2019年xx县政府工作报告全1

2019年xx县政府工作报告全文各位代表：我代表县人民政府，向大会报告工作，请予审查，并请县政协委员和列席的同志提出意见。2018年工作回顾过去的一年，面对经济运行稳中有变、下行压力继续加大等复杂严峻环境，在州委、州政府和县委的坚强领导下，在县人大及其常委会和县政协的监督支持下，我们坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为统领，深入学习贯彻习近平总书记来川到凉视察重要指示精神，深刻把握新时代治蜀兴川的总体要求，坚持稳中求进工作总基调，围绕新时代会东“15448”发展战略，着力稳增长、促改革、调结构、优生态、惠民生、防风险，圆满完成了县十七届人大二次会议确定的各项目标任务，全县经济社会各项事业取得新突破、呈现新气象。2018年，全县地区生产总值实现143.29亿元，同比增长6.9%;地方一般公共预算收入实现10.09亿元，增长6.6%，首次突破10亿元大关;社会消费品零售总额实现56.23亿元，增长10.5%;城镇、农村居民人均可支配收入实现28022元、16764元，分别增长7.94%、9.36%;三次产业结构比为30:40:30，荣获“全国健康促进县”、全省“重大农村改革任务推进示范县”“现代烟草农业发展成效突出县”等荣誉称号。一年来，我们始终以高质量发展为中心，着力调结构、促转型，经济实力迈上新台阶。特色农业亮点纷呈。持续推进农业供给侧结构性改革，突出农业特色化、品牌化发展，做优做精烟、桑、畜、林、果、蔬、粮、药等农业产业，持续提升会东农特产品竞争力。收购烟叶73.54万担，实现烟农收入11.36亿元，全国烟叶第一大县地位持续巩固;产茧10.72万担，实现蚕农收入2.74亿元;铁骑力士22万头生猪项目稳步推进，黑山羊养殖规模持续扩大，存栏达75.3万头，预计实现肉类总产量5.42万吨;新建核桃、华山松、青红花椒、油橄榄基地7.98万亩，会东松露产业园正式开园;引进海升集团启动3000亩蓝莓高标准产业示范园建设，与四川好医生攀西药业合作发展订单式中药材种植，实现产值900余万元;启动生态原产地保护示范县创建，认证“三品一标”产品7个，第一产业实现增加值42.95亿元，增长3.8%。工业产业优化升级。聚焦“三去一降一补”，不断延伸产业链条，“一园八区”工业产业布局初步形成。工业规上企业加速发展，大梁矿业总产值突破10亿元;投资8亿元推进复烤厂异地技改升级，完成鑫联矿业改制重组;雪山风电场8.5万千瓦机组投产发电，全县风电总装机达31.1万千瓦;县工业园区获评“四川省清洁能源和有色金属加工循环经济特色产业基地”，第二产业实现增加值58.1亿元，增长8.7%。服务业蓬勃发展。全域旅游业、房地产业迅速崛起，成功创建国家3A级景区3个，野租泉民俗生态度假区荣获“四川省生态康养旅游区”称号;举办第二届金沙江文化旅游节、第三届“双黑”美食文化节等推介营销活动11场次，接待游客55.31万人，实现旅游收入5.17亿元;推动电子商务示范县建设，新增农村电商服务站点10个，实现电商交易额4.05亿元;新增规上限上服务业企业14户，个转企98户，完成服务业投资3亿元，第三产业实现增加值42.24亿元，增长7.5%。项目建设稳步推进。实施重大项目115个，完工26个，在建49个，开展前期工作40个，完成投资91.96亿元，增长9.4%，项目建设带动一二三产全面发展。一年来，我们始终以改善民生为导向，着力解民忧、增福祉，人民幸福感获得新提升。脱贫质量显著提升。实施23个扶贫专项方案，统筹中央和省、州、县扶贫资金8.32亿元，加快贫困村基础设施建设，推动产业发展，提升贫困群众发展能力;扎实推进三峡集团3000万元捐赠资金扶贫项目建设，有效解决35个薄弱村出行难、饮水难、用电难等突出问题;在贫困村发展中草药1500亩，带动贫困户增收600万元;扎实开展“以购代捐”活动，认购1880万元农特产品;投入帮扶资金320万元助力喜德脱贫攻坚。稳步推进移民搬迁安置。加快移民安置工程建设，完成乌东德水电站移民安置协议签订992户4447人，姜州安置点移民房屋建设主体工程完工;启动白鹤滩水电站移民安置协议签订，四个迁建集镇和甘葫路桥隧等控制性工程正式开工。民生支出稳步增长，扎实推进10大民生工程，精心办好20件民生实事，全年完成民生支出23.2亿元，占财政总支出的79%。社会保障体系逐步健全。扎实推进全民参保，城乡居民养老保险参保20.31万人，基本医疗保险参保38.35万人，发放基本养老金2.94亿元，民政惠农惠民财政补贴资金1.07亿元;新增城镇就业2712人，城镇登记失业率2.4%;全年共转移输出劳动力10.2万人，实现劳务收入21.5亿元，协调追回民工工资300余万元;540套金江新区保障性住房投入使用，解决1458人住房困难问题，1.1万余残疾人享受“量体裁衣”式服务，新增残疾人就业25人。城乡教育更加均衡。实施“全面改薄”“一乡一园”项目建设，城南小学、会东南山国际学校等项目稳步推进，完成投资1.1亿元;落实“三免一补”等教育扶贫和资助救助政策，推进“控辍保学”，大力促进教育公平;教育信息化装备教学班达1332个，消除大班额及超大班额321个;教育教学质量稳步提升，高考上省本科线616人。卫计事业快速发展。新、改建乡(镇)卫生院5所，新中医医院大楼主体完工，铅锌镇中心卫生院精神科、县医院血液透析室、体检中心投入使用，实现大病保险“一站式”结算服务;加强生育秩序整治，符合政策生育率96.27%，全县人口自然增长率5.35。文体事业全面进步。文化产业园、“金沙文体中心”等项目稳步推进，新建篮球场45个，举办各类健康促进活动800余场次，送电影下乡4063场次，惠及15万人，群众精神文化生活不断丰富。社会环境和谐稳定。坚持领导包案、坐班接访等制度，受理群众来信来访1072件(批)次，接待来访群众2513人次;深入推进“七五”普法，325个村(社区)配齐法律顾问，办理法律援助案件143件;深入推进扫黑除恶专项斗争，侦破涉恶案件47件，打掉涉恶犯罪团伙10个52人;深化重点行业领域安全监管，重特大安全事故零发生;严厉打击制假、造假等违法行为，净化市场环境，切实保障群众生命财产安全和合法权益。一年来，我们始终以改革创新为引领，着力挖潜力、破难题，县域发展注入新动力。内生动力不断增强。深化“放管服”改革，推进简政放权，优化政务环境，梳理“马上办、网上办、就近办、一次办”事项2196项，“最多跑一次”事项达80%以上;推进农村产权制度改革，开展农村集体资产股份合作制改革试点工作，激活农村土地经营活力;推进人才管理改革，促进人才流动，教育、卫生人才“县管校聘”“县管乡用”改革稳妥推行，成都等地17名优秀干部到我县挂职，60名优秀干部到一线和县外挂职锻炼;梳理改革开放40年成果，用生动事例增强人民发展自信心。区域活力不断增强。坚持四向拓展、全域开放，发挥四川南向开放“南中之南”桥头堡优势，加快会东、会理、宁南三县一体化发展，主动融入成都、昆明、攀西经济圈，与成都市锦江区、昆明市盘龙区缔结为友好区县;先后在昆明、广州等地举办投资推介会，签约引进资金150亿元，全年累计履约招商引资项目27个，到位资金42亿元;促进对外贸易，货物进出口总额突破1000万元人民币;坚持引资引智并重，与川师大、川农大、省农科院、省草科院等高校和科研院所加强合作，引进教育、农技、水利等专业人才302名。发展潜力不断增强。毫不动摇支持民营经济健康发展，大力破解企业“融资难”“融资贵”问题，开展政银企融资对接活动，签约授信贷款143.7亿元;用好科技创新资金，加大技术攻关力度，推动科技服务和成果转化应用，申请专利58件，培育新型农业经营主体1003家，指导大梁矿业通过高新技术企业认定;搭建“双创”平台，促进技术、人才和资本等要素有效融合，举办青年“双创荟”活动暨青年创新创业大赛，15个项目金融授信1.47亿元。一年来，我们始终以区域协调为目标，着力强基础、补短板，城乡面貌呈现新气象。基础设施大幅改善。新建通乡、通村路741.5公里，通乡通村通畅率达100%，金东大桥建成通车，河门口大桥正式合拢;完成土地开发整理2.87万亩，建成高标准基本农田4.98万亩，马头山水库工程主体完工，两岔河水库前期工作有序推进;启动电力电网建设三年行动计划，小坝500千伏输变电工程完工，完成22个村农网改造。城乡环境更加优越。围绕“现代川滇明珠、生态宜居家园”的城市发展定位，统筹推进“43341”城市基础设施项目建设，启动智慧城市建设，实施数字规划馆和城市综合管理智慧中心、龙凤山公园、城北健康文化广场等项目13个，完成投资1.18亿元;打通城市断头路2条，升级改造绿化景观2400平方米，建成健康主题公园和文化广场各1个;加强重点集镇建设，打造铅锌镇、新街镇、淌塘镇3个环境优美示范镇;建成30个幸福美丽新村，累计创建省、州级“四好村”174个。生态治理成效显著。深入实施“五长”负责制，投资4429万元治理河道3.9公里、建设污水配套管网12公里，划定农村集中式饮用水水源保护区26个、生态保护红线面积571.99平方公里，大桥河流域等9个重金属治理示范项目初步验收;整改中央环保督察反馈问题9项，完成率56.2%。推进石漠化综合治理，开展大规模绿化会东行动，造林7470亩，森林覆盖率达45.5%。一年来，我们始终以人民满意为根本，着力转作风、强服务，政府自身建设取得新成绩。行政行为更加规范。修订会东县人民政府工作规则会东县人民政府常务会议工作规范，严格执行“三重一大”决策制度，推进法律顾问制度，不断提高依法决策水平;全面加强行政复议和行政应诉工作，全年受理行政复议案件12件，办结率100%，行政机关参与行政应诉案件33件，县政府负责人出庭应诉率达63%。服务举措更加亲民。推进“减证便民”行动，简化办事程序，持续清理取消不合法、不合理证明和手续，全年共受理办结各类政务服务事项19.5万件，群众评价满意率100%。政务运转更加透明。加大政务公开力度，主动公开政府信息9161条，782项行政许可事项、402项公共服务事项全部入网运行，办复书记县长热线12件、县长信箱104件、州长热线253件，办理代表建议、委员提案168件，办结率100%。监督约束更加有力。开展理想信念、廉政警示教育和法律法规培训110余场次，干部廉洁从政意识不断强化;深入开展“清卡行动”，重拳整治基层腐败，加强审计监督，审计查处不规范资金1.33亿元，处理处罚2136.3万元;坚决“拍蝇灭蚊”，政务立案16件、处分16人，收缴违纪款700余万元，形成强烈震慑。一年来，我们还在档案、保密、民宗、双拥、粮食、物价、新闻出版、外侨、人防、气象、供销、消防、征兵、史志、通信、国防动员、防震减灾等各项工作中取得了新成绩。各位代表，这些成绩的取得，是州委、州政府和县委坚强领导的结果，是县人大及其常委会、县政协监督支持的结果，是全县各族人民奋力拼搏的结果。在此，我代表县人民政府，向全县各族人民，向各位代表、委员、离退休老同志、驻县部队、武警官兵、政法干警，向关心、支持会东发展的各界朋友，表示衷心的感谢并致以崇高的敬意!各位代表，成绩属于过去，挑战赋予担当。在肯定成绩的同时，我们也清醒地看到，当前我县发展基础还不牢固，制约发展的交通、人才、金融、能源瓶颈仍未根本性破解;产业结构不优、动能转换不足仍然是经济增长的核心问题;基础设施方面的欠账依然较多;财政支出水平不高，全县财力仍然面临较大压力;脱贫攻坚、水电移民两线作战任务十分艰巨;干部的能力素质还需进一步提升，特别是面对急难险重问题攻坚克难的务实作风还要进一步加强。为此，我们将突出问题导向，强作风、补短板、解难题、增服务，努力把政府工作提高到更高的水平!2019年工作安排2019年，是新中国成立70周年，是决战脱贫、决胜全面建成小康社会第一个百年奋斗目标的关键之年。我们既要看到外部环境的复杂多变和面临的诸多困难与挑战，也要看到会东独特的区位条件、良好的发展基础和难得的历史机遇。我们唯有承关怀而奋起、化感恩为动力，承前启后、奋勇争先，责无旁贷地担负起新时代赋予的庄严承诺和使命，全力谱写“现代川滇明珠”转型跨越的宏伟新篇章。2019年，政府工作的总体要求是：以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的十九大和十九届二中、三中全会精神，认真落实省委十一届三次、四次全会，州委八届五次、六次全会和县委十三届五次、六次全会精神，统筹推进“五位一体”总体布局，协调推进“四个全面”战略部署，坚持稳中求进工作总基调，坚持新发展理念，坚持推进高质量发展，坚持以供给侧结构性改革为主线，坚持深化市场化改革、扩大高水平开放，紧扣县委决策部署，按照新时代会东“15448”发展战略，继续打好防范化解重大风险、精准脱贫、污染防治、水电移民四大攻坚战，统筹推进稳增长、促改革、调结构、优生态、惠民生、防风险各项工作，进一步稳就业、稳金融、稳投资、稳预期，保持经济持续健康发展和社会大局稳定，为全面建成小康社会奠定决定性基础。经济社会发展主要预期目标是：地区生产总值增长“保7争8”，地方一般公共预算收入增长4%以上，社会消费品零售总额增长10%，固定资产投资增长10%，城镇、农村居民人均可支配收入分别增长8%、10%，居民消费价格涨幅控制在3%以内，城镇登记失业率控制在4%以内。提出上述目标，综合考虑了当前宏观经济形势，认真分析了发展条件和现实可能，统筹兼顾了转型发展和水电移民工作需要，符合中央稳中求进工作总基调和高质量发展要求，符合省州“一干多支、五区协同”“四向拓展、全域开放”战略部署，符合会东县情实际。为实现上述目标，我们要全力抓好六个方面的工作。(一)坚决打好脱贫巩固和水电移民攻坚战，全力攻坚克难，以优异成绩夯实全面小康基础。始终把脱贫攻坚作为最大的政治责任、最大的民生工程、最大的发展机遇，围绕脱贫攻坚巩固提升目标任务，对照“六个精准”“七个一批”“两不愁、三保障”“四个好”要求，全覆盖开展入户核查达标对标工作，扎实抓好“回头看”“回头帮”，聚焦第二轮脱贫攻坚全覆盖督导和州审计反馈问题，着力整改提升、加快补齐短板，推动问题整改落到实处。精准发起建房修路、产业就业、四治并举、扶志扶智、政策落实、作风建设攻坚战，整合投入资金7000万元以上，重点抓好贫困村通社路、生产生活用水、公共服务设施、产业发展以及贫困户、临界贫困户安全住房保障等项目，综合施策扫清脱贫奔康障碍，深入巩固脱贫攻坚成效，积极做好对口帮扶喜德县8个极度贫困村工作，确保脱贫成效经得起历史、实践和人民的检验。坚持把白鹤滩、乌东德水电移民作为头等大事、头号工程，充分认识当前移民搬迁安置工作的艰巨性和复杂性，牢固树立“一盘棋”思想，全面履行“三个主体”责任，以攻坚克难的勇气、勇挑重担的精神，担当作为、狠抓落实。以移民搬迁安置“1+7”工作机制为统揽，突出目标导向和问题导向，抓牢抓实政策、民心、项目、作风、法治“五大攻坚行动”，坚决完成白鹤滩、乌东德两大水电站移民安置协议签订工作，确保乌东德水电站如期下闸蓄水;加快各安置点水电路、通讯等基础设施建设，完成乌东德水电站蓄水位以下库底清理工作;加快推进大崇、鲁吉、溜姑、野牛坪4个迁建集镇，小岔河安置小区，甘葫路等重点工程及配套设施建设，确保完成移民项目投资34亿元以上;强化纪律约束，加强移民资金和项目工程质量监管，坚持阳光移民，确保将移民工程建成“安心工程”“放心工程”。(二)坚定实施“产业强县”战略，加快转型升级，以创新驱动经济高质量发展。推动农业转型升级，擦亮“会东特产”金字招牌。聚焦建设全国优势农产品基地县、绿色无公害农产品供给大县，以农业供给侧结构性改革为主线，以“会东特产”特色品牌为突破口，加快培育烟、桑、畜、林、果、蔬、粮、药等优势产业，确保农业增加值增长3.8%以上。加快推进现代设施农业建设，实现农作物播种面积84万亩，产粮25.82万吨;种烟27.45万亩，收购烟叶72万担，烟农收入10.8亿元以上;推进蚕桑产业转移发展，产茧10万担，蚕农收入2.5亿元以上;加快特色农业发展，稳步推进现代农业产业园区建设，订单种植中草药5000亩，建成3000亩蓝莓高标准产业示范园;加快培育生猪、黑山羊等优势畜牧产业，建成22万头仔猪繁育场，推进生猪育肥单元建设，壮大黑山羊养殖规模，存栏达76万头以上，实现肉类总产量5.51万吨;持续推动生态原产地保护示范县创建，打造会东黑山羊、华山松籽、松露、石榴、芒果、七彩洋芋、老鹰茶等特色农产品品牌，发展多种形式的农业经营模式，多渠道增加农民收入。推动工业转型升级，优化“一园八区”产业布局。着力打造全省第一锌业基地、全省重要的特色金属及新型磷化工产业基地、全国知名的清洁能源示范基地，加快推进会东特色产业循环经济园区总体规划审批工作，高起点做好小岔河农产品加工产业园和大桥磷化工产业园规划，进一步优化园区格局;加大企业技改升级力度，提高铜铅锌等矿产品综合利用率，培育行业龙头企业，全力打造20亿级的铜铅锌、10亿级的磷化工、5亿级的建材等产业;壮大清洁能源产业，推进堵格风电场装机10万千瓦项目建设和淌塘风电场装机12.5万千瓦项目前期工作;积极与州农投公司合作，争取生物质肥料生产项目早日落地;新增规上工业企业2户，确保规上工业增加值增长7.5%以上。推动服务业转型升级，培育新的经济增长点。坚持旅游首位产业地位，推动老君峰4A级景区创建，加快“农文旅”融合发展，办好金沙江文化旅游节、“双黑”美食文化节等节庆活动，持续扩大会东旅游影响力，力争进入天府旅游名县创建名录;加强旅游配套基础设施建设，加快马头山、老君峰等4条旅游路建设，推进旅游星级酒店创建，持续做好吃、住、行、游、购、娱旅游服务文章，力争接待游客60万人以上，实现旅游收入6亿元。壮大电子商务，抓好省级电子商务产业发展示范县建设，启动电商产业园建设，推动电子商务进农村、进社区，确保全年新增农村服务站点10个。强化服务业统计和限上企业培育，新增规上限上服务业企业10家，完成个转企100户以上。加快现代金融业发展，加强信用体系建设，推进金融业态和金融产品创新，确保服务业增加值增长9%以上。推动重大项目建设，打造助推发展的动力引擎。牢固树立“抓项目就是抓发展，谋项目就是谋未来”的理念，坚持把项目建设作为推动经济高质量发展的重要支撑，严格落实领导联系制、专班推进制等六项重点项目建设推进机制，加大基础设施建设项目补短板力度，狠抓项目前期、开工和推进等工作，创新社会资本参与项目的合作模式，加强项目绩效管理，加快推进145个重点项目，确保新开工项目66个以上，完成年度投资105亿元。(三)坚定实施“城乡共兴”战略，推动共建共享，以协调统筹城乡高质量发展。实施乡村振兴战略。加快编制会东县实施乡村振兴战略规划，形成城乡融合、区域一体、多规合一的全覆盖规划体系。完成铅锌镇、堵格镇、乌东德镇、姜州镇总体规划修编，充分挖掘集镇产业特色、人文底蕴和生态禀赋，加快特色集镇建设;大力改善水、电、路、房、通信等基础设施，开展农村人居环境整治“五大行动”，实施村容村貌“六化”工程，确保90%以上行政村生活垃圾得到有效处理;大力改善和提升农村人居环境，加快城乡建设用地增减挂钩项目建设，争取申报立项土地增减挂钩项目10个，完成7个，节余指标1000亩以上。按照“小规模、组团式、微田园、生态化”目标，推进姜州村、小坝村、山北村“中国传统村落”申报工作，打造美丽乡村示范样板，积极争创全省乡村振兴示范县。建设美丽示范县城。以“一心一副六点”城镇组团为依托，进一步优化完善区域发展布局。融入海绵城市、智慧城市、数字城市等先进理念，坚持“现代川滇明珠、生态宜居家园”城市发展定位，完成城市生态修复和城市修补规划大纲编制工作，做强以鲹鱼河镇为中心的发展“主干”;统筹推进“43341”城市基础设施项目建设，着力完善城市功能，抓好10个片区棚户区改造，启动鹅村河湿地公园、獭猫山公园及廊桥、鲹鱼河沿岸景观亮化及健身步道、城市规划区桥梁等14个城市基础设施项目，计划年度完成投资2.4亿元;着力提升城市品质，加快推进泰丰明珠星级酒店、中联鲹鱼半岛二期、金沙明珠、明月山溪等房地产项目，规划打造两岔河库区及鲹鱼河20公里生态河道。补齐城乡基础短板。夯实交通基础，扎实推进会东机场前期工作，力争“十四五”开工建设;全力配合宜攀高速会东段、S468会东至松坪段、鲁昆山隧道开工建设，加快推进禄会高速基础性工作，争取早日纳入全省项目建设规划，推进乌东德港务航运码头、航道、作业区建设，促进区域交通网络体系尽快完善;完善提升交通路网，改造“畅返不畅”公路，建设四好农村路，启动会淌、姜香、新大路改扩建工程;实施县乡道生命安全防护工程，安装波形防护栏70公里以上。夯实农田水利基础，建成高标准基本农田7500亩，实施8座病险水库除险加固工程，稳步推进两岔河水库建设，完成马头山水库、新马灌区支干渠配套工程，确保年内正常投入运行。夯实能源基础，推进电力电网改造，完成206个农网升级改造项目和35KV发窝变电站、110KV大桥变电站扩建等项目;加快川能投天然气管道及县城周边加油站布点建设，推动能源保障多元化。(四)坚定实施“生态优先”战略，强化环境治理，以绿色引领生态高质量发展。筑牢绿色保护屏障。认真践行“绿水青山就是金山银山”理念，扎实抓好中央、省环保督察反馈问题及“回头看”问题整改，强化“五长”责任落实，坚决打好污染防治“八大战役”，加强农作物秸秆、垃圾焚烧管控和扬尘治理，启动会东、会理、宁南三县生活垃圾无害化处理项目建设;推进野牛坪大堰灌区农田土壤改良项目，加快县城及6个乡(镇)污水处理站管网建设。推进生态功能区森林植被恢复，开展大规模绿化会东行动，完成造林、森林抚育、封山育林9400亩，巩固新一轮退耕还林3.42万亩，确保全县饮用水源地水质100%达标，空气质量优良天数达98%以上，森林覆盖率达46%。推动绿色富民产业。持续壮大林业产业，结合生态修复工程因地制宜发展核桃、华山松、油橄榄、花椒等特色林业10万亩;创新经营模式，大力发展林农、林药、林菌、林牧等林下经济，提高产业综合效益;加快华山松、松露等产品研发，延长产业链，提高产业化程度;积极发展森林康养产业，推动林业产业与森林康养旅游、新农村规划相结合，抓好“森林+康养+乡村”生态康养旅游品牌建设，力争申报“四川省生态康养旅游区”1个，创建森林康养小镇2个。完善绿色发展制度。推进“多规融合”，加快形成国土集聚开发、分类保护、综合整治“三位一体”格局。坚守生态红线，突出产业模式创新，推动清洁能源产业壮大发展。健全生态环境保护制度，建立市场化、多元化生态补偿机制。倡导简约适度、绿色低碳的生活方式，创建节约型机关、绿色家庭、绿色学校、绿色社区，形成节约资源和保护环境的空间格局、产业结构和生产方式，让会东的天更蓝、地更绿、水更清、河更美。(五)坚定实施“改革开放”战略，深挖发展潜力，以开放推动社会高质量发展。纵深推进改革创新。深化行政审批制度改革，落实重点项目50天审批办结制，完善基层综合便民服务平台功能，将审批服务延伸到乡(镇)、村(社区)，让“数据多跑路，群众少跑腿”。深化财税、国资国企、投融资体制改革，承接好增值税简并税率、个人所得税专项扣除等改革任务，探索国有企业混合所有制改革试点。深化农村集体产权和土地使用制度改革，加快“三权”分置改革和确权颁证，创新方式加快土地流转，激活农村发展活力。强力推进创新驱动，着力加强创新平台建设，分类培育高新技术和特色产业企业，扎实开展创新创业培训，助推“双创”蓬勃发展，确保科技对经济增长贡献率达46%以上。申报重点科技攻关项目2个，新增高新技术企业1户、新型研发机构1个，实现高新技术产业总产值2亿元以上。持续扩大对外开放。树牢“四向拓展、全域开放”理念，深度融入“一带一路”、长江经济带、攀西经济圈、昆明经济圈，深化凉山南部一体化发展，落实好会东、会理、宁南三县一体化发展战略框架协议，围绕产业协同，推动白鹤滩、乌东德库区湖岸一体规划，康养旅游精品线路一体布局，烟桑果畜以及矿产品等产业一体拓展，加快会东、会理有色黑色金属资源整合，共同做优做特烟叶、蚕桑、石榴、松露、黑山羊等大凉山品牌。出台会东县精准招商与投资促进优惠办法(试行)，积极参加西博会等重大投资促进活动，办好投资推介和营销活动，扎实推动精准招商、精品招商，力争全年招商引资50亿元以上，到位资金30亿元以上。毫不动摇支持民营经济健康发展。深化“放管服”改革，加快公共服务体系建设，构建“亲”“清”新型政商关系，落实党员领导干部联系民营企业制度，开展“企业服务提升年”活动，推动企业减负增效。出台会东县促进民营经济健康发展实施意见，创新设立“财政风险补偿基金”“农业担保基金”“工业转型创新基金”“科技服务担保基金”，常态化开展“政银企”融资对接活动，大力破解民营企业“融资难”“融资贵”问题;建立民营企业项目用地机制，推动工业用地租赁、先租后让、租让结合，提高土地利用效率，着力破解民营企业“用地难”问题;强化电力要素保障，将符合条件的民营企业纳入留州电量、直购电、丰水期富余电量消纳政策范围，着力破解民营企业“用电贵”问题;实施民营经济人才工程，对符合条件的参保企业给予稳岗补贴，对小微企业招用就业困难人员予以社会保险补贴，着力破解民营企业“用工难”问题;加快现代物流园区建设，采取多式联运大幅降低物流成本，对鲜活农产品、生态农产品等实施交通补贴，着力破解民营企业产品“流通难”问题。(六)践行“人民为中心”发展思想，提升幸福指数，以共享促进民生高质量发展。加快社会事业繁荣发展。坚持和深化以人民为中心的发展思想，聚焦教育、医疗、社保等群众“急难愁盼”民生难题，谋划实施好10大民生工程和20件民生实事，确保民生投入占财政总支出的70%以上。持续推进教育优质均衡发展，推进和文中学省级示范性高中创建，启动民族中学搬迁前期工作，稳步推进“全面改薄”“一乡一园”等项目建设，有序消除县内大班额，抓实义务教育控辍保学、学前学会普通话等工作，让每一个孩子都享受到公平而有质量的教育。持续推进医药卫生体制改革，加快县疾控中心、县中医医院二期、县妇计中心、县人民医院第二住院部等项目建设，推进医院信息化和医联体建设，调整优化乡村医疗点布局，推进家庭医生签约服务，加大生育秩序整治和艾防工作力度，促进基本公共卫生服务均等化;持续实施健康扶贫计划，深入推进省级文明城市、国家卫生城市创建活动，巩固“全国健康促进县”创建成果，让全县人民享受到健康而更优质的医疗。完善社会保障体系，实施更加积极的就业扶持政策，确保城镇登记失业率控制在4%以内;切实推进“全民参保”，健全关爱救助体系，加快公共文化服务体系建设，举办庆祝建国70周年系列活动，推动文化惠民，让各族群众过上幸福而有品质的生活。全力维护社会和谐稳定。深入推进依法治理，强化法治宣传，推进阳光司法，提升司法公信力;深入推进“扫黑除恶”专项行动，坚持“一案三查”标本兼治，深挖彻查、斩草除根、除恶务尽;打好禁毒人民战争，争创“全省禁毒工作示范县”;严格落实信访工作领导责任制，建立健全信访工作网络和突发事件预警处理机制，畅通群众诉求表达渠道，运用法治思维和法治方式化解信访问题;树立安全底线思维，建立健全安全生产长效机制，有效防范遏制重特大事故;强化市场监管，积极创建省级食品安全示范县;加强应急救援体系建设，提升防灾、减灾、救灾能力，完善立体化社会治安综合治理防控体系;精准发力，有效化解各类风险，全力维护社会和谐稳定。努力建设人民满意政府服务人民永远在路上。在新的一年，我们将切实加强政府自身建设，深入推进政府职能转变，全面提升履职水平，为人民提供优质高效服务，全面树立为民、务实、清廉的政府形象。全面把准政治方向。旗帜鲜明讲政治，牢固树立“四个意识”，坚定“四个自信”，坚决维护习近平总书记核心地位，坚决维护党中央权威和集中统一领导，始终与党同心同德、同向而行、有令必行、有禁必止，确保中央和省、州、县重大决策部署不折不扣落地落实，确保政府工作政治方向正确。全面推进依法行政。坚持“法无授权不可为、法定职责必须为”，推进政府及其部门职责法定化。自觉接受人大法律监督和政协民主监督,认真办理人大代表建议和政协委员提案，认真听取各民主党派、工商联、无党派人士和人民团体意见。全面推行政府法律顾问制度，运用法治思维，提高依法行政能力。严格规范公正文明执法，不断提高行政执法水平。坚持科学、民主、依法决策，严格按照规则和制度行使权力，把权力关进制度的笼子。全面加强廉政建设。严格执行中央“八项规定”精神和省州县“十项规定”及其实施细则，模范遵守廉洁自律准则，严防“四风”回潮反弹。全面落实党风廉政建设主体责任和“一岗双责”，深入贯彻落实关于新形势下党内政治生活的若干准则和中国共产党党内监督条例，认真落实预防、监督和惩治制度，深入推进政府系统廉政建设。强化行政监察、审计监督，加强资金使用、工程建设、招投标等重点领域和重点环节监管，坚决铲除滋生腐败的土壤。全面提升服务效能。全面完成政府机构改革，构建职责明确、科学合理、简约高效的政府治理体系。深化“放管服”改革，推进简政放权，改进审批服务，持续优化政务服务环境，切实加强事中事后监管。依托“互联网+政务服务”，整合政务大厅、网上政务平台，实现线上线下一体化运行，全面提升服务效率。强化政务督查、效能监察和社会监