论文资料-新农村建设调查报告.doc

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是因地制粗，科学规划，并开始分步实施。四是选择有代表性的村开展示范、试点工作，州、县、乡镇17个试点村的各项试点工作进展顺利。五是立足优势，突出特色，努力发展特色产业支撑。六是落实各项支农政策，落实相关配套措施，确定并组织实施了一批建设项目，切实为农民办好事、办实事。总之，各乡镇，有关涉农部门，各定乡帮村工作组，在县委、县政府的统一部署下，把建设社会主义新农村作为新阶段“三农”工作的全面目标和长期任务狠抓落实，极大地调动了广大干部群众建设新农村的积极性和创造性，农村经济稳步发展，农民生活水来显著提高，农民生产生活条件逐步改善，科技文化教育加快发展，农村经济与各项社会事业正在朝着全面协调可持续方向发展。二、农民群众对新农村建设的盼望在调研活动中，我们在与农民群众座谈沟通中了解到，农民群众对党中央作出的建设社会主义新农村的重大战略决策表示坚决的拥护和十分的感谢，道出心里话，提出一些热切的盼望。一是盼望有一项收入稳定的支撑产业。这项产业有地方特色优势，科技含量高，经济效益好，有协会作为后盾，有龙头企业带动。二是盼望有一个环境优美、设施齐全、卫生整洁、美化、绿化、亮化、舒适安逸的家园，反映出农民群众对美好生活的向往。三是盼望有一个好的带头人。希望村干部管理有方，决策民主、一心为公、别学坏、不腐败，真正成为建设新农村的领路人。四是盼望有一条畅通有序的农村商品流通渠道。希望政府利用网络等现代媒体，加强信息沟通，切实解决农民 难 难问题，同时企盼有一个良好的农资市场秩序，整顿农村市场秩序，打击假冒伪劣商品，稳定物价。五是盼望有一支服务水平和质量较高的服务队伍。进一步加大农技推广力度，帮助农民掌握更多的实用技术知识，为农村培养更多的“致富能人”、“科技能手”，同时还希望加强对农民的非农职业的培训，引导富余劳动力向非农产业转移。六是盼望有一个良好的社会治安环境。加强综合治理，切实维护农民的合法权益，让农民安心务农，还希望加大普法力度，让农民学法、懂法、用法，增强法制观念，自我维权和保护能力。与此同时，农民群众对新农村建设也有一些担心，他们怕强迫、怕推派、怕折胖、怕形式主久。要求新农村建设要实实在在，要尊重农民意愿，不要一阵风吹过，伤了农民的心。三、新农村建设面临的困难和存在的问题1、宣传引导还不够，思想认识还不够到位。农民普遍知道有新农村建设这么一回事，但是，对于要达到什么样的建设目标、让谁建设，怎样建设等问题还比较漠糊，对中央提出的“二十字”要求理解不深，建设的落脚点、切入点把握不准，农民的主体意识不强，存在“等、靠、要”的思想和观望态度，有的干部群众急于求成，不顾现有的经济状况和实际条件相一蹴而就，贪大求样，缺乏长期建设的思想准备。2、规划还需进一步完善。在规划的编制过程中，还有等进一步扩大农民群众的参与面和知情面，尊重农民意愿，让农民自己作主的意识还不够，对制定出的规划有的不切合实际，难于实现而让农民失望，规划还应进一步征求群众意见，反复论证，以便规划更加切合实际，更具可操作性。3、产业支撑不够，农民增收后劲不足。近年来，虽然加大了农业结构调整和科技推广力度，但农村土地有限，加之农业生产方式落后，农产品生产粗放，片面追求数量增长，不注重质量的提高，更忽视品牌效应，标准化生产水标较低，一些品种项目推广多年，还是难以形成规模效应和集约效应，全县主要农畜产品基本无加工，更不用说精深加工。没有附加值，产业化经营尚处在初级发展阶段，农户与龙头企业没有形成真正的利益共同体，合同履约率较低。因此要先靠现有土地和种养方式很难实现农民收入的突破。与此同时，农村二、三产业发展缓慢，非农产业对农民增收的支撑能力弱，农民增收后劲力不足。4、基础设施建设滞后。由于投入严重不足，农村基础设施建设水平低，部分设施老化严重，年久失修，加之管理不善，农村生产生活条件差，农民出行难，饮水难，灌溉难，能源难，通讯难、环境差、土地产出率低等问题严重制约农村经济发展。同时，农村社会公益事业薄弱，看病难、上学难、文化娱乐难、社会保障差等问题还比较突出。5、村寨建设杂乱无章，人居环境条件差。受地型特征限制，农村居住分散，许多村寨建设没有进行规划，农户住宅沿袭历史或就便随处而建，寨内卫生差，道路泥泞，秩序凌乱，农户环保意识差，而源污染严重，生活垃圾和秸秆随意堆放在村边、田头、路旁、房前房后柴禾等杂物乱堆滥放，人畜杂居现象还普遍存在，生活污水随意排放。6、劳动力素质低，思想观念落后。思想保守，受传统观念束缚，生产、生活和行为方式都与现代社会生活的要求有相当差距，财富观念陈旧，市场意识淡薄，自给自足，普遍存在“小富即安”的心理，文化素质偏低，阴碍接受新事物，学习使用新技术的能力弱，具有一技一长的人还比较少，导致种地只能粗放经营而不能集约经营，打工只能卖苦力。同时集体主义观念有淡化趋势， 、封建迷信等不良社会风气不同程度地存在。四、对我县新农村建设的几点建议新农村建设目前还处于摸索阶段，没有固定的模式，为此我们要按照“生产发展、生活宽裕、村容整洁、乡风文明、管理民主”的目标要求，结合县情、乡情、村情，因地制宜地做好各项工作。根据这次调查了解的情况和农民群众的盼望，提出以下几点建议，供参考。1、加强宣传引导工作，解决好思想认识问题，一是通过各种通俗易懂，群众喜闻乐见的有效方式强化宣传，使社会主义新农村建设家喻户晓，深入人心，引导广大干部群众进一步提高认识，统一思想，增强建设新农村的责任感、紧迫感和使命感。二是要全面把握，深刻理解“二十字”目标要求的科学内涵，促进农村物质文明、精神文明和政治文明建设。三是要充分认识到建设新农村是一个长期的历史过程和一项长期的目标任务。既反对急于求成、急功冒进的思想和行为，又要克服“等、靠、要”的依赖观念和观望态度。四是要打消农民的顾虑，做好释疑解惑，平衡心理，理顺情绪，化解矛盾的工作，帮助农民群众建立起建设新农村的健康良好心态，打消怕摊派、怕强迫、怕折滕、怕形式主义的思想顾虑。2、突出特色产业发展，解决农民增收难的问题，一是立足我县区域优势，狠抓绿色、无公害蔬菜基地和特色水果基地建设。把现有的特色品种、项目做优、做大、做强，发挥规模效应和集效效应，严格实行农业标准化生产，确保农产品质量安全，促进农产品品牌建设，同时还要根据市场变化，做好新品种、新项目的引进、培育、示范、试验和推广工作，增强发展后劲。二是加快培育龙头企业和农村专业合作经济组织。增强农民生产组织化程度，大力发展农产品加工，提高农业产业化水平，促进农户与龙头企业形成利益共同体。三是结合打造藏羌文化走廊，积极发展乡村旅游。从满足人们返 归真，回归自然的心理需求出发，将乡村旅游与新农村建设结合起来，突出藏羌民族文化风情特色，推出一批吸引力强、经济效益好的旅游点和项目，带动农村经济发展。四是大力发展农村劳务经济，树立劳务输出也是建设新农村的理念，狠抓职业培训和特色就业指导。3、夯实基础，解决农村生产生活难题。一是以“路、水、电”为重点加强农村最急需的生产生活基础设施建设，着力解决农民出行难、饮水难、能源难的问题。二是以教育、卫生、文化为重点，加快农村公共事业的发展，着力解决农村上学难、看病难，文化娱乐难的问题。三是加大扶贫攻坚和社会救济和保障工作力度，着力解决贫困群众生产难、生活难的问题，抓好新村扶贫、移民扶贫、劳务扶贫、产业扶贫四大工程，建立和完善成乡一体的救助体系，逐步建立起农村社会保障制度。4、创新体制机制，解决发展动力不够，活力不强的问题。一是切实构建以工促农，以城带乡的长效机制，统筹城乡发展，坚持“多予、少取、放活”的方针，在多予上下功夫，加大公共财政向农村的倾钭力度，建立多元化的投入机制，变“输血”式扶持为“造血”式开发，采取“以物代资”、“以奖代补”等激励机制，吸纳国家、社会和农户多元化投入。二是建立健全农村金融体系，保证农村市场主体的金融服务，让新农村建设“血脉”和畅。三是改革和完善农村流通体制，规范农资市场畅通农产品流通渠道。四是完善农村民主决策机制，造好配好村干部、提高帮代能力，建立和完善重大事项村民会议、村民代表会议议事制度和热点问题公示制度，根据新时期凸显的矛盾和新情况、新问题，制定完善村规民约。五是加强组织领导，充分机构人员。5、充分发挥农民的主体作用，解决好建设者的问题。在新农村建设中，党委、政府是组织领导者和宣传鼓动者，是“导演”，而农民群众是主要的参与者和直接受益者，是“主角”。只有坚持以农民为主体，尊重农民的主体地位，发挥农民的主体作用，才能顺利推进新农村建设。一是要全面落实各项支农惠农政策，赢得农民的心，要让农民群众从看得见的实事中受到触动，自觉投身于新农村建设，变旁观者为参与者，变要我干为我要干，充分激发广大农民群众建设新农村的活力。二是要让农民自己作主，要把群众参与积极性作为一个重要的参数，规划建设项目的提出，具体项目的安排和实施都由村民大会或村民代表大会讨论后向全村公示。三是要提高劳动力素质。实施“新农民素质培训”工程，帮助农民树立新观念，既要加强对从事农业生产的培训，促进科学种田、科学养殖，又要加大对劳动力转移就业技能的培训，还要加强法制、道德文明等方面的教育，以树新风、育新人为重点抓文明程度的提高。6、搞好规划试点工作，解决好建设“蓝图”问题。一是要进一步完善规划。按照中央提出的“二十字”要求，按照科学发展观的要求，坚持“以人为本”，根据所处河坝、半山、高山的不同特点，因乡、因村制宜，不搞一刀切，并注重规划的科学性和实效性。二是要坚持按规划分步实施，不能把规划变成写在纸上、挂在墙上、说在嘴上的摆设，只说不做，失信于民。三是要在搞好试点的基础上，以点带面，统筹兼顾，切忌“嫌贫爱富”在试点、示范上搞“面子工程”、“政绩工程”，目前，我县各乡镇在选择试点村时，为了结合藏羌文化走廊的打造，都选择沿公路条件较好的河坝村或以河坝为主兼有高半山组的村为试点，这对于尽快打造藏羌文化走廊，提升我县旅游档次，同时让富裕村“领先一步”，起到示范作用是很有必要的，但是我们决不能忽视落后村和贫困村的帮扶工作，推进新农村建设，不能在缩小了城乡差距的同时，在农村产生新的贫富差距。因此，我们不仅要“锦上添花”更要“雪中送炭”，整体推进新农村建设。 蚄肆膇薆蚃螆羀蒂蚃袈膆莈螂羁羈芄螁蚀膄膀螀螃羇蕿蝿羅膂蒅螈肇肅莁螈螇芁芇螇衿肃薅螆羂艿蒁袅肄肂莇袄螄芇芃蒁袆肀腿蒀肈芅薈葿螈膈蒄蒈袀莄莀蒇羂膆芆蒆肅罿薄薅螄膅蒀薅袇羈莆薄罿膃节薃蝿羆芈薂袁芁薇薁羃肄蒃薀肆芀荿蕿螅肂芅虿袈芈膁蚈羀肁葿蚇蚀芆蒅蚆袂聿莁蚅羄莅芇蚄肆膇薆蚃螆羀蒂蚃袈膆莈螂羁羈芄螁蚀膄膀螀螃羇蕿蝿羅膂蒅螈肇肅莁螈螇芁芇螇衿肃薅螆羂艿蒁袅肄肂莇袄螄芇芃蒁袆肀腿蒀肈芅薈葿螈膈蒄蒈袀莄莀蒇羂膆芆蒆肅罿薄薅螄膅蒀薅袇羈莆薄罿膃节薃蝿羆