乡镇2013年度工作总结及2014年工作计划.doc

乡镇2013年度工作总结及2014年工作计划今年是全面贯彻落实党的十八大精神开局之年，也是我县优化经济发展环境、大力推进轻型工业化和城镇化建设的头一年，如何围绕县委今年提出的八项重点工作，镇委、镇政府继续坚持“四大建设”不动摇，围绕争创园区特色项目目标，突出抓好招商引资和集镇建设，不断创新工作机制，加大镇域经济建设力度，全镇各项工作扎实有效开展，现将一年来主要工作完成情况及明年工作计划总结如下：一、克难攻坚，竞进提质，各项工作取得新成绩 1、经济建设稳步增长。经统计，1至9月份，全镇实现地区生产总值5.26亿元，同比增长9.3%；农民人均纯收入达到3503元,同比增长11%。据初步测算，到5月底全镇完成地方生产总值3亿元元，其中规模以上工业总产值完成2亿元；固定资产投资完成2.5亿元；农村人均纯收入2100元。力争今年水源页岩砖厂、大畈碎石厂、林丰采石厂、环球手套厂等四家企业上档进规，争创限上商贸企业两家：即少华电器和枫林大酒店。（县政府政研室资料）2、招商引资措施得力。成立了两个招商分局，采取“两条腿”走路的模式，一条腿走出去寻找项目承接沿海地区产业转移，另一条腿走上去，积极与市、县产业招商分局对接，积极承接项目落地。同时为了确保招商取得实效，镇政府单列一笔经费保障招商，即每个分局招商经费20万元，并制定了一套机制激励招商，即考评机制、奖惩机制、督办机制。招商分局成员实行不签到、不驻村、不担责“三不”政策，真正做到了专人、专职、专心抓招商。（参考曹书记拉炼检查汇报材料和善越发 县招商材料）3、项目建设健康发展。（参考发县政府政研室材料）半年来全镇在建项目13个，分别为劲牌枫林酒厂扩建项目、美亚牧业公司二期项目、国师宴食品有限公司项目、大畈碎石厂项目、古石田驿生态农业观光旅游项目、金色龙潭湾项目、水源页岩砖厂项目、枫林林丰采石厂项目、湖北力度置业有限公司、大德3.5万伏变电站项目、牛湖流域治理项目、枫林11万伏变电站项目、四座小型水库项目，计划总投资4.64亿元，已完成投资18562万元。同时，通过专班外出招商，取得了一定的成效，目前引资跟踪洽谈项目五个，分别为大冶劲牌公司投资的有机饲料加工项目、深圳市虹林辉科技投资的汽车快速成型试制基地项目、XX昌龙物流有限公司投资的昌龙物流项目、深圳市捷艺发印刷包装有限公司投资的商品精包装项目、北京思汗文化发展有限公司投资的石材深加工项目，计划总投资7.22亿元，其中湖北新兴化工责任有限公司投资的有机饲料加工项目有望六月中旬正式签约。 4、基础设施不断完善。一是坚持以城带乡，加快城镇建设步伐。在去年投资416万元完成镇区和老大德集镇区亮化及镇区工业园总规修编、政府大楼建设的基础上，今年将继续投入近500万元实施“六大集镇建设工程”：即老镇区“脏乱差”改造工程、界浮省道绿化工程、镇区地下空中管网改造工程、枫林镇区至工业园对接线亮化工程、镇区垃圾站建设工程、集镇美化工程等，集镇功能将得到了进一步提升。二是坚持强基固本，提升农业保障水平。在公路建设上，今年投资300万元的下羊公路春节前即将通车，至此，全镇道路通畅率达到95%以上，形成了镇村相连、村组贯通的公路网；在水利建设上，投资500万元的四座小（二）型水库年终将竣工验收；投资900万元的牛湖港流域治理工程正在实施之中，明年6月份完工；投资100万元的石田湖排灌站已完成招投标，年底实施改造；投资400万元、日供水1600吨的大德中心供水站即将开标，可望明年实施。5、农村农业工作步伐加快。创新机制抓林业。在过去以个体租赁、股份合作、山场到户等几种经营模式的基础上创新经营机制，实行以合作社的形式来投资林业生产。这样一来，广大农民发展生产的积极性进一步提高，出现了争土地、抢山场、肯投入、精管理的可喜局面。水源村余家组在村支书何育武的提议下，经召开群众大会，成立了水源西家岭林业合作社，新造林2400多亩，社员发展到200余户。全镇出现新的造林联合体150个，像何育平等一些企业老板、国企职工和打工人士参与林特开发的达300余人。全镇林特开发11000亩，比县分配4500亩超额完成144.4%，是历年来造林面积最多的一年。放活机制建基地。通过建立农民合作社等形式，逐步实现特色经济产业化发展。我镇南城村充分利用山场宽阔、土地肥美的资源优势，成功引进扶持美亚牧业有限公司，该公司计划投资7000万元发展千户万羊工程，通过与东贝集团建立“绿色饲料基地”万余亩，鼓励群众大力发展玉米生产，开创一条“龙头+基地+农户”企业农户初步对接、深度合作、互惠互利的广阔良性互动发展道路。全镇已相继建成了“四大万亩特色基地”：大畈、南城片万亩玉米基地；宋新、大桥片万亩优质稻种植基地；南城、大畈等村万亩无公害水产品基地；下羊湖、太平湖片万亩芡实种植基地。如此同时，通过激活民间潜能全镇相继成立了“花塘农业合作社”、“大桥斌鹏优质稻生产合作社”、“水源西家岭林业合作社”、“南城全发农产品专业合作社”等农业种养殖业合作社8家，入社农户2000余户，投入资金近千余万元，为推动我镇产业化进程创造了发展平台。 6、中心工作正常开展。为实现我镇“两大跨越”（传统农业大镇向税收强镇跨越、全省镇域经济综合实力排名后百名乡镇向前百名乡镇跨越）的目标，全镇今年推行三个三分之一的工作机制（即1/3抓招商引资、1/3抓集镇建设、1/3抓常规工作），力争全镇各项中心工作和突击任务在全县保持前列。以镇长为主抓的常规工作专班，工作开展扎实推进。计划生育严格按照“三率一比”紧抓不放，全年采取了三次攻势，实行奖惩、末位待岗和“一票否决”相结合等有力措施，彻底扭转计划生育被动落后的局面。全年出生人口上报592人，符合政策生育人数466人，多孩率达到 ，计划生育率为78.72%，准确率为 ，（查党委记录本什么三率），全镇出生人口综合性别比为131；社会抚养费完成 万元，占 %。新型农村合作医疗240万元基金征缴全面完成，2750425养老保险征缴基金完成85.74%。在新“三万”活动工作中，全镇新建垃圾池350个，购买垃圾桶180个，添置保洁工具246件，配备保洁员142人，投资200余万元硬化村级公路8公里。在人文建设方面，投资40余万元在沿线主干道栽植枫树8000余棵，三部宣传枫林地区人文建设的大型书籍完成了两本首发式，第三本枫林人物年终完成编印工作。基层党建验收过关，社会治安、信访维稳、安全生产、森林防火等方面都取得了一定的成绩，全年没有出现进京赴省越级上访和集体上访事件，没有出现人为安全生产事故。青年、妇女、武装等得到了上级部门的充分肯定，全镇呈现和谐安居的新局面。 7、抗旱救灾获取全胜。今年入夏以来，我镇出现了有史以来罕见的持续两个多月干旱无雨现象，造成（见汇报材料） 二、正视问题，指出不足，不断改进工作今年来，全镇各项工作虽然取得了一些成绩，但与上级的要求和群众的愿望还存在许多不足，我们将正视问题，检查不足，不断改进工作方式方法。一是集体经济难发展。全镇17个村其中经济空壳村8个，这些村因资源匮乏，有限的资源利用率不高，且发展计划不明，措施不硬，工作积极性不高，导致村级集体经济贫穷落后。二是村级招商难跟进。由于少数村支部缺乏驾驭市场经济能力，主要表现在带领群众调整产业结构方面缺乏针对性，在招商引资服务项目建设方面出现上热下冷现象，停留在一般中心工作上，缺乏走出去引进来的勇气与胆略。三是城镇建设难提速。集镇建设有计划有行动有措施，但发展步伐不快，建设质量不高，主要存在资金瓶颈问题，上级政府部门应纳入新农村建设项目中进行统筹考虑，通过项目资金的倾斜与捆绑使用，促步改善集镇环境，促进城乡一体化的进程。四是计划生育难提升。计划生育与人口管理依然成为当前工作重点考核内容，因计生管理乏力，行政毫无措施，加之计划生育政策转变为以人为本和健康服务为主，致使超生对象有恃无恐，征收社会抚养费无所是从，毫无办法。需进一步加强公安、民政、卫生、城建、土管等部门的无缝对接管理。 五是园区建设难推进。乡镇工业园建设要在政策上与市县对接，形成县域经济与镇域经济相互协调发展，尤其在通水、通电、通路设施以及用地招标等方面给予大力支持。六是发展环境难优化。尤其是税收返还政策是否取消上限，工业用地指标是否增加，为落户企业拓宽宽松的发展平台。同时，相关职能部门政策下移，提升乡镇管理职能，消除经济发展过程中的“肠梗阻”症结。七是干部作风难转变。“知屋漏者在宇下，知政失者在草野。”2014年我们将继续坚持“四大建设”不动摇，把思想作风建设贯穿于全年工作始终，把群众教育实践活动引向基层，坚持开展“四个一”活动：坚持走访民情，把群众呼声作为第一信号；坚持民意调查，把群众满意度作为第一标准；坚持化解群众矛盾，把群众的诉求作为第一目标；坚持为民办事实好事，把群众的民生工程作为第一信念。 三、坚定信心，提质增效，积极谋划2014年（参考三级干部会经济指标比例）2014年，我们紧紧围绕“四大建设”战略，奋力实现十二五期末“工业弱镇向税收强镇跨越，农业大镇向农产品加工产业强镇跨越”的转型目标，抢抓项目建设有利机遇，突破性地抓好招商引资工作，坚定信心，提质增效，具体在落实“七抓”上下功夫：一是突出重点抓工业。始终坚持无工不富、企业家老大的发展理念，重点围绕枫林酒厂企业，搞好协调服务，确保酒厂附属工程以及有机肥加工项目顺利建成。对一些小进规工企业加强培育，创造宽松的发展环境。二是攻克难点抓园区。扩大B区工业园建设规模，尽快完善园区基础设施，确保AB园区总面积达到2平方公里。同时，极力做好项目跟踪服务，做好洽谈项目尽快落户相关工作，力争入园企业有新突破。三是创新机制抓招商。坚持专业招商、专人招商、专资招商政策不变，加大招商引资工作奖惩力度，对新成立的招商一、二分局，加强配备招商骨干力量，增加外出招商经费，努力实现我镇招商引资出现新局面。四是融合资金抓集镇。克服集镇建设资金不足的难题，通过老板带资、社会融资、土地置换等形式，加快集镇建设步伐，完善集镇功能，提升集镇品位，扩大集镇建设规模，在集镇洁绿亮美上下功夫，重点力促集贸中心市场建成营运，彻底扭转集镇脏乱差现象。五是抢抓机遇建新村。新农村建设是党新时期农村工作的永恒主题，我们将抢抓省市县扶贫开发政策以及秀美村庄、生态农庄、新农村建设试点以及乡村旅游开发政策等有利机遇，捆绑有限建设资金，加大“一事一议”公益事业建设力度，重点完成水源“金色龙潭湾”农民小区样板工程，加紧建设石田古驿生态农业观光区工程，尽快启动杨柳休闲农庄工程。六是夯