政协委员担任行风监督员的管理办.doc

政协委员担任行风监督员管理办法政协委员担任行风监督员是政协履行民主监督职能、健全民主监督机制的有效形式，是推进聘请部门（单位）加强行风建设、改进工作、提高履职水平和成效的重要举措。为进一步规范政协委员担任行风监督员的管理，充分发挥行风监督员队伍的作用，根据政协章程、中共中央关于加强人民政协工作的意见（中发20065号）和中共XX市委关于进一步加强和改进政协工作的意见（XX发2006110号）文件精神，结合市政协工作实际，特制定本办法。第一条 行风监督员及委派范围市政协行风监督员，是经协商接受市委、市政府各职能部门（单位）聘请，并由市政协委派担负经常性监督任务的市政协委员。包括担任行风特约监督员、党风廉政监督员、行政执法监督员、机关效能督察员、行风评议员等。第二条 行风监督员的基本条件（一）拥护党的路线、方针、政策，具有较高的政治思想素质，遵守国家法律、法规和政协章程及有关规定，有良好的社会形象。 （二）参政议政能力强，热心民主监督工作，有适应担任行风监督员的政策理论水平，熟悉国家宪法、有关法律、法规及方针、政策，熟悉或了解聘请部门（单位）的工作情况。 （三）有较强的社会责任感和民主意识，关心经济社会发展和民生民情，能够密切联系群众，坚持原则，公道正派，敢于并善于开展批评，乐于为人民群众排忧解难。（四）身体状况能适应民主监督工作需要，有参加监督工作的时间和精力。（五）行风监督员属兼职，不脱离原工作单位，原则上不重复担任多个部门（单位）的行风监督员。第三条 行风监督员的委派程序（一）市政协委员工作办公室（以下简称委工办）与需聘请行风监督员的部门（单位），沟通商定聘请行风监督员的意向、人数。（二）市政协委工办根据聘请部门（单位）工作需要，结合行业和界别特点以及委员个人履职能力等情况，会同相关专委会提出行风监督员建议名单，报请市政协主席会议审定。建议名单应体现广泛性、代表性和专业性。（三）行风监督员经市政协主席会议审定后，由市政协以文件形式正式向聘请部门（单位）委派。（四）聘请部门（单位）接到通知后，应及时召开会议，向行风监督员颁发聘书，并以适当形式向社会公布行风监督员的联络方式，便于群众向行风监督员反映情况。第四条 行风监督员的主要职责（一）了解和掌握聘请部门（单位）贯彻执行党的路线、方针、政策和国家法律、法规以及党委政府重大决策、决定的贯彻落实情况。了解和掌握聘请部门（单位）工作人员遵纪守法、廉洁勤政、优质服务情况。（二）主动推介聘请部门（单位）的工作，宣传聘请部门（单位）的政策法规，帮助释疑解惑，做聘请部门（单位）的宣传员；主动反映群众的呼声，并及时加强与部门（单位）的沟通，做聘请部门（单位）与群众的联络员。（三）监督检查政协建议案、调研报告、视察建议、提案、社情民意信息在被聘请部门（单位）的办理落实情况。（四）监督检查人民群众生活中“热点”、“难点”、“焦点”问题在聘请部门（单位）的解决情况和成效。（五）做好市政协交办的其它工作。第五条 行风监督员的主要权利（一）参加聘请部门（单位）的有关重要会议和重要活动。（二）享有与做好监督工作相应的知情权、调查权、建议权和批评权。 （三）有权直接向聘请部门（单位）负责人反映情况，了解处理结果，参与聘请部门（单位）组织的监督检查活动。第六条 行风监督员的有关要求（一）要认真学习党的路线、方针和政策，学习人民政协理论，学习宪法、法律和法规及相关知识，主动了解与聘请部门（单位）工作相关的政策和法规，及时、全面和准确了解聘请部门（单位）的履职情况和行风建设情况，不断增强民主监督的责任感，提高民主监督的能力。（二）要正确行使权利，依法、依纪、依章实施监督，不得借机谋取私利或干扰聘请部门（单位）正常工作；不得利用工作之便谋取私利，不得向聘请部门（单位）提出工作以外的待遇要求。（三）对监督单位不宜公开的情况，应注意保密，不得外泄。第七条 行风监督员的工作方式（一）通过调研视察，发现聘请部门（单位）工作中存在的问题和不足，及时向聘请部门（单位）反映情况，提出意见和建议。（二）以提案或社情民意信息等形式向党委、政府和政协反映聘请部门（单位）工作中的问题、困难和要求。但不得直接受理或处理有关聘请部门（单位）的问题。（三）参与聘请部门（单位）制定年度监督工作计划。（四）行风监督员开展工作接受市纪委、监察局的业务指导。第八条 聘请部门（单位）的权利与义务（一）聘请部门（单位）应制定相应的工作、会议、活动、联系等有关制度，主动向行风监督员介绍情况、提供有关材料，为行风监督员提供必要的知政条件。（二）聘请部门（单位）在安排监督检查工作，特别是集中监督检查工作时，应邀请行风监督员参加。（三）聘请部门（单位）要保持与市政协的经常性联系，及时反馈行风监督员履职尽责和遵守工作纪律的情况。（四）有关部门（单位）已经聘请的行风监督员，与本办法委派程序不相符的，应按本办法重新完善聘请手续。第九条 行风监督员的服务管理（一）行风监督员的服务管理，由市政协委工办具体负责。（二）市政协委工办不定期抽查行风监督员的履职情况，了解聘请部门（单位）发挥行风监督员作用的情况。（三）市政协适时组织行风监督员进行培训和工作交流，总结经验，表彰先进，布置工作。（四）建立行风监督员履职档案。每年年底，行风监督员要如实填报行风监督员履职情况登记表，履职情况记入委员履职档案；市政协委工办每年底向行风监督员聘请部门（单位）了解行风监督员履职情况，对行风监督员的监督工作进行考核通报，并作为评选优秀政协委员的重要依据。对不称职的行风监督员及时调整。（五）加强与聘请部门（单位）的联系，定期或不定期邀请聘请部门（单位）负责人召开座谈会，听取对行风监督员委派工作的意见和建议。（六）行风监督员不能履行职责的，经有关部门（单位）与市政协协商后，可予以调整；不依法办事或借监督之名谋取私利的，一经发现查实，取消其行风监督员资格；问题严重的，由市政协按照委员管理有关规定进行处理。（七）行