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合肥工业大学高等教育自学考试毕业论文报告 论文题目：安徽省岳西县发展的问题、 对策及前景展望 学员姓名： 吴 先 声 准考证号： 专 业： 工商企业管理 工作单位： 安徽高新专修学院 导师姓名： 朱 逸 凡 日期：2011年4月25日目 录一、岳西县情概述3（一）岳西县经济、农业等概况31.经济方面32.农业方面33.其他方面3（二）岳西县的特产及旅游资源等概况41.岳西县的特产42.岳西县的旅游资源53.其他相关资源5二、岳西县发展的局限性6（一）岳西县经济综合实力偏弱6（二）岳西县县域金融体系不够完善6（三）岳西县就业压力加大7（四）岳西县扶贫开发任务艰巨7（五）岳西县抵御灾害能力差7三、促进岳西县发展的建议对策7（一）大力发展循环经济，共建生态产业体系7（二）健全完善县域金融体系，加快城镇化建设7（三）大力开展招商引资，采取合理的招商引资政策8（四）整体推进扶贫开发，加大扶贫开发力度，全面建设小康社会8（五）实施七大战略，努力深化改革开放，促进协调发展，构建和谐岳西81.生态立县战略82.工业强县战略83.科教兴县战略94.开放活县战略95、民生和谐战略96、旅游带动战略97、扶贫开发战略9四、岳西县发展的前景展望10（一）新的机遇和挑战10（二）新的发展蓝图10安徽省岳西县发展的问题、对策及前景展望吴先声摘要：安徽省岳西县是一个贫困的纯山区县，它走出了一条适合自己发展的特色之路，在社会这个大的舞台上它遭遇困难也喜逢机遇。其着力实施的“生态立县、工业强县、科教兴县、开放活县、民生和县以及旅游带动战略、扶贫开发战略”这七大战略，大力促进县域经济实现跨越式发展。力推做强工业、做特农业、做活旅游、做实基础、做靓县城、做精园区、努力达到构建和谐岳西的总体要求。本文在介绍岳西县概况的基础上分析了其发展的局限性，并对其发展提出了建议和对策，最后展望描绘了岳西县新的发展蓝图。关键词：安徽岳西 发展 问题 对策 展望一、岳西县情概述岳西县位于皖西南边陲，地处大别山区腹地，安徽省西部，因位于古南岳之西而得名。105国道，318国道贯穿县境，地跨长江，淮河两大流域，总面积2398平方公里，人口40.1万，现辖24个乡镇，284个行政村，6个居委会，县人民政府驻地天堂镇。（一）岳西县经济、农业等概况1.经济方面岳西县经济实现了企稳回升的良好优势，全县完成生产总值18.32亿元，同比增长13.9%；完成财政收入增收2. 87亿元，增长51 %；岳西县县域经济保持平稳增长。2.农业方面农业为生产形势总体稳定，粮食生产总量是近年最好水平，油料、棉花增产，其他经济作物增长较快，蔬菜、水果在扩大优质品种的基础上平稳发展，畜牧业、渔业稳步发展，农业生产条件继续改善。3.其他方面生态工业稳步壮大，实施工业经济“翻番计划”完成工业增加值30.9亿元，利税2923.8万元；规模以上工业实现增加值9.08亿元，增长28.9%；完成固定资产投资16.36亿元，增长19.8%；累计实现社会消费品零售总额5.33亿元，增长20.8 %；农民人均收入1527元，增长15. 4 %；科技创新成果获省科技成果2项，省科技进步三等奖1项，省级高新技术产品3项；生态农业提质增效，安排2000多万元资金扶持龙头企业做大做强。（二）岳西县的特产及旅游资源等概况1.岳西县的特产1）岳西板栗。岳西县是安徽省“板栗之乡”，全县板栗挂果面积达25万亩，量大质优，独具风味，是一种经济价值很高的干果，被誉为“干果之王”，其味甘，有养胃健脾，补肾强筋的功效。本草纲目记载“：栗治肾虚，腰腿无力，能肾益气，厚肠胃也”，其开发前景广阔。2）岳西翠兰。岳西翠兰名茶是生长在大别山区的优质云雾茶。是新创名茶。它产于皖西大别山腹地岳西县境内的主薄、头陀、来榜区。该地原属陆羽茶经所载盛产茶叶的寿州和舒州，土壤肥沃，气候温和，雨量充沛，昼夜温差大。茶园大多分布在海拔600-800米的深山峡谷之中，周围树木葱笼，百花溢香，云雾弥漫。“岳西翠兰”是在地方名茶小兰花的传统制作技术基础上创制的。谷雨前后选采一芽二叶，用竹帚翻炒杀青，继而手工造形，后经炭火烘焙而成。其外形优美，芽叶相连，自然舒展成朵，色泽翠绿，酷似小兰花，其汤色翠绿明亮，香气清高持久，夜底嫩绿明亮，其味醇厚而回甘。3）岳西高山蔬菜。岳西县利用高山区夏季温凉的气候资源与广阔的山地资源，发展高山反季节蔬菜。岳西县是安徽省蔬菜产业化特色基地县，其面积11.5万亩，涉及茭白、菜豆、西红柿、辣椒、萝卜等20多个品种。反季节，无公害是高山蔬菜的最大特点，它还具有无污染，品质优的特点，己获绿色食品标志。 4）岳西猕猴桃。岳西县野生猕猴桃，是野生生果，果形扁圆近球形，皮簧褐色或黄绿色，外貌有细绒毛，皮薄，果肉湖色，半透明，细嫩，汁多味喷鼻，酸甜可口，营养价值高，有“维他命果”之称，还含有蛋白质，碳水化合物，钙，磷，钾等多种矿物质。果实可鲜食，亦可加工成果汁，果酱和果脯类，用十制酒具有清热，生津，健脾，止泻等功能。5）手工制作千层底棉鞋。岳西县手工制作千层底布鞋，因鞋底川白布裱成袼褙，多层叠起纳制而成，取其形象得名。其面料为礼服呢等上等材料，配以漂白布平制成鞋帮，经绱制成鞋。山于是手工纳底，成品穿着舒适，轻便防滑，冬季保暖，夏季透气吸汗，是竹炭保健的健康鞋，有利于健康坏保。2.岳西县的旅游资源安徽省岳西县境内群峰逶迤、林壑幽深、四季见景，气候宜人，集丰富的自然景观和人文景观于一体，有著名风景名胜区20处，景点180多个，是一座保存发育完好的天然“大花园”，被列为国家生态保护示范县，是安徽省的旅游资源大县。一级资源有：司空山、妙道山国家森林公园、鹞落坪自然保护区、明常山、天仙河等5处。二级资源有：枯井园、法云寺、汤池温泉、云峰峡谷、毛尖乡水库、县革命烈士陵园、罗汉松、牛草山高山草甸、古银杏、涓水湾避：暑山庄、鹭鸶河大峡谷、长河古树保护群等18处。三级资源有：金壁寺、深村红叶、太白书堂、请水寨暴动纪念碑、石畈高山蔬菜基地、鄂豫皖边区国共和谈旧址、方氏宗祠、红岩电站峡谷、黄泥古墩遗址、窖形包遗址、刘氏宗祠、袁家渡峡谷、响肠老街、兴禅寺、神马峰，大别山峡谷等59处。根据岳西旅游资源特点和旅游发展规划，岳西全境划分为三大旅游区：1）中心观光休闲旅游区。该旅游区包括天堂镇、温泉镇、毛尖山乡、莲云乡、中关乡、响肠镇。区内主要旅游资源有：汤池温泉、天堂湖、鹭鸶河大峡谷、法云寺、响肠老街等。中心观光休闲旅游区旅游资源数量较多，类型丰富，质量较高。作为县城所在地，担负着与外界的主要联系，是全县的旅游接待中心，区内交通也较便捷通畅。该区的旅游功能主要定位在观光娱乐、休闲度假上，同时也是全县的旅游集散地。2）西南三山一河旅游区。该旅游区包括店前镇、河图镇、冶溪镇、古坊乡、白帽镇、西坪乡、茅山乡、五河镇、岩河乡、田头乡、前河乡、菖蒲镇。该区是岳西县旅游资源的精华所在，主要旅游资源有司空山、妙道山、明堂山、冶溪古树保护区、天仙河等。该区旅游资源量多、级别高、分布较为集中，且资源特色互补性较强，易形成旅游线路，但目前交通不便，可进入性较差。该区旅游形象突出观光游览、宗教朝拜与避暑度假。3）北部自然生态旅游区。该旅游区包括包家乡、青大乡、和平乡、黄尾镇、来榜镇、头陀镇、主簿镇、石关乡、姚河乡、巍岭乡。区内主要旅游资源有鹞落坪国家级自然保护区、云峰峡谷、枯井园省级自然保护区、牛草山、石关避暑度假区等。该区生态旅游资源十分丰富，生态环境是全县最好的，鹞落坪复季凉爽的气候是较有特色的气候旅游资源。可进入性差、分布较为分散是该区的主要制约因素。该区以优美的生态环境与良好的度假气候为旅游形象。3.其他相关资源1）生态资源。岳西县是国家生态示范区建设县。境内山清水秀，森林覆盖率达73%，生物资源极为丰富，被专家称为“是一座生态保存发育完好的天然花园”。1998年，被列为国家生态示范区建设县，境内有妙道山国家森林公园，鹞落坪国家级自然保护区，枯井园省级自然保护区。2）水电资源。岳西县是国家水电农村电气化建设县。县内雨量充沛，河道落差大，水能理论蕴藏量24.09万千瓦，己廾发9万千瓦，在安徽省县级小水电建设中位居第一。尚有一批优良的水电资源亟待开发，可新增装机6万千瓦。3）中药材资源。岳西县是国家中药材基地县。全县药材现有植物类1024种，动物类79种，矿物类33种，总蕴藏量7.5万吨，其中茯苓、天麻、杜仲、麝香、石斛等30余种名贵药材在国内外久负盛名。4）花岗石板材资源。岳西县是全国花岗石板材出口基地县。花岗石蕴藏量达24亿立方米，有黑白红绿四大系列，30多个品种，产品在市场上供小应求。5）农副产品资源。岳西县是安徽省名特农副产品生产县。岳西农业极具特色，有机农业发展迅速。是安徽省茶叶、板栗、猕猴桃、高山反季节无公害蔬菜的主产县和基地县。特色农产品商品率达95%，其中岳西翠兰、薇菜、香菇、木耳、高山蔬菜等产品在国内外市场闻名遐迩。二、岳西县发展的局限性安徽省岳西县是典型的贫山区县，改革开放以来，全县经济社会取得了长足发展，尤其是近几年，岳西县在工农业生产、商贸流通、公路交通、基础建设、城乡面貌、财政收入和人民生活水平等各个方面都发生了巨大变化。纵向比较，岳西县今非昔比，成就斐然；但横向比较，尤其是与经济发达县市相比，目前岳西县发展的差距仍然很大，落后较为明显。（一）岳西县经济综合实力偏弱岳西县经济总量小，结构不优，效益低下：农业产业化、城镇化、工业化水平低；资源丌发层次较浅，特色资源未能得到有效利用：基础设施建设滞后，城乡电力、邮电通讯、人畜饮水、农田水利、江河防洪、生态环保等基础设施建设进展缓慢。迄今为止，全县还没有一个完善的工业园区和一个健全的专业市场。区位条件和投资环境缺乏吸引力。（二）岳西县县域金融体系不够完善当前城镇化进程中的金融供给成本高，资金风险大，服务对象利率的承受能力较低，引致现行县域金融体系对城镇化进程中的金融支持功能缺位，制约着县域经济的可持续发展，因此需要不断完善县域金融体系。（三）岳西县就业压力加大岳西县人均耕地少，农业产业化水平相对较低，城镇经济、第三产业发展相对落后，加上农村剩余劳动力持续增加，新成长劳动力和失业人员再就业问题相互交织，致使就业压力加大，劳动力竞争激烈。（四）岳西县扶贫开发任务艰巨岳西县贫困人口规模庞大，贫困程度依然很深；岳西县贫困区域发展依然滞后；岳西县制品因素日益增多，出自然风险和个人因素之外，市场风险、生态坏境政策及农户传统生计的冲击致贫和返贫Fl益升高，经济社会发展不协调，公共服务于社会保障体系建设滞后，自然生态保护与经济发展之间矛盾突出。（五）岳西县抵御灾害能力差2005年特大洪灾和2008年雪灾给岳西县的水利、交通等基础设施造成了巨大的破坏，特别是部分地区农田水利基础设施遭受到毁灭性破坏，恢复任务艰巨，给农业生产带来了一定的影响，给群众生命财产安全构成威胁，农村和农业抵御自然灾害的能力是我们迫切需要解决的重要课题。三、促进岳西县发展的建议对策（一）大力发展循环经济，共建生态产业体系发展循环经济要遵循“减量化、再利甩、再循环、在重组、在思考”的5R原则，以低消耗，低排放，高效率为其基本特征，以水资源的循环高效利用为核心，以符合可持续发展理念的经济增长为模式，构建覆盖三次产业整体的循环经济体系，即新型生态工业、绿色生态农业、环境友好型第三产业。建立中水回收利用，能源节约替代和固体废弃物循环利用系统，建设循坏经济生态城镇体系，绿色生态保障体系和资源节约及循环利用体系，实现岳西县从传统经济向循坏经济的战略转型。（二）健全完善县域金融体系，加快城镇化建设健全完善金融体系加快城镇化进程是“十二五”期间需要解决的问题。强化政策性金融服务城镇化发展的政策导向，解决基础设施资金信贷问题。发挥农村合作金融支持城镇化发展的生力军作用。引导商业性金融为城镇化提供多样式的金融服务。建立健全地方性商业银行服务城镇化的功能。培育新型金融机构支持城镇化进程。加强信用组织建设，完善城镇化金融支持平台。健全县域金融体系加快城镇化进程是项系统工程，在十二五期间要通过政府，金融机构，企业和社会各界形成合力，在财政部门的支持和金融监管部门的引领下，健全县域金融体系，为城镇化发展提供坚实有力的金融支持。（三）大力开展招商引资，采取合理的招商引资政策改善招商引资环境，创新招商引资方式，加强招商引资项目开发，采取委托、代理、网上等多种招商形式，充分发挥民间商会、行业协会和咨询机构的作用，推进和组织以企业为主体的招商引资活动，以资源为依托，项目为载体，优势产业为基础，加大工业园区招商力度，切实抓好签约项目的跟踪落实，提高招商引资的有效性。出台一系列优惠政策，优化坏境，努力做到招商、亲商、安商、富商。积极加强与日韩美、台湾和欧洲国家大型企业和跨国投资公司的交流与接触，引进战略投资者，全面提高利用外资水平和质量。（四）整体推进扶贫开发，加大扶贫开发力度，全面建设小康社会加快推进以改善民生为重点的社会建设，十七大报告提出耍优先发展教百，积极扩大就业，深化收入分配制度改革，增加城乡居民收入，加快建立覆盖城乡居民的社会保障体系，为贫困地区、人口提供更好的发展环境吏公平的发展机会。逐步提高扶贫标准。提高扶贫开发水平，继续解放思想，改革开放，不断创新扶贫工作机制，完善管理制度，提高工作绩效。（五）实施七大战略，努力深化改革开放，促进协调发展，构建和谐岳西1.生态立县战略生态立县就是打生态牌，走生态路，保护好青山绿水，发展茭白、瓜蒌等特色产业。近年来，岳西县坚持有所为有所不为、保护和开发并举的原则，既千方百计保护生态资源，又千方百计开发和利用生态资源。岳西县坚持把营造良好的政治生态环境作为推动科学发展的重要保证2.工业强县战略在“十一五”期间，要以创新推动为抓手，必须坚持创新产品与品牌并重，规模扩张与效益提升并重，以培育企业自主创新能力和利用多方面的力量创办新企业为着力点，以科技为动力，推进产业集聚，走新型工业化道路，进一步提高工业化水平，提高资源的利用效率。3.科教兴县战略 科教兴县即优先发展教育，提高教育的现代化、信息化水平，积极推进素质教育，高度重视人才队伍建设，营造一流的尊重知识、尊重人才、鼓励创业的氛围。4.开放活县战略开放活县要进一步优化投资环境，加大招商引资力度，勇于、善于运用国内外“两个市场、两种资源”，鼓励各市场主体积极参与国内外市场的分工与协作。改革是发展的动力，开放激发创造力。只有继续解放思想，加大改革力度，提高开放程度，县域经济才能持续较快发展，社会各项事业才能保持良好发展势头。近年来，岳西积极适应经济社会发展一体化需要，对接安徽省委提出的“东向发展”战略要求，主动融入全国发展大潮。5、民生和谐战略脱贫致富是岳西县最大、最现实的民生。近年来，岳西着力实施“五人工程”，实施整村扶贫开发工程、实施素质提升工程、实施产业带动工程、实施助学助医工程、实施社会帮扶工程，不断改善民生，奋力推进和谐岳西建设。6、旅游带动战略加强对岳西县旅游资源的统一规划与开发利用，进一步拓展旅游产业链，人力挖掘老区红色文化，把岳西县生态文化休闲旅游品牌打出去，促使财富向岳西县的转移。7、扶贫开发战略坚持不懈地抓好扶贫开发，实施社会救助，尽快使农村人口摆脱贫困并逐步进入小康生活。全面贯彻落实中国农村扶贫开发纲要提出的各项政策措施，不断改善农民的生产生活条件，小断增加农民收入和提高劳动者素质。四、岳西县发展的前景展望（一）新的机遇和挑战从国际看，世界经济全面复苏，亚洲经济实现软着陆，日本和西欧经济恢复活力，全球经济正处于新一轮增长周期的上升期。从国内看，2008北京奥运会，2010上海世博会和广州亚运会的带来，特别是社会主义市场经济体制的日益完善，我国经济开始步入发展快车道。从区域看，随着国家“中部崛起”战略的实施和泛三角区域进货及一体化的推进，我们面临着