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文档简介
全市招商引资和工业经济工作会议讲话稿与全市项目建设点评大会讲话稿(合集)全市招商引资和工业经济工作会议讲话稿 一、关于招商引资,我讲四点意见(一)切实明确招商引资工作责任1.明确县市区、功能区责任。县市区和功能区在招商引资上要一、二、三产业招商都抓,只要符合发展规划都可以,但是必须把新的产业弄清弄透,必须保证工业招商不低于70%。大、中、小项目都要抓,但重点是大、中项目。固定资产投资单个项目没有5000万元,最终成不了气候;工业项目单个项目没有一个亿,考核上不能算作单个工业项目。2.明确市直部门责任。市直部门是三大类责任,即项目引资责任、提供信息责任和项目落地服务责任。项目引资责任部门一共有四个类型。一是按照市农业农村局等六个部门各自职能组建了六大产业招商小组,分别服务xx高新区、纪南文旅区及相关县市区;二是重点加强四个产业的招商,成立了荆江绿色能源、石油科技、新一代电子信息技术、健康医药与现代物流产业四个专业招商小组,分别由市招商促进中心的负责同志牵头;三是明确其他具备一定条件的招商责任单位3个,即市工商联、外办和团市委;四是明确市发改委等18个市直服务招商部门,既负责引进1个工业项目,又要负责搞好项目落地服务。提供招商项目信息责任单位是40个,要求每个单位至少提供2条有效工业项目信息。3.明确市县两级四大家领导带头履行招商引资责任。按照市委主要领导的意见,我们将制定市“四大家”领导招商引资工作方案,领导带头示范抓招商引资。各县市区(功能区)要比照执行。(二)切实提升招商引资工作质量高质量的发展全靠高质量的招商。招商的质量不高,发展的质量也不会高。高质量的招商表现在哪里?一是招引的质量高。只有高质量的项目,才建设得成、发展得好。二是技改的质量高。技改的质量高,才能保证转型升级的质量高。怎样推进高质量招商?1.高质量的招商是全过程招商。市场是优胜劣汰的。质量不高,就生存不下去。所以我们要大力引进隐形冠军企业,引进在全球有位次和市场的项目与企业。现在经济已经全球化,一个项目好不好,必须要放进全球市场上看,放进它所在的领域去看。高质量招商是全过程的招商,专业招商必须管全过程,保证从签约到建成,要全流程管理、服务到位。2019年招商引资绩效考核讲“六个率”,不能只看签约合同,建成了才算数。2.高质量的招商是产业招商。真正管用的、最核心的,还是产业招商。要围绕产业需求,优化园区环境,提升园区承载能力,把我们的优势条件聚集在一起。要围绕一个产业、编制一个规划、打造一个园区、组建一支队伍、制定一套政策、列出一份主攻企业名单,有针对性地开展招商引资。做产业规划方向要准,有的是靠有中生优,有的是靠无中生有。只有具备一定产业基础的地方才能有中生优。3.高质量的招商是有效招商。怎样叫有效?产业壮大了,就业促进了,税收增加了,地方经济发展拉动了,人口增加了,才叫有效。如果是无效,那就是风险,我们要特别注意防范风险。现在招商引资的风险很多,有环境污染的风险,有安全生产的风险,有土地闲置的风险,还有资产闲置的风险,这些风险都要尽力防范。有效的项目从哪里来?一是细分市场有份额。必须在行业细分领域有份额,最好是前三或前五。二是科技研发有实力。衡量一个企业有没有实力,可以看这个企业每年用于研发的投入占他的销售总额比例,按照我们国家的规划,到“十三五”末必须达到1.5%以上。三是产品品牌有影响。企业的产品必须是世界知名或中国知名品牌。四是企业法人有担当。企业老板必须是诚实守信的,真正做实业的,而且就盯着一件事做到底。五是项目投入有资本。如果项目没有钱投,往往会在甲地签协议,又跑到乙地,乙地还未建,又去跟丙地谈。这样的项目大多是假项目。我们既要把握有效项目的特点,也要防止假项目或问题项目的落地。我强调“五个防止”:一是防止过分垫资;二是防止过多占地。有的企业要预留后期项目土地,那么预留地不应超过第一期的30%,时间不能超过两年,必须写进土地供应合同;三是防止过分的依赖政府掌握的市场;四是防止过分的杠杆,所谓的杠杆就是贷款资金占总资本的比例;五是提防过度宣传的项目。(三)切实提升招商引资能力水平抓招商、服务招商的同志,就是xx的“店小二”。1.“店小二”要“穷则思变”。怎样使我们“店小二”把腰杆挺直?要做好三件事:一是项目未到、平台先行。要把园区建设好,如果我们的园区道路四通八达,土地已经收储,房屋已经拆除,管网已经铺垫,指标已经落实,项目随到随用,腰杆就能挺直。二是企业未到、配套先行。配套政策要先行,针对产业特点,非常清晰,一目了然,有差别的设置。要素资源配套要先行,对产业的发展需要解决的各类要素资源都要有充分的准备。企业落地之后生活配套要预先做好安排。企业服务中心是怎么建,公交线路怎么布局,物流问题怎么解决等等,清清楚楚、明明白白。三是业主一到,秘书先行。每一个项目来了,都要有领导和专门服务人员。要把我们的能力真正提升起来,把我们的优势真正体现出来,挂牌究竟怎么挂,具体的环评、安评、能评怎样进行,怎样在50个工作日之内拿到工业项目施工许可证,企业的先建后验究竟怎样落实到具体项目上,怎样保证能按需求招到工,怎样保证人才能留得住等等,都要研究、思考和落实。2.选专业人做专业事。我们要用新的标准来选拔招商干部,因为要实行产业招商,就必须有懂专业技能的招商干部。如果基本的专业知识不具备,就没办法与企业家深入交流。各地招商部门一定要引进年富力强、有专业素质、有综合能力和有强烈事业心的人才。选人可以走向市场,选市场人做市场事。3.推荐招商能人担当建设大任。招商引资做得好的同志,应该予以重视和重用。因为招商引资工作就是“全求人”,没有一定能力是不可能招好项目、招大项目的。无论是分管招商引资的,还是从事招商引资的,我们都要加强学习,提升自己的能力和水平,适应工作的需要、发展的需要。(四)切实严格招商引资考核结账1.严格考核重实效。一是以六个数字(项目签约数、项目注册数、签约工业项目履约数、项目实际到位资金、项目开工率、项目投产率)论实效,以落地建成论英雄。二是以“亲眼可见”证实效。市招商促进中心每两个月要到各个地方,对新落地的项目进行现场检查。三是以效益核算比实效。通过分析核算,比较各地引进项目科技高度、环保程度和经济贡献度等,评定各地项目质量和效益。2.严格考核重平时。坚持每月点名道姓通报各地工作情况,直报市委书记、市长、人大主任、政协主席、纪委书记、组织部长和各地党政主要负责人。坚持每两个月一次项目现场核查、每季度一次拉练。拉练采用申报制和点看制,坚持“四看四不看”:只看工业不看其他的、只看没有看过的不看已经看过的、只看园区主导产业项目不看非主导产业项目,只看已开工的不看未开工的、只看已建成的不看只打围墙的。3.严格考核结硬账。要争取市绩考办的支持,对市直各个部门采取差异化考核结账,对18个服务招商部门还要采取第三方评价,参照被服务企业的投票认可,评定为优、良、一般和不好四个等级。严格落实市委文件精神,对部门未完成招商引资全年任务的,提出部门及主要负责人年度绩效考核不能评优的明确意见。二、关于工业经济,我讲三点意见(一)管工业要有“三感”1.要有自豪感。现在,工业成为了地方与地方之间比拼发展的平台、比拼发展的主战场、展示发展的窗口、人民群众评价政府好坏的主标志。组织上安排管工业是对自己的信任。2.要有紧迫感。xx工业先天不足,产业基础设施薄弱,交通设施欠账多年。我市产业既无国家投入优势,还要还生态文明账,每年我们能拿出来的好项目、大项目太少,管工业的同志必须要有紧迫感。3.要有使命感。工业月月排名,年年都要结账,如果缺乏昂扬的斗志和十足的使命感,疲于奔命或消极应付或弃之不干,这样的心态都是不正确的。抓工业经济是一项业务,需要时间的积累,干工业就要爱工业、研究工业、懂工业。(二)管工业要做好“五抓”1.抓产业明大势。一个地方的经济发展靠产业,发展产业必须做好规划,要围绕规划建平台,围绕规划定政策,围绕规划搞招商。要盯住主导产业,坚持不懈,形成优势。2.抓项目促发展。要一手抓招商引资,一手抓企业技改。省考核固定资产投资,其中工业固定资产投资要占到50%,技改要占到工业固定资产投资50%。技改可以起到事半功倍的效果。抓工业必须做到心中有数,要研究支持技改的政策。各地在支持技改上,政策要更优,见效要更快。3.抓调度保速度。一是抓住“三个重点一个相关”。要建好重点库,紧盯重点企业。要制定奖励政策并告知企业,对投资、产值、税收增长了的企业予以奖励。要培训重点企业的财会和统计,发放学习材料。要守住重点数据,紧盯重点企业数据,及时调度并提醒企业上报。要把握好相关数据,关注工业用电量、货运量、产量、5000万元以上项目个数等相关支撑数据。二是建工作平台。重点企业的运行调度、重点技改项目的推进调度、重点成长企业的推进调度、重点关改搬转企业的推进调度,必须要有经信部门的分管领导负责、具体科室承担,调度要责任到人,数据要责任到人,做到工作细化、具体化。4.抓服务解难题。一要建立“千名干部进千企”工作平台。市直单位干部进市中心城区企业,县直干部进县属企业,助力工业高质量发展。二要建问题收集跟踪解决平台。干部进企业不能简单了解情况,而是要收集问题、解决问题。三要建立干部服务企业动态及经验交流平台。四要建立企业对入企干部评价平台。经信部门要大胆使用四大平台,分管同志要大胆负责四大平台。“双千”工作实一分,服务企业就优一分,要充分动员各个部门、各条战线服务工业企业,壮大服务企业的力量,营造更好的抓工业氛围。5.抓政策惠企业。惠企政策要公布。关于支持企业发展的政策有很多,各级经信部门要编印减负政策汇编,发到“进千企”的干部手上,同时在网站统一公布。要设立一个管总的平台,经信部门要公布电话,明确一个科室,明确一个领导,做到“一个窗口对接”,让企业的问题都能在经信部门得到及时解答。要详细告知企业具体政策的具体执行单位,帮助企业联系对接政策执行单位,做好协调服务。各地每年要组织一次兑现大会。政策兑现不能让企业来回跑路。(三)管工业要做到三个“主”1.当好党委政府的主参谋。发展是第一要务。经信部门要当好参谋和助手,及时传达省委、省政府和市委、市政府要求,及时汇报其它地区好做法,及时报告本地好经验,及时报告分析招商引资好项目,及时对各种疑难紧急问题研究献策。2.当好工业发展的主抓手。一是必须认真抓好党委、政府政策、意见的落实。二是要组成团队,系统发力具体抓。要抓实园区,工作安排要到月、到周,工作结账也要到月、到周,做到周周有安排、有结账。重点项目和工作环节要亲自抓,相信自己的耳朵,更要相信自己的眼睛,要亲自到场、亲自过问、亲自计算。检验我们是否成为主抓手的标准,我个人认为就是你所在地的企业业主、投资业主,有困难后先找的谁。如果他越过你,直接找主要领导或哪个都不找,就说明工作没有做好。3.当好攻坚克难时的主攻手。一是清理闲置土地,攻克供地难。要有意识、有计划地推进闲置土地清理,大量国有资产被浪费,甚至被侵占,这个账要算清,这个仗要打好。二是打造金融工具,破解融资难。各县市区可以借鉴市里做法,对银行服务中小企业融资进行评价,对前几名分别设立资金奖励和财政性存款激励。要尽快组建融资担保集团,各地担保公司也要认真做好运营。手中必须要有金融工具。三是盘活问题企业,化解金融风险。各个地方要把化解金融风险、化解企业不良贷款,作为当前一项非常重要的工作。企业不良贷款是历史形成的,原因很复杂,但我们必须管,必须“一企一策”,予以化解。四是除清僵尸企业,破茧重生克难题。僵尸企业一除清就可盘活,盘活就是发展。要利用僵尸企业资源进行二次招商。五是盘活停顿项目,再添新军。对于停顿项目,要依法施策,予以盘活。管工业、管招商引资,就是要当好“店小二”。我们要立志当一个有颜值、有魅力、挺得起腰杆的“店小二”。通过我们的学习,通过我们的求实,通过我们的诚信,通过我们的干事,赢得客商的尊重,赢得群众的认可,赢得党委政府的信任。全市项目建设点评大会讲话稿全市项目建设点评大会讲话稿项目观摩一路走,一路看,看到的发展变化,让人长精神,增信心,发展变化都是大家干出来的。2015年以来,我们年年观摩,就是要不看书面看地面,通过观摩相互学习,交流经验,现场鞭策,倒逼项目建设,倒逼“打粮食”。实践证明,凡事只要方法对头,有一股拼搏的精神,都是能干好的。刚才,长亚同志对这次观摩进行了系统全面的点评,目的就是要让在座的保持冷静理性,持续给力,加大作为,抓得好的继续努力,不足的下力气弥补,而且县区、园区、景区都要月月有新变化,年年取得新进步。王刚同志通报了一、二季度我市在全省追赶超越排名和面临的形势,考核中大分小分都是分,要老老实实干,不能大而化之,不能不作为,也不能慢作为,力争把每一分拿回来。大家一定要清醒,居危思危,不能盲目乐观,不能有丝毫懈怠,一季度垫底丢了分,下来三四季度要季季争优,以季保年,力争年优。晓刚同志通报了18月份重点项目建设情况和此次观摩评比结果,验证了一条铁律,众人看人不走眼,众人观事也不走眼。这个结果既是刺激鞭策,也是加油鼓劲,一定要正确对待,既要有平常心,还要争胜好强、互不示弱,走在前面的不得意,走在后面的不气馁,这样追赶超越才有劲。我就抓项目讲四个问题:第一,强化四个认识思想意识也是生产力。孙中山当年讲,知难行易。思想不对头,一切不对头。思想意识强了,其他的都好办。从管理理念来讲,态度比能力重要,态度决定一切,作为一个管理者,这方面的体会更深。在座的都是管理者,我们的首要任务就是思考。所以我经常讲“先用心再用力”,凡事干成的都在于先用心,好发展全得益于理念超前。一是发展靠项目,抓项目就是抓发展。这些年,我们抓对头的三个“大块头”:一是资源型城市试点,二是节能减排示范,三是山水林田湖示范。这些都不是一个试点概念,而是一个个项目,通过项目的实施得到资金,用资金才能推动更多项目,释放的是能量,聚集的是要素,让xx的转型发展有了底气。如果我们没有这三个大项目,近些年无论是传统产业改造、新兴产业培育、基础设施建设,包括民生改善,将会失去动力。还要学会用好市场,社会资金永远是流向“钱生钱”的地方,民间资本投入不足,说明市场不行,要把市场环境营造起来,让人感到xx是一个能干事、能发展的地方,社会资金才会跟着来。对我们来讲,缺项目、大项目少,在建项目不够好、不够快,是最大的短板,也是必须重视的头等问题,只有把项目牢牢地抓在手中,转型发展才能行稳致远。二是项目成就城市,带来文明。没有项目就没有城市,好城市都是源于有好项目,经久不衰的好项目,百年耐看耐用的好项目,才让人对这个城市有了关注,缺少好项目就不叫好城市。这几年,抓照金革命老区建设,使得陕文投、陕煤化等一些企业与地方一起开发,不但基础设施、群众居住环境发生了巨变,而且全域旅游的氛围起来了,城市的气质提上来了,越来越多的人开始关注xx、走进xx。这些都与我们抓项目是分不开的。我们在座的都是城市的管理者,一定要善于科学有效地整合资源,资源一旦转化成项目,就会产生新动能,有了新动能就能给这座城市带来人气、财气和灵气。三是抓项目就是抓开放。抓项目的过程就是与人打交道的过程,也是城市走出去的过程。见识见识,“见”在“识”前,要先见才能有识。我们的企业家跟浙商相比落后在哪里呢?就是思想理念的问题。浙商经常到国内外参加大型展会,接触到更多的人和事物,代表的都是全球思维的生意。我们要注意这些理念,通过政府引路,搭建平台、创造环境,让更多的企业家走出去。对城市要有系统宣传,一个地方如果没有名气,一定没有人气,没有人气,哪来财气?官员要注重向企业家学习。比如,大秦铝业十万吨预拉伸板生产线项目,就用了九个字介绍,“新材料、新技术、唯一性”,讲得很清楚。市场经济没有高手,只有强手,我们要学会和企业家在“亲清”的关系之下形成一种互动,学学相长,强强联合,形成合作伙伴关系,共同推动事业的发展。四是能干不能干,项目建设看。选人用人为了干事,为了干事选人用人。观摩中除了项目的好坏、快慢,大家印象最深的就是谁在这里干,谁在这里领着大家干。项目建设就是经济建设的主战场,必须在经济主战场中锻炼干部、识别干部、使用干部。这样我们抓项目才能抓出名堂。干部的成长都是磨练出来的。同样是两根竹子,一支做成竹笛,一支做成晾衣杆,但价值是不一样的,因为前者经历了精打细磨。领导干部的价值就是推动所在区域发展。给干部压担子是对事业的负责,项目建设就是压担子的重要阵地,干部从实干中来,看了黄堡工业园区,我们对何建平同志多少会留下印象,那个场面是干出来的,是短时间干出来的。所以,抓项目也是抓干部,要通过抓项目培养一批干部。第二,坚持四项制度好办法保障落实力。长期以来,我们探索出了一些抓项目的管用办法,还要在实践中坚持运用,不断创新,巩固提升,让制度发挥更大效力。一是重点项目服务保障推进制。市级领导带头,项目中遇到困难和问题,专题研究解决,协调部门推动。大家都能看到,专题推进会多了,场面上的大会少了。要整体联动推进,仅凭党委、政府的力量是不够的,人大、政协也要发挥重要作用。现在,各方面都感受到了人大、政协的力量,在全市中心工作上参与度越来越高,一些部门推动工作都是主动邀请人大、政协的领导同志上手,接受人大、政协的监督。因为他们是一个重要推手,监督非常有力。同时,监督也是服务,在监督中能发现很多问题。二是重点项目驻工地专员制。我们从2014年开始推行重点项目驻工地专员制,向市级重大项目分别派驻一名县级领导和一名优秀后备干部,作为政府驻工地专员。四年来,共累计向133个市级重大项目派驻工地专员247人,这是地地道道的项目一线的“店小二”,贴身式、一对一的服务,干对头的就要实打实地干好。派驻单位领导每月听取项目驻工地专员工作汇报,要形成一种习惯,对干部也是一种激励,督促干部在一线大作为。驻工地专员要成为能解决实际问题的人,对他们的绩效考核要加强,与干部的任用挂钩。党员干部应当有企业家的创业和进取精神,也要有他们那样的成本和效率意识。三是重点项目媒体公示制。我们把重点项目的建设规模、目标任务、业主单位、责任区县或部门,招商引资到位资金,以及驻工地专员等信息在媒体公示,对重点项目“一月一检查、一季一通报、年终考核奖励”,这些办法传导了责任和压力,浓厚了追赶超越从项目建设抓起的氛围。没有压力链条,就形成不了责任链条,没有责任链条就带来不了力量。实行媒体公示制度,用责任制管住了责任人,让人人都来干事,让事事都有人干。四是项目观摩制度。观摩的过程既是看成绩,也是看差距,排名末位单位领导作表态,就是传导压力,更重要的是学然后知不足,对下一步的工作拿出更加对路管用的措施。这几年,通过项目观摩,使得县区、园区、景区比出了干劲。要坚持把每年一次的观摩抓下去,作为比发展的一个载体,比规模、比进度、比质量、比效益,让干得好的有面子,干得不好的坐不住,激发全市上下抓项目促发展。第三,提升四种能力抓项目全凭硬功夫。硬功夫是练出来的,要通过项目观摩评比,提升各级抓发展的能力。一是谋划能力。谋划能力很重要,谋划一旦出错,就是犯了“路线错误”,“错误路线害死人”,就会白累三军。抓项目重在谋划和策划,怎么谋划?五大发展理念、“五新”战略一个都不能少,而且还要按照省委对xx“建成西部传统产业转型升级示范城市”的定位,在这个大框架下,立足各自区域来谋划。要注意向兄弟市学习。宝鸡拿到国家卫生城市是全省第一家,宝鸡这座老工业城市为什么能够保持良好的发展势头?与战略谋划、战略选择分不开,“智能化、绿色化、服务化、高端化”就是宝鸡战略之一。有智慧的企业家、有底蕴的企业看重的是潜力和发展方向,看重城市定位和城市格调。只有在发展战略上走在前沿,走向高端,才会有好企业、好项目。二是争取能力。项目不是等来的。地方和部门领导,一个重要的职责,就是抓发展,争取项目是一项最起码的本领。对于xx来讲,在相当长一段时期内,仍然是投资拉动型经济,投资上不去,GDP就上不去;投资上不去,就业就上不去。我们不唯GDP,但要看重GDP,更看重GDP背后的经济发展质量和效益,更看重结构更优、民生更大改善、发展更可持续。零点研究咨询集团董事长袁岳先生给大家讲课的时候,举了深圳副区长的例子,凡是经他手的事就一盯到底、没完没了。这种官员的这种服务素质,企业家不投资都不由自主。这方面,我们队伍中有很多同志都是标杆,比如财政局的杨磊同志率领团队,在争取政策性项目上立了功,大家都要强化争取意识。三是服务能力。服务是我们当干部的天职。公务员就是“服务员”,服务企业、服务项目是本分。发展拼的是环境,好服务才会有好环境,好环境才会有好发展。大家注意到省委把维护市场秩序、生态环保、脱贫攻坚并列为三场攻坚战,这三场攻坚战就是做好服务、保障环境。服务体现在心对心、实打实,这方面一定要老实本分,厚道地道。为什么浙江萧山能够成为“最值得投资”的地区?就是因为企业在萧山的盈利分值最高。没有利益的事,企业是绝对不会干的。我们的服务要达到一个效果,就是签约一个项目就能做成一个项目,盈利一个项目。投资有回报、产品有市场、企业有利润、员工有收入、政府有税收、环境有改善,项目就会越来越多,发展才能长久。四是管理能力。项目一旦落地,就要高标准建设,要强化精品意识。观摩中咱们强调最多的就是要做精,特别是一些景点项目,文化主题很强的项目,那不是在盖房子,那是在建历史、建文物、建艺术,要留存历史、注入文化,把文化融入项目之中,不仅要吸引人,更要留住人心。谈到管理的问题,很简单两句话,就是把复杂的问题简单化,把混乱的事情规范化。一个地区和一个地区的差距就在这两句话上。把简单问题复杂化的人,没人愿意跟你打交道,因为很“累人”。结合我们“放管服”改革,该放开的一定放开,该管的必须管好。刚才职能部门发言中,谈到规划也是服务,以服务者的姿态面对企业,这些都要实实在在落到实处。第四,树牢四种精神抓项目全凭责任心,没有一股子精气神,没有一股子认真劲,是干不成事的。一是钉钉子。这是习近平总书记多次强调的,但不是每个人都能一以贯之做到。抓项目是一个从无到有的过程,从签约到落地,到建成,都要持续发力,跟踪服务。这考验的是韧劲、毅力。不管是项目单位还是包抓领导,还是督查单位,都要一锤接着一锤敲。项目建设如同拉弓,开弓没有回头箭,箭箭不能虚发,要精准有效。这个要从市级领导做起,希望在座的都来监督,互相监督。二是扣扣子。抓项目就跟穿衣服扣扣子一样,一个扣眼一个扣子。从项目布局、规划设计,到施工建设、投产管理,每一个环节都要抓好。项目建设的扣子扣不好,不只是穿
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