审查合格后方可同意工程开工。审查重点是：督促承包人落实安全生产的组织保证体系，检查承包人安全管理和安全保证体系的组织机构，包括项目经理、专职安全管理人员、特种作业人员配备的数量及安全资格培训持证上岗情况。督促承包人建立健全安全生产责任制、安全管理规章制度、安全操作规程。检查承包人的安全防护用具、机械设备、施工机具是否符合国家有关安全规定。检查承包人是否制订了施工现场临时用电方案的安全技术措施和电气防火措施。检查施工现场布置是否符合有关安全要求。生产安全事故应急救援预案的制订情况，针对重点部位和重点环节制订的工程项目危险源监控措施和应急预案。督促承包人制定施工人员安全教育计划、安全交底安排。对工人进行安全生产教育及分部分项工程的安全技术交底； 检查承包人安全技术措施费用的使用计划。检查并督促施工单位，按照建筑施工安全技术标准和规范要求，落实分部、分项工程或各工序的安全防护措施；监督检查施工现场的消防工作、冬季防寒、夏季防暑、文明施工、卫生防疫等各项工作；3、施工阶段应严格按安全监理程序开展安全监理工作，督促施工单位进行安全生产自查工作、落实施工生产安全技术措施，参加施工现场的安全生产检查。各岗位监理人员应履行其相应职责，总监的主管部门应根据工程进度对现场监理工作检查和指导。监理工程师在巡视、旁站过程中应监督施工单位按专项安全施工方案组织施工，若发现施工单位未按有关安全法律、法规和工程强制性标准施工，违规作业时，应予制止。对危险性较大的工程作业等要定期巡视检查，如发现安全事故隐患，应立即书面指令施工单位整改；情况严重的应签发工程暂停令要求施工单位暂停施工，并及时报告建设单位。施工单位拒不整改或者不停止施工的，监理工程师应及时向有关主管部门报告。4、竣工验收阶段应督促施工单位制订安全保卫、防火制度，防止建筑产品及设备损坏。分项、分部工程交工验收时，如安全事故的现场处理未完成，不得签发中间交工证书。5、建立施工安全监理台帐监理机构应建立施工安全监理台帐，并由专人负责。监理人员应将每次巡视、检查、旁站中，发现的涉及施工安全的情况、存在的问题、监理的指令及施工单位处理的措施和结果及时记入台帐。总监理工程师的驻地监理工程师应定期检查施工安全监理台帐记录情况。七、施工阶段安全监理程序1、审查施工单位的有关安全生产的文件：（1）营业执照；（2）施工许可证；（3）安全资质证书；（4）建筑施工安全监督书；（5）安全生产管理机构的设置及安全专业人员的配备等；（6）安全生产责任制及管理体系；（7）安全生产规章制度；（8）特种作业人员的上岗证及管理情况；（9）各工种的安全生产操作规程；（10）主要施工机械、设备的技术性能及安全条件。2、审核施工单位的安全资质和证明文件（总包单位要统一管理分包单位的安全生产工作）； 3、审查施工单位的施工组织设计中的安全技术措施或者专项施工方案：（1）审核施工组织设计中安全技术措施的编写、审批： 安全技术措施应由施工企业工程技术人员编写； 安全技术措施应由施工企业技术、质量、安全、工会、设备等有关部门进行联合会审； 安全技术措施应由具有法人资格的施工企业技术负责人批准； 安全技术措施应由施工企业报建设单位审批认可； 安全技术措施变更或修改时，应按原程序由原编制审批人员批准 。（2） 审核施工组织设计中安全技术措施或专项施工方案是否符合工程建设强制性标准： 土方工程：A 地上障碍物的防护措施是否齐全完整；B 地下隐蔽物的保护措施是否齐全完整；C 相临建筑物的保护措施是否齐全完整；D 场区的排水防洪措施是否齐全完整；E 土方开挖时的施工组织及施工机械的安全生产措施是否齐全完整；F 基坑的边坡的稳定支护措施和计算书是否齐全完整；G 基坑四周的安全防护措施是否齐全完整。 临时用电：A 电源的进线、总配电箱的装设位置和线路走向是否合理；B 负荷计算是否正确完整；C 选择的导线截面和电气设备的类型规格是否正确；D 电气平面图、接线系统图是否正确完整；E 施工用电是否采用TN-S接零保护系统；F 是否实行“一机一闸”制，是否满足分级分段漏电保护；G 照明用电措施是否满足安全要求。 安全文明管理：检查现场挂牌制度、封闭管理制度、现场围挡措施、总平面布置、现场宿舍、生活设施、保健急救、垃圾污水、放火、宣传等安全文明施工措施是否符合安全文明施工的要求。4、审核安全管理体系和安全专业管理人员资格；5、审核新工艺、新技术、新材料、新结构的使用安全技术方案及安全措施；6、审核安全设施和施工机械、设备的安全控制措施；施工单位应提供安全设施的产地、厂址以及出厂合格证书。7、严格依照法律、法规和工程建设强制性标准实施监理；8、现场监督与检查，发现安全事故隐患时及时下达监理通知，要求施工单位整改或暂停施工：（1） 日常现场跟踪监理，根据工程进展情况，监理人员对各工序安全情况进行跟踪监督、现场检查、验证施工人员是否按照安全技术防范措施和操作规程操作施工，发现安全隐患，及时下达监理通知，责令施工企业整改；（2）对主要结构、关键部位的安全状况，除日常跟踪检查外，视施工情况，必要时可做抽检和检测工作；（3） 每日将安全检查情况记录在监理日记；（4） 及时与建设行政主管部门进行沟通，汇报施工现场安全情况，必要时，以书面形式汇报，并作好汇报记录。9、施工单位拒不整改或者不停止施工，及时向建设单位和建设行政主管部门报告。10、如遇到下列情况，监理人员要直接下达暂停施工令，并及时向项目总监和建设单位汇报：（1）施工中出现安全异常，经提出后，施工单位未采取改进措施或改进措施不符合要求时；（2）对已发生的工程事故未进行有效处理而继续作业时；（3）安全措施未经自检而擅自使用时；（4）擅自变更设计图纸进行施工时；（5）使用没有合格证明的材料或擅自替换、变更工程材料时；（6）未经安全资质审查的分包单位的施工人员进入施工现场施工时；（7）出现安全事故时。八、事故易发环节分析及预防、管理措施安全监理是一个长期、动态、全方位的管理工作，任何环节都应要求施工单位通过危险源的风险评估，建立危险辨别体系，对事故易发环节制定安全事故预防措施、管理措施、应急救援预案。监理组负责对施工单位事故易发环节分析及预防、管理措施的编制情况进行审查，对其执行情况进行督促，对其落实结果进行检查，使施工安全生产监理工作全面深入到施工生产的每一个环节中去。重点防范：防高空坠落事故、防物体打击事故、防机具设备伤害事故、防爆破伤害事故、防电击伤害事故、防行车事故。九、安全生产预案为更好地适应法律与经济活动的要求，给企业员工的工作和施工场区周围居民提供更安全的环境，保证各种应急反应资源处于良好的战备状态，指导应急反应行动按计划有序地进行，防止因应急反应行动组织不力或现场救援工作的无序和混乱而延误事故的应急救援，有效地避免或降低人员伤亡和财产损失，施工单位应当根据所承担工程施工的特点、范围，对施工现场易发生重大事故的部位、环节进行监控，制定施工现场生产安全事故应急救援预案。安全事故应急救援预案应包括如下内容：1、施工工程项目的基本情况。含规模、结构类型、工程开工完工日期。2、项目经理部基本情况。含项目经理、技术负责人、安全负责人、安全员等姓名。证书号码等。3、应急救援预案启动涉及的事故内容及起动前提和终止条件。并包括危险源的风险评估、危险辨别体系、应急报警机制、通讯体系、应急预案实施终止后的恢复工作。4、安全事故应急救援预案反应组织机构。包括应急救援指挥系统、应急救援人员分工、具体责任人的职务、联系电话等。5、救援器材、设备的配备。6、安全事故救护单位。包括事故发生地邻近的医疗救护中心、医院的名称、电话，行驶路线等。安全事故应急救援预案应告知现场施工作业人员。施工期间，其内容应当在施工现场显著位置予以公示。安全事故应急救援预案应报项目管理部及安全生产监督部门备案。安全事故应急救援预案应定期组织演练。监理人员有参加应急救援组织和参加应急救援预演的权利和义务。9关键点的设置与控制关键点即质量控制点，是施工质量控制的重点，是指为了保证工程质量而确定的重要控制对象、关键或薄弱的环节。设置质量控制点是证达到工序质量要求的必要前提。本项目监理组依据本工程特点，制订关键设置及具体控制方法如下：1） 关键点1：审图施工图纸的审阅及分析，是施工准备的关键工作之一。本项目由于时间紧，各设计专业之间协调有一定难度，审图的要求非常突出。我方将仔细审图，对图纸中的问题及各专业工种之间的配合预埋等问题提出预控方案。2） 关键点2：工程测量定位工程测量定位的技术复核是工程成败的前提，且易出错。在监理过程中我方将使用全站仪、激光经纬仪和自动安平水准仪等先进测绘仪器分别对标准轴线桩、水平桩、龙门板、定位轴线、标高等二级关键点进行全方位100%复核率的技术复核，确保定位轴线的准确，保证误差在允许范内。3） 关键点3：桩施工质量桩本身质量的好坏将直接影响桩基的施工进程，因此将设置桩身质量检查控制点。在桩基施工中，根据我公司多年监理实践，我方准备设立下述二级质量控制点： 桩位复核； 桩身垂直度度控制； 桩身焊接质量检查； 桩顶标高控制； 压桩力控制。4） 关键点4：地基、基础工程地基、基础工程因其重要性特设若干二级关键点，如下：基坑（槽）尺寸、标高、土质、地基耐压力，桩基轴线位置、桩位、垂直度、标高、入桩深度，基础垫层标高，基础位置、尺寸、标高、预留洞孔、预埋件的位置、规格、数量等。5） 关键点5：砌体工程设砌体轴线，皮数杆，砂浆配合比，预留洞孔、预埋件位轩、数量，砌块排列等二级关键点。6） 关键点6：模板工程模板工程关系建筑最终成形，特设若干二级关键点如下：位置、尺寸、标高，预埋件位置，预留洞孔尺寸、位置，模板及委屈定性，模板内部清理及润湿情况；7） 关键点7：钢筋混凝土工程钢筋混凝土工程是建筑的生命线，设以下二级关键点：水泥品种、标号，砂石质量，混凝土配合比，外加剂比例，混凝土振捣，钢筋品种、规格、尺寸、搭接长度，钢筋焊接，预留洞、孔及预埋件规格、数量、尺寸、位置，预制构件吊装或出场（脱模）强度，吊装位置、标高、支撑长度、焊缝长度等。8） 控制点8；沉降观测本工程为框架剪力墙结构，建筑结构平面面积大，因此沉降观察是本工程施工的关键一环。施工过程发生的不均匀沉降，若能及时地测量出来，可通过改变流水段施工顺序的办法予以纠正。此外，若通过沉降观察判定沉降处于稳定时，设计要求设置的后浇带就可以及时施工，加快工程进度。9） 控制点9：面层及侧壁防水的施工面层及侧壁防水是施工常见通病之一，也是用户最为关心的焦点，我方将严格审查屋面防水施工队伍及防水材料和施工工艺坚持跟踪监理。10） 控制点10：楼地面施工地坪的开裂、空鼓是施工常见通病之一，施工时稍不注意将发生起壳现象，一楼地坪若回填土回填不密实也将起地坪的开裂，直接会影响住户正常使用。我方在地坪施工前会控制回填密实度、地坪分仓缝的设置、一层地坪我方将建议设置构造配筋等质量控制措施。11） 控制点12：通风、消防系统的调试：由于工程消防要求较高，通风、消防系统的调试较困难，而且耗时较长，所以我方将审查调试方案，选出最合理的方案，使调试后达到设计要求。12）关键质量控制点明细表序号控制点号控制内容技术质量要求检具检验方法备注1砂、石含泥量不大于8%砂、石试验设备批价600t标准法具体按慈溪市规定水泥标号安定性各龄期强度附合要求试件无裂纹、弯曲水泥试验设备批价400t沸煮法具体按慈溪市规定2配合比计量水泥、水2%石、砂2%标准法码每天上班前校下磅称，半年法定单位检测一次每台班检混凝土和易性与坍落度搅拌时间90120S手表不定时抽检每台班，每100m2混凝土作试块一组3混凝土运输时间场内运输min手表全检检至道路畅通4钢筋原材料机械性能合乎有关规定钢材试验设备热轧、热处理60t冷拉钢筋20t5弓铁起弯点尺寸20mm钢卷尺全检箍筋、构造筋间距20mm钢卷尺抽检10%焊接中心线拉移5mm钢卷尺抽检5%6柱、板相贯面模板保养、清洁光洁、隔离剂均匀目测全检7模板的轴线位移3mm经纬仪全检模板的垂直、平整度平整5 mm、垂直3mm靠尺抽检10%8浇灌厚度、倾落高度30cm一层，2m目检不定期抽检坚持至习惯操作9振捣密实无夹渣、缝隙、露筋孔洞、蜂窝，400 cm2目测抽检10%10甩出筋间距主筋10，架立筋20钢卷尺抽检10%11及时覆盖、洒水不得干裂、脱水钢卷尺普查12合理折磨模不得损坏模板、混凝土目测普查及时修复混凝土表面缺陷附合表面质量要求目测普查13正确及时注意修复后的复验及时、准确、经济钢尺、靠尺按有关规定抽检、报告10旁站工作计划（频率）旁站监理作为当前形式下一种较为适用的质量监督手段，起着极为重要的作用。针对本工程特点，项目监理组将对重点部位、工作进行频率为100%的跟班旁站监理。具体包括：1） 桩基工程施工旁站监理本工程采用的桩基形式为预制方桩。项目监理组将采用频率为100%跟班旁站监理。2） 桩基工程检测、鉴定过程旁站监理本工程桩基的低应变、高应变动测试验，项目监理组亦将采用频率为100%的跟班旁站监理，以确定检测过程的可靠性，并方便监理委托人在第一时间得到相关数据。3） 结构混凝土浇筑旁站监理 结构混凝土浇筑是工程成败的关键，工程项目监理组将对工程中所有结构混凝土浇筑进行频率100%的旁站监理。重点控制混凝土拌和质量、混凝土浇筑质量等。4） 设备联动试车的旁站监理本工程将拥有电梯升降系统、消防报警系统、消防灭火系统、应急电力供应系统等。这些系统设备是否正常运行，对于业主的使用至关重要。为此，本项目监理组将其联动试车全过程进行24小时旁站监理，并认真记录有关测试结果。14安全、文明施工监理14.1监理依据： JGJ5999建筑施工安全检查标准 其他有关建筑施工安全、文明施工规定、文件。14.2督促、帮助施工单位落实安全、文明责任、实施责任管理1、 督促承包商建立、完善以项目经理为首的安全生产领导组织，有组织、有领导的开展安全管理活动，承担组织、领导安全生产的责任；2、 立各级人员安全生产责任制度，明确各级人员的安全责任。抓制度落实、抓责任落实、定期检查安全责任落实情况，及时报偿；3、 一切从事生产管理与操作人员，依照其从事的生产内容，分别通过企业、施工项目的安全审查，取得安全操作认可证，持证上岗；4、 检查特种作业人员是否经企业的安全审查，是否按规定参加安全操作考核，取得劳动、监察部门核发的安全操作合格证，是否持证上岗。143施工过程中，加强安全、文明施工教育和训练进行安全教育与训练，能增强人的安全生产意识，提高安全生产意识，有效地防止人的不安全行为，减少人失误。安全教育、训练是进行人的行为控制的重要方法和手段。因此，进行安全教育、训练要时、宜人，内容合理、方式多样，形成制度。组织安全教育、训练做到严肃、严格、严密、严谨、讲求实效。1、 督促施工承包商做好新工人入场前三级安全教育工作；2、 结合施工生产的变化、适时进行安全知识教育；3、 结合生产帮助施工承包商组织安全技能训练，干什么训练什么，反复训练、分步验收。以达到出现完善化、自动化的行为方式，划为一个训练阶段；4、 采用新技术，使用新设备、新材料，推行新工艺之前，为承包商提供安全知识、技能、意识的全面安全教育，激励操作者实行安全技能的自觉性。14、4定期或不定期的进行安全、文明施工检查安全检查是发现不安全行为和不安全状态的重要途径，是消除事故隐患，落实整改措施、防止事故伤害，改善劳动条件的重要方法。1、 安全检查的内容主要是查思想、查管理、查制度、查现场、查隐患、查事故处理。具体包括： 安全生产是否提到议事日程上，各级安全责任人是否坚持“五同时“； 业务职能部门、人员，是否在各自业务范围内，落实了安全生产责任，专职安全人员是否在位、在岗； 安全教育是否落实，教育是否到位； 工程技术、安全技术是否结合为统一体； 作业标准化实施情况； 安全控制措施是否有力，控制是否到位，有哪些消除管理差距的措施； 事故处理中是否符合规则，是否坚持“三不放过“的原则。 2、安全检查的组织 建立安全检查制度，按制度要求的规模、时间、原则处理、报偿全面落实； 成立由总监理工程师为首，承包商参加的安全检查组织； 安全检查必须做到有计划、有目的、有准备、有整改、有总结、有处理。 3、安全检查方法。常用的有一般检查方法和安全检查表法。 一般方法，常采用看、听、嗅、问、测、验、析等方法；看：看现场环境和作业条件，看实物和实际操作，看记录和资料等。听：听汇报、听介绍、听反映、听意见或批评、听机械设备的运转声或承重物发出的微弱声等。嗅：对挥发物、腐蚀物、有毒气体进行辨别。问：评影响安全问题，评细询问，寻根究底。查：查明问题、查对数据、查清原因、追查责任。测：测量、测试、监测。验：进行必要的试验或化验。析：分析安全事故的隐患、原因。 安全检查表法是一种原始的、初步的定性分析方法，它通过事先拟定的安全检查明细表或清单，对安全生产进行分析的诊断和控制。安全检查表通常包括检查项目、回答问题、存在问题、改进措施、检查措施、检查人等内容。14、5推行和倡导标准化作业在操作者产生的不安全行为中，由于不知正确的操作方法，为了干的快些而省略了必要的操作步骤，坚持自己的操作习惯等原因所占比例很大。按科学的作业标准规范人的行为，有利于控制人的不安全行为，较少失误。1、 定作业标准，是实施作业标准化的首要条件； 采取技术人员、管理人员、操作者三结合的方式，根据操作的具体条件制定作业标准。坚持反复实践、反复修订后加以确定的原则。 作业标准要明确规定操作程序、步骤。怎样操作、操作质量标准、操作的阶段目的、完成操作后物的状态等，都要作出具体规定。 尽量使操作简单化、专业化，尽量减少使用工具、夹具次数，以降低操作者的熟练技能或注意力的要求。使作业标准尽量减轻操作者的精神负担。 作业标准必须符合生产和作业环境的实际情况，不能把作业标准通用化。不同作业条件的作业应有所区别。2、 作业标准必须考虑到人的身体运动特点和规律，作业场地布置、使用工具设备、操作幅度等，应符合人机学的要求。1、 人的身体运动时，尽量避开不自然的姿势和重心的经常移动，动作要有连贯性、自然节奏强。如，不不出现运动方向的急变化；动作不受限制；尽量减少手和眼的操作次数；肢体动作尽量小。2、 场地布置必须考虑行进道路、照明、通风的合理分配，机、料具位置固定，作业方便。要求：a) 人力移动物体，尽量限于水平移动；b) 把机械的操作部分，安排在正常操作范围之内，防止增加操作者的精神和体力的负担；c) 尽量利用重力作用移动物体；d) 操作台、座椅的高度从与操作要求、人的身体条件匹配；e) 使用工具与设备；f) 尽可能使用专用工具代替徒手操作；g) 操纵操作杆或手把时，尽量使人身体不必过大移动，与手的接触面积，以适合手握时的自然状态为宜。3、 先达标、先评从、先报偿、不强求一致。多次纠正偏向，仍不能克服习惯操作、操作不标准的，应得到负报偿。14、6努力促进生产技术与安全技术的协调统一生产技术工作是通过完善生产工艺过程、完备生产设备、规范工艺操作，发挥技术的作用，保证生产顺利进行包含了安全技术在保证生产顺利进行的全部职能作用。两者的实施目标虽名有侧重，但工作目的的完全统一在保证生产顺利进行、实现效益者一共同的基点上。生产技术、安全技术统一，体现了安全生产责任制的落实、具体的落实“管生产同时管安全”的惯例原则。具体表现为：1、 施工生产进行之前，考虑产品的特点、规模、质量、生产环境，自然条件等