亲属继承法中关于未成年人合法权益保护问题.docx

亲属继承法中关于未成年人合法权益保护问题摘要 未成年人的合法权益保护已经成为社会上越来越被重视的一个问题。其实，未成年子女（未成年人群体）在很多情况下，极度欠缺在社会上的生存能力和在生活上的自理能力。尤其是在离婚，继承等案件中，由于各种方面原因，他们的权益更容易受到损害。所以在实践中当两促情况同时存在时，应从“法律保护弱者”的原则出发，首先维护未成年子女的合法权益。我国婚姻家庭继承法则在很多方面予以保护，下面就以几个角度加以评述。关键词：离婚 未成年人 监护 收养 权益一 亲属继承法中无效婚，离婚对于未成年人保护的探讨 在亲属继承法中规定，无效或被撤销婚姻的当事人与其所生子女的关系，是不受父母的婚姻无效或被撤销的影响的。我国婚姻法中关于父母子女之间权利义务的规定，同样适用于无效或者被撤销婚姻出生的子女。在抚养，教育，保护，赡养，监护，代理，继承，送养等问题上，这些子女与父母的关系，同婚姻中出生的子女毫无区别。我们认为，我国婚姻法第三十六条到第三十八条有关离婚后子女抚养教育的规定，亦可使用于离婚程序是不矛盾的。父母离婚后，父母因婚姻无效和可撤销而中止同居关系后，都要妥善处理子女不能与父母双方共同生活时的抚养教育和探望等问题。本法这些规定在一定程度上保护了，无效婚姻中，未成年人的合法享有的教育抚养等权益。 我国婚姻法第三十六条第一款规定：“父母与子女之间的关系，不因父母离婚而消除。”二 父母对未成年子女的义务和保护 根据我国现行的婚姻法第二十一条到第二十七条及有关法律的有关规定，父母与婚生子女之间有权利义务，具体体现在以下几个方面：（一）父母对子女有抚养，教育和保护的义务1.父母对子女有抚养的义务父母对未成年子女抚养是无条件的。除法律另有规定的以外，任何情况下父母都必须履行抚养的义务。离婚后的父母，无论子女由哪方抚养，另一方都不因此而免除其对子女的抚养义务。在一般情况下，父母的抚养义务到子女成年为止。当未成年子女或不能成立的成年子女的受抚养的权利受到侵犯时，他们有权向父母追索抚养费的权利。2.父母对子女有教育的义务其中包括两个方面的内容：一是父母或者其他监护人应当尊重未成年人接受教育的权利，必须使适龄的未成年人按照规定接受义务教育，不得使在校接受义务教育的未成年人辍学。二是父母或者其他监护人应当以健康的思想，品行和适当的方法教育未成年人，引导未成年人进行有益身体健康的活动，预防和适当的方法制止未成年人吸烟，酗酒，流浪以及聚赌，吸毒，卖淫。3.父母对子女有保护和教育的权利和义务保护，是指父母应该保护未成年子女的人身安全和合法权益，防止和排除来自自然界的损害以及他人的非法侵害。保护和教育未成年子女是有效的保障子女身心健康和财产安全的法律依据。父母是未成年人的的法定监护人和法定代理人，当未成年子女的人身或者财产权益遭受他人侵害时，父母有以法定代理人的身份提起诉讼，请求排除侵害，赔偿损失的权利。当未成年人子女脱离家庭或者监护人时，父母有要求归还子女的权利。 理解和运用我国婚姻法第23条，还应该注意以下问题：（1）父母对于未成年人子女的保护和管教既是权利又是义务，因此父母不得抛弃其权利，也不得滥用权力。法律要求管教子女的方式要适当，禁止虐待和残害子女；虐待子女情结特别严重构成犯罪的，应当依法追究刑事责任。（2）父母双方对子女都有保护和管教的权利和义务。这是男女平等原则的体现和要求。禁止任何单位，组织和公民个人在父亲死亡的情况下干涉母亲行使保护管教的权利。（3）保护和管教的对象仅限于未成年人子女。父母对于已经成年的子女和满16周岁和不满18周岁但以自己的劳动收入为主要生活来源的子女，不再继续行使此项权利和负担此项义务。保护和管教唯一目的是保护未成年人的健康成长，即此项权利是专为子女利益而存在。（4）保护和教育的权利是基于父母的身份按照法律的规定当然发生的。父母有承担民事责任的义务并不能免除有责任能力的子女按照有关的法律规定承担其他法律责任。三 婚姻继承法中收养关于保护未成年人的规定 我国收养法第四条规定，丧失父母的孤儿，查找不到父母和弃婴和儿童，生父母有特殊困难无力抚养的子女，未满十四周岁的未成年人可以被收养。 我国婚姻法第26条规定：养父母和养子女之间的权利义务，适用本法对父母子女关系的有关规定。养子女和生父母之间的权利和义务，因收养关系的成立而消除。 （一）对养父母和养子女的拟制效力我国收养法第23条第一款前半段指出：自收养关系成立之日起，养父母与养子女的权利义务关系，适用法律关于父母子女关系的规定。按照此规定，基于收养的拟制效力，养父母养子女关系与自然血亲的父母子女关系有同等的法律意义。前者和后者，在亲子之间的权利义务是完全相同的。 （二）对养子女与养父母近亲属的拟制效力我国收养法第23条第一款还指出：养子女和养父母的近亲属间的权利义务关系，适用于法律关于子女与父母的近亲属关系的规定。养子女与养父母的近亲属间的权利义务关系，是养亲子关系在法律上的延伸。 四 监护中保护未成年人的规定 我国民法通则把监护分为对未成年人的监护和对精神病人的监护两种情况。因我国不设亲权制度，所以对未成年人都以监护制度进行监督和保护。 从我国的情况来看，我国长期封建家长统治的历史，使监护制度缺乏生存的必要环境，以至于旧律没有关于监护制度的规定，直到清末的大清民律草案及前大理院判例，始认有此制。1930年公布的民国民法典亲属编专章规定了监护制度，将监护分为不在亲权之下的未成年人监护和禁治产人的监护，我国台湾地区一直沿用至今。我国大陆直到1986年颁布了中华人民共和国民法通则，才对监护制度作了法律上的规定，基本上采用了广义上的监护制度，父母为未成年子女的法定监护。三、离婚后父母对未成年子女监护权行使的原则（一）离婚后父母对未成年子女监护权行使的类型 关于离婚后父母对未成年子女监护权或亲权的行使原则，从现代国外立法看，大体可分为三种类型： 1、单方行使原则，即离婚时法院确定由父或母一方单方行使未成年子女监护权或亲权。这主要以本世纪70年代至80年代一些资本主义国家修订后的立法为代表。2、双方行使原则，即离婚后父母双方仍有权行使对未成年子女的监护权或亲权。3、单方行使原则和双方行使原则并存，即离婚时，在符合未成年子女利益的前提下，法院决定由父母双方共同或一方单独行使亲权。这以本世纪80年代以来一些资本主义国家修改后的立法为代表。“以未成年子女利益为基准”，决定离婚后未成年子女监护权或亲权归属于父母一方或双方行使，即兼采单方行使和双方行使原则，将成为当今世界越来越多国家和地区立法的通例。而离婚后，父母对未成年子女监护权或亲权的行使方式，由传统的父或母单方监护，发展为在符合未成年子女利益的前提下，由父母共同监护，无疑有利于达到把离婚对子女的损害减少到最低限度之目的。（二）我国离婚后父母对子女行使监护权现状 我国婚姻法第29条规定：“父母与子女间的关系，不因父母离婚而消除。离婚后，子女无论由父方或母方抚养，仍是父母双方的子女。”“离婚后，父母对子女仍有抚养和教育的权利和义务。”“离婚后，哺乳期内的子女，以随哺乳的母亲抚养为原则。哺乳期后的子女，如双方因抚养问题发生争执不能达成协议时，由人民法院根据子女的权益和双方的具体情况判决。”据此表明，父母对子女抚养、教育、管教、保护的权利义务（教育、管教、保护均为监护内容之一），均不因父母离婚而消除。但由于父母离婚，父母双方已不能同时与子女共同生活，父母对子女监护权的行使及其他权利义务如抚养义务的履行方式上会有所变化，父母面临决定子女监护权的归属及行使方式（即子女监护权归属于父母双方行使或一方行使及如何行使）的问题。 当前，随着我国计划生育基本国策的实施，独生子女日益增多，离婚时父母双方争要独生子女随其生活的情况也增多。但有些争要孩子随其生活的父母一方，是“想在日后割断另一方和孩子的关系”，单方行使子女监护权。另一方面，在市场经济条件下，有些父母的价值观念发生了变化，离婚时考虑问题不是以子女利益为本位，而是以父母利益为本位。为使父母本人今后再婚更容易或生活更舒适，视子女为包袱，出现了离婚时有的父母双方相互推诿均不要子女随其生活，或有的有抚养能力和条件的父母一方坚决不要子女随其生活等推卸抚养、监护子女责任的情况。对这些问题应如何解决？我国婚姻法第29条仅规定了离婚后子女由父母何方抚养的原则。 关于离婚时子女监护权的行使原则，我国婚姻法尚无明文。一些离婚父母误以为，离婚后未成年子女随何方生活，则应由该方单独行使子女监护权。也就是说，他们以未成年子女随何方父母生活，作为离婚时确定子女监护权行使的原则。这既非法剥夺了未与子女共同生活的父母一方对子女的监护权，也不符合未成年子女的利益。现实生活中，不少离婚父母一方对此感到十分痛苦，甚至有的诉至法院，一些人民法院处理此类问题往往也感到无法可依。 四、我国关于离婚后父母对未成年子女监护顺序及范围 （一）监护人的顺序。监护人的顺序，是指监护人有数人时，法律规定的承担监护职责的先后顺序。确定监护人的顺序是为了便于协调监护当事人之间的权利义务关系，避免滥用权利和推诿义务。民法通则第16条对监护人的资格和监护顺序作出了明确规定。此外，根据最高人民法院贯彻民法通则意见第14条的规定：前一顺序有监护资格的人无监护能力或者对被监护人明显不利的，人民法院可以根据对被监护人有利的原则，从后一顺序有监护资格的人中择优确定。被监护人有识别能力的，应视情况征求被监护人的意见。在监护人自然死亡的情况下，其监护职责消灭，监护关系终止。只有在其无监护能力或者对被监护人明显不利时，序位在后的监护人才能请求变更监护人。 如被收养人的父母恢复对其亲权、实现了对其的管领和照顾，则基于收养发生的监护权转移亦告结束。再如被监护人被收容教养，监护权从被监护人被收容教养时开始，依公法上的权力形成事实上的监护权转移，受托人的职责始于被监护人置于其照管之下。再如学校的监护职责始于学生到校，终于学生离校，学生在校的全部期间，均为学校应履行监护职责的期间。即使在学生自由活动期间，学校亦负监护之责。除非有特别约定，学校不负责学生的接送，学生在入校前和离校后的监护职责仍由监护人履行。又如精神病人到精神病医院接受治疗，从病人入院的那一刻起，医院就应当履行监护的职责，直到其出院为止。在精神病医院接受治疗的精神病人，受到人身伤害或者给他人造成人身伤害的，由精神病医院承担民事责任。（二）监护权的主体因被监护人的身份不同而不同。根据民法通则第16条的规定，如被监护人是未成年人，则其监护权主体范围如下： （1）未成年人的父母是未成年人的监护人。父母对未成年子女的权利义务关系是一种法定的亲权关系。基于这种亲权关系，父母对未成年子女的监护权是依据法律规定而产生的。 （2）有监护能力的近亲属、其他公民和有关机关、团体、组织担任监护人。他们享有监护权的原因是未成人的父母已经死亡或者没有监护能力，否则，他们不得以任何借口与未成年人的父母争议监护人资格，因为父母对子女的抚养教育是一项法定义务。 后记： 构建未成年人权益保障机制，为未成年人的健康成长营造良好的环境这也是社会义不容辞的责任。根据联合国儿童权利公约的规定，世界上有不少国家建立了独立的儿童救助制度，制定了儿童救助法或福利法，为实现儿童权利提供保障。近年来随着经济发展和社会进步，我国的社会保障制度的建立也已提上日程，但是目前还没有专门针对未成年人特殊需要的社会救助制度，一些省市虽然制定了对未成年人实施社会救助的办法或规定、但对社会救助的范围、对象、具体救