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政府的职能:管理和服务,-中 南 海 -,一、政府的相关知识,1、人大与政府的关系 我国的权力机关:全国人大及地方各级人大; 我国的行政机关:国务院及地方各级人民政府 两者的关系:领导与被领导、监督与被监督; 综述:我国的行政机关(政府)是国家权力机关的执行机关,由其产生、对其负责、受其监督。,我国政府是国家权力机关的执行机关,是人民意旨的执行者和人民利益的捍卫者。,2、我国政府的性质,一、政府的相关知识,我国的国家性质,决 定,我国政府性质,决定,我国政府职能,反映,政府部门,1、看主体 不属于政府 职能的有 2、看对象,政党行为、个人行为、法院与检察院行为、村(区)委会行为、社会团体行为,国家事务,2、判断某一行为是否属于政府职能的标准,认识身边的政府机关部门,二、政府的主要职能,政 府 的 主 要 职 能,经济职能 组织社会主义经济建设,政治职能 保障人民民主和维护国家长治久安,文化职能 组织社会主义文化建设,公共服务 提供社会公共服务,打击各种犯罪,维护人民财产生命安全,保障人民民主和维护国家长治久安(政治职能),组织社会主义经济建设的职能(经济职能),经济调节、市场监管、 社会管理、公共服务,目的:,促进社会经济发展,提高生产力水平和人民生活水平,(2)组织社会主义经济建设职能,经济调节,市场监管,社会管理,公共服务,1.政府能直接干预经济运行吗? 2.政府参与经济建设? 3.政府审批越多越好?,打击制假售假等等,维护市场竞争秩序,制定政策法规,依法管理和规范各种社会事务,提供公共产品和服务,完善市场规则,规范各经济主体的行为,为经济发展营造良好的市场环境和制度环境,,举行盛大升旗仪式,组织社会主义文化建设(文化职能) 思想道德建设,(3)组织社会主义文化建设的职能,1.宣传马克思主义科学思想,弘扬和培育民族精神,内容:,目的:,提高人的文化思想素质,为经济发展提供精神动力和智力支持。,2. 科教文卫事业,加强各种公共设施建设,控制人口增长,提供社会公共服务,提高医疗卫生水平,建立社会保障体系促公平,保护公共环境,创造良好的社会环境和自然环境,促进社会和谐发展,目的:为构建和谐社会提供各种社会公共服务,(4),政府在“H1N1”期间的一些作为,公布疫情 稳定民心,保证供给 整顿市场,调整政策 整顿生产,投入资金 防治结合,公共服务和文化建设职能,保障人民民主和维护国家长治久安的职能、经济建设职能,公共服务,组织社会主义经济建设职能,便民利民的政府,1、政府的作用,(2)人们享受着政府提供的各种公共服务,(1)人们的公共生活受到政府的管理,也是我们的公民意识和政治素养的表现,2、正确处理与政府的关系 (公民在接受政府管理、服务的同时该怎么办?),支持,寻求,监督,政府的性质,政府是人民的政府,政府的工作,政府的帮助,政府的行为,了解,相信,政府的职能: 管理与服务,管理,服务,便民利民的政府,本课小结:,P39,政府的责任:对人民负责,看书P40关于毛泽东手书“为人民服务”的图文资料,思考:毛泽东手书“为人民服务”的用意是什么? 为人民服务是 政府的宗旨,对人民负责是政府工作的 基本原则。,(一)坚持对人民负责的原则: (思考)坚持对人民负责的原则,要求做到哪几点呢? 1.坚持为人民服务的工作态度。 2.树立求真务实的工作作风。 3.坚持从群众中来、到群众中去的工作方法。,检验政府及其公职人员是否坚持了为人民服务的思想,关键看什么? 关键是看其有没有深入群众,关注民生,体察民情,尊重民意; 有没有损害人民利益,有没有以权谋私、搞权钱交易。,1. 坚持为人民服务的工作态度。,2 树立求真务实的工作作风,求真务实,对于人民政府来说,就是要实事求是,从实际出发;并且要一丝不苟地干实事、追求效果。,我国最大的真是什么? 实,指的 是什么?,我国现在处于社会主义初级阶段,我们公务人员办事情要时刻从这个实际出发,要真抓实干,工作的重点应该要放在人民群众生产生活中的紧迫问题上。不要为了个人政绩,做面子工程,形象工程。,(思考)应该怎样坚持从群众中来、到群众中去的工作方法呢? A.通过各种途径,广泛收集群众的意见和建议,认真对待群众的来信来访; B.要为群众诚心诚意办实事,解难事,坚持不懈地做好事。,3. 坚持从群众中来、到群众中去的工作方法。,(二)求助有门 投诉有道 方式和途径 (1)开设热线电话 (2)设立信访部门 (3)发展电子政务 (4)依法建立行政仲裁、行政复议、行政诉讼制度,当我们与别人的纠纷无法协调时,可以向政府申请行政裁决,当我们不服政府机关的某一执法行为时,可以向该机关的上级申请裁决,当我们不服政府机关的某一执法行为时,也可以向人民法院申请裁决,宗旨与基本原则,态度,作风,方法,拨打热线电话求助或投诉,寻求信访部门的帮助或投诉,登陆政府网站求助或投诉,向政府机关申请行政仲裁、行政复议或向人民法院提起行政诉讼,知识整合,错题诊断 【误点警示1】不能准确区分政府的相关职能 (1)政府的职能具有交叉性。政府的一项活动可能会体现多个职能。 (2)比较难区分的职能。经济职能的四方面,即经济调节、市场监管、社会管理和公共服务。经济调节侧重运用各种手段对经济的平稳运行和经济结构进行调节;市场监管侧重对市场秩序的监督管理;社会管理侧重对生产过程进行监督管理,如生产安全方面、交通运输安全方面等;公共服务侧重对经济活动提供服务. 经济职能中的公共服务职能和提供社会公共服务的职能。经济职能中的公共服务职能侧重为市场主体的经济活动提供服务,如发布国外对华经济政策预警信息、编制对外投资指南等;而提供社会公共服务的职能主要是针对整个社会和广大人民,而不是仅仅针对市场主体及其经济活动,如保护公共环境、健全社会保障体系等。,矫正训练1 2009年3月30日,国务院办公厅发出关于进一步推进安全生产“三项行动”的通知,要求各地相关部门对各地区、各行业(领域)、各生产经营单位进行安全生产执法行动、治理行动、宣传教育行动,以促进安全生产形势的持续稳定好转。这从一个侧面表明,政府认真履行 ( ) A.社会管理职能 B.市场监管职能 C.经济调节职能 D.公共服务职能 解析 本题易误选B、C、D,原因在于对政府的相关职能不能正确区分。题干强调的是政府努力促进安全生产形势的持续稳定好转,这是政府认真履行社会管理的职能的表现,A正确。,A,【误点警示2】对履行政府职能的主体认识存在偏差. 政府职能是政府应承担的职责和功能,其他政党、社会团体、政协、爱国组织都无权行使,也不能代替行使政府职能。 矫正训练2 下列选项中,属于行政机关履行的职能的有( ) 国务院根据统筹城乡发展、区域发展、经济社会发展、人与自然和谐发展、国内发展和对外开放的原则制定经济和社会发展战略 2009年2月28日,全国人大常委会表决通过了食品安全法 中国共产党第十七届三中全会通过了中共中央关于推进农村改革发展若干重大问题的决定 国家科技部等部门于2009年3月在北京联合举办了中国国际节能减排和新能源科技博览会 A. B. C. D.,B,错题诊断 【误点警示3】工作态度、工作作风、工作方法区分不清. 为人民服务的工作态度强调的是为谁服务的问题;求真务实的工作作风强调的是服务的质量和效果问题;从群众中来到群众中去的工作方法强调的是怎样提供服务的问题,三者共同统一
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