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遂宁市住房公积金管理中心关于规范住房公积金缴存管理办法的通 知遂市房金管200737号市直住房公积金各缴存单位、各区县管理部：我市按照国务院住房公积金管理条例（以下简称条例）和省人民政府的要求建立住房公积金管理机构以来，全市住房公积金事业发展较快，住房公积金管理制度逐步健全，缴存管理工作不断加强。但是，近两年经过国家审计署和省、市监管部门的审计、财务检查，我市存在住房公积金缴存审核把关不严，有的单位缴存比例过高或过低，缴存程序不规范，计算不准确，导致总账与职工明细账出现差异等问题。为了进一步加强我市住房公积金缴存工作的规范管理，切实保护职工利益，促进住房公积金事业健康发展，按照条例和建设部、财政部、中国人民银行关于住房公积金管理若干具体问题的指导意见以及省建设厅、财政厅、人民银行成都分行制定的四川省住房公积金缴存管理办法规定，结合我市实际，现将住房公积金缴存管理有关事项通知如下：一、实行住房公积金缴存申报审核制度从2008年缴存年度开始，全市实行住房公积金缴存申报审核制度。所有住房公积金缴存单位在缴存本年度住房公积金之前，必须在1月至2月底的时间内，向当地住房公积金管理机构报送遂宁市住房公积金年度缴存申报审核表（样表附后）。该表审核通过后，缴存单位每月按核准金额，将住房公积金缴存到市住房公积金管理中心依法委托的银行专户，然后凭银行出据的缴款凭据和职工住房公积金缴存花名册及时到当地住房公积金管理机构换取专用收款凭证。未经审核的单位缴款，住房公积金管理机构不予受理。新增加的缴存单位和缴存职工，可随时到当地住房公积金管理机构办理缴存申报审核手续。住房公积金缴存金额一经核定，一般情况一年内不再变动，确需变动的，须及时向当地住房公积金管理机构报送变动资料，经审核确定后才能变动。从2008年1月1日起，各住房公积金管理机构在办理缴存业务时，要按照财政部门的要求，统一使用省财政厅印制的“四川省非经营性结算统一票据”，不得再委托其他单位或机构代出、代开票据。二、严格执行住房公积金缴存政策（一）住房公积金缴存范围。按照条例规定，遂宁市辖区范围内的国家机关、国有企业、城镇集体企业、外商投资企业、港澳台商投资企业、城镇私营企业、个人独资企业、合伙企业及其城镇企业、事业单位、民办非企业单位、社会团体（以下统称单位）及其在职职工都应缴存住房公积金。单位聘用的务工人员，可参照本单位在职职工缴存住房公积金。单位内退职工及单位续存劳动关系的下岗职工在办理法定退休手续前，仍属于本单位住房公积金的缴存职工。单位应当按照国家规定，执行统一的代扣、匹配政策，给这些职工缴存住房公积金。（二）住房公积金缴存额计算基数。职工个人缴存和单位匹配缴存的住房公积金，以职工本人上一年度的月平均工资总额为计算基数。计算住房公积金的月工资基数实行最低额和最高额限制。最低工资额不得低于遂宁市政府劳动部门规定的上一年度职工最低月工资标准。最高工资额不得超过遂宁市统计部门公布的上一年度职工月平均工资的三倍。缴存关系在遂宁的中央、省属单位照此规定执行。计算住房公积金缴存额的工资范围，按照国家统计局发布的关于工资总额组成的规定（经国务院批准，1990年1月1日国家统计局第1号令）执行。工资总额包括计时工资、计件工资、奖金、津贴和补贴、加班加点工资、特殊情况下支付的工资共六个部份。内退职工以及与单位存续劳动关系的下岗职工，住房公积金缴存基数按职工本人的工资、生活费等薪资收入计算。（三）住房公积金缴存比例。住房公积金缴存比例实行低限和上限控制。单位匹配的和职工个人缴存的住房公积金，其比例均不得低于上一年度职工本人月平均工资总额的5%，最高不得超过12%。驻遂中央、省属单位，按上级部门批准的比例执行。职工和单位缴存比例合计超过24%的部份，应按照国家税收政策规定纳税。市、区、县缴存单位需要提高或降低现行缴存比例的，须按规定程序报住房公积金管理机构，经市住房公积金管理委员会批准。三、规范住房公积金缴存方式住房公积金实行单位代扣代缴。任何单位、个人不得以任何理由将住房公积金截留、自行存放、挪作他用。住房公积金应当在每月发放工资后的五日内予以缴存。新参加工作的职工，从参加工作的第二个月开始缴存住房公积金。调入的职工，从调入单位发工资之月起缴存住房公积金。缴存单位必须建立职工住房公积金管理账簿，详细记载每个职工每月缴存住房公积金的情况和在公积金管理机构的提取情况，可以随时与公积金管理机构对账、查询，行使缴存单位的监督权。财政拨款的行政事业单位为职工缴存的住房公积金，在当地财政预算中列支。其他事业单位和企业、社会团体等为职工缴存的住房公积，在费用成本中列支。四、妥善处理住房公积金缴存的几个具体问题（一）缓缴、降缴住房公积金。缴存住房公积金有困难的单位经本单位职工代表大会或工会讨论通过后，向市住房公积金管理委员会报送缓缴或降低缴存比例的书面申请和具有法律效力的财务审计报告。住房公积金管理机构收到申请单位的申报材料后，要及时调查核实情况。市住房公积金管理中心及时将申报材料和调查核实情况提交市住房公积金管理委员会审批。经过批准的，按批准文件执行。未经过批准的，不得擅自缓缴住房公积金或降低缴存比例，违者将按条例规定对单位及责任人进行处罚。批准降低缴存比例的单位，经济效益好转后恢复到原缴存比例。（二）补缴住房公积金。单位因特殊情况，如调增、补发职工上年的工资、奖金、津补贴等，需要补缴住房公积金的，仍实行个人应缴额与单位匹配资金，由单位代扣代缴同时进行。不能搞只有单位匹配而不扣个人的补缴。（三）不得擅自缴存住房公积金。对未通过审核擅自缴存住房公积金的单位，住房公积金管理机构不得进行账务处理，要经过审核确定后，才能给缴存单位办理缴存手续。对多存多缴的，要及时通知缴存单位作转账退款处理，庚即进行纠正，不能出据收款凭据作挂账处理。对少存少缴的，要及时通知缴存单位予以补足。住房公积金管理机构要随时做到账账相符。附：遂宁市住房公