井陉县妇女社会地位的调查与思考.doc

井陉县妇女社会地位的调查与思考井陉县妇联主席 武丽平妇女的社会地位是衡量一个国家文明进步程度的重要尺度，为了进一步探究改革开放以来井陉县妇女社会地位状况及变化，全面落实男女平等基本国策，我们对全县各阶层18周岁至64周岁的成年男性和女性，进行了座谈、问卷和走访等多种形式的调查。2004年底全县总人口319791人，其中18周岁以上的成年女性115065人。通过调查反映出，井陉妇女的社会地位在诸多方面取得了进步。一是妇女参政议政的能力增强，政治地位显著提高女公务员队伍建设呈现新局面。2004年底全县女干部2645名，占干部总数的41.4；女党员2483名，占全县党员数的13.98；全县各级女干部61名，占同级领导干部职数的15.6；县委、人大、政府、政协领导班子中有女领导5人，县委常委、宣传部长崔芸是井陉县历史上第一任女常委；县第十四届人大女代表43名，占同级人大代表总数的22.4，第六届女政协委员29名，占同级政协委员总数的15.3。农村妇女参政议政水平增强。全县318个行政村，180名农村妇女进入“两委”担任不同的职务。其中担任党支部书记10人，党支部副书记4人，支部委员46人；担任村主任2人，副主任5人，村委委员113人。她们在参与村务管理和决策中发挥着重要作用。优秀妇女人才队伍局面喜人。2003年，县委公开选拔了3名乡镇领导干部，其中2名是女性。1名被提拔为南王庄乡副书记、乡长，1名提拔为秀林镇副镇长。2004年在全县大中专毕业生中公开招聘了49名乡镇干部，其中29名是女性，占录用干部总数的59.2；同年又公开招聘了教师37名，其中21名女性，占被聘用教师总数的56.8二是妇女就业结构更趋合理，职业地位明显提高社会主义市场经济体制的建立，为妇女的职业发展提供了更多的向上流动机会。2004年底，城镇女从业人员达5107人，占城镇从业人员的38.3；就业渠道拓宽，分布趋向合理，妇女在一、二、三产业从业人员比例分别为4、6和82；从行业分布看，女性在批发零售、社会服务、卫生、教育等领域工作的比例超过男性，在金融业、邮政、交运业工作的比例接近于男性。城镇女性在业者2004年以前工作由劳动人事组织部门安排的比例为60.9；通过求职、应聘录取的比例为12.1；由自己创业的比例达8.0。尤为变化明显的井陉县广大农村妇女，近几年来，她们大胆走出家门，积极参与各级妇联组织的“双学双比”、“巾帼科技致富工程”和“美德在农家，争创巾帼生态庭院”等活动，从而成为农村特色产业发展的主力军。据调查，68的农村女性逐步摆脱了“一日三餐围着锅台转”的局面，在全县以女性为主的蔬菜大棚达到300个，畜禽养殖发展为50000只，经济作物达到800亩。还有一少部分农村女性成为懂经营、会管理的企业主。三是女性的婚姻有了自主决策权，家庭地位显著提高据对辛庄乡和微水镇100对城乡家庭调查发现，井陉妇女的初次婚姻“由本人决定”和“本人决定，征求父母意见”的75对，占75；在家庭重大事务的决策上，有39户家庭的重大事务是女方说了算，有33户家庭是夫妻双方商量决定。据对商贸、税务、县直机关共计50名妇女干部和小作村、南张村的50名农村妇女调查，最近三个月里，看过书报的女性43名；从未看过书报的农村女性为30名；有意识地参加体育锻炼的女性39名，其中天天坚持体育锻炼的有9名；对婚姻状况表示“非常满意”和“比较满意”95名女性；有64名女性对物质生活表示满意；69名女性对精神文化生活表示满意。虽然，井陉县妇女的地位较以前有了较大的进步，但仍有一些不容忽视的问题。一是妇女参与国家和社会事务决策的程度仍然偏低。调查数据显示，井陉县83.3的人都认为“目前在各级领导岗位女性职数少”；有72的人认为“是社会或者女性自身的原因”，有 59.3的人认为是“培养选拔力度还是不大”；认为“女性领导能力差”的仅有14.6。特别是在农村基层政权中，在村民自治实行“海选”中，村“两委”中虽有女性，但大多负责计划生育和妇女专项工作，参加村级决策和管理的寥寥可数。由此可见，社会偏见和培养选拔机制不健全，是导致女性参政比例偏低的主要原因。井陉妇女参政议政能力问卷调查表（单位：人）参加问卷人数认为女领导职数少认为选拔力度不大认为社会或自身原因认为女性领导能力差总数女性男性总数女性男性总数女性男性总数女性男性总数女性男性150757512569568959301086840221210二是家务劳动依然主要由妇女承担。据调查表示，井陉县女性平均每天用于家务劳动的时间达3.38小时，比男性多2.67小时；看电视时间比男性少0.91小时；休闲娱乐时间比男性少0.52小时。我县城乡男女时间分配比较表（小时）调查对象调查总数 家务劳动时间看电视 休闲活动县城女性30人1.45 1.791.13县城男性30人1.862.201.42 农村女性30人1.932.391.98农村男性30人0.812.891.17 总之，通过对调查数据的初步分析，可以看出，改革开放以来，井陉县各项社会事业取得全面进步，为妇女发展提供良好的宏观环境。特别是在全社会大力倡导马克思主义妇女观，贯彻男女平等基本国策，制定井陉县20012010年妇女发展规划，成立井陉县政府妇女儿童工作委员会，更有力地促进了妇女地位的提高。然而，受经济社会发展不平衡的影响，城乡之间、区域之间、群体之间妇女地位的提高也处于不平衡状态；随着改革的深化，一些深层次矛盾和关键问题的解决，利益格局的调整，也在某些方面和一定程度上拉大了男女两性和不同层次女性群体间发展的差距，加之男尊女卑传统观念的影响，这种差距不是短期内能够消除的。因此提高妇女地位是一个长期的历史过程，必须在各级党委、政府部门引起高度重视。影响妇女地位的主要原因从社会大环境角度看，由于社会主义初级阶段生产力发展水平的制约，封建传统观念的影响，妇女地位还较低，从法律上的男女平等到事实上的男女平等还存在一些障碍。从妇女的自身素质看，同男性比较，同积极贯彻落实我县“十一五”规划和全面建设小康社会要求比较，总体素质仍然低下。如文化水平不高，思想观念保守，心理脆弱，劳动和参政能力不强等，这在广大农村妇女中表现尤为突出。此外，侵犯妇女权益现象时有发生，妇女身心健康受到极大侵害。如家庭暴力的受害者主要是妇女，上访妇女中60%在家庭中的人身权、财产权受到严重的侵害和威胁，再加上女性自我保护意识差等等，妇女地位的提高仍然任重道远。实现妇女发展，提高妇女地位的几点建议：（一）各级妇联组织，要积极协调党委和政府进一步提高认识，重视妇女发展进步。实践证明，妇女解放与发展所释放出的巨大人力资源潜力，必将大大加快我县全面建小康的步伐。各级党委和政府只有站在实践“三个代表”的高度，站在全面实施“十一五”规划的角度，提高对妇女发展问题的认识，把妇女群众满意不满意、赞成不赞成、受益不受益，作为衡量工作的标准，才能进一步贯彻男女平等的基本国策，不断优化妇女发展环境，并在实际工作中采取有力措施不断促进妇女的进步和发展。（二）创新载体，为妇女发挥作用搭建广阔实用的平台。以“双学双比”、“巾帼建功”、“五好文明家庭建设”和“双合格”家庭教育四大主体活动为主要内容，结合实际，创造更为丰富多样的载体，充分调动城乡妇女的积极性，树典型人物，用榜样的力量来激励广大妇女，弘扬“四自”精神，在各自的岗位上建功立业，为妇女发展提供舞台，逐步扩大广大妇女在经济、政治等方面施展自身优势的空间。（三）以提高妇女自身素质为重点，加强妇女的教育培训。要坚持多渠道、多层次、全方位提高妇女受教育程度，开办各种类型的妇女学校，加强妇女教育、培训，引导广大妇女努力学习理论、学习科学、学习法律、学习管理，树立终身学习的思想。同时，对妇女要加强理想信念教育和生产技术、技能等培训，全面提高妇女的整体素质，适应新时代的挑战，为顺利实施“十一五”规划和全面建设小康社会培养高素质的妇女劳动者。（四）做好宣传工作，提高全社会对妇女发展的重视和支持，形成良好的发展氛围。要大力宣传马克思主义妇女观和男女平等基本国策，宣传各行各业妇女自尊、自信、自立、自强，创造新岗位、创造新业绩、创造新生活的先进典型，展示妇女的时代风貌。要大力宣传法律知识，推进“两法”、“两规划”的实施，用法律武器保障妇女发展的各项权利。（五）各级妇联组织要充分发挥桥梁和纽带作用，积极引导广大妇女投身于全面建设小康的实践，争取自身发展。要在全县各个行业和领域延伸拓展基层妇女组织，进一步增强妇联组织的凝聚力、战斗力。特别是在非公有制经济组织、知识层、管理层、领导层的妇女中要探索成立各种联谊组织，开展联谊活