南京先达路桥工程有限责任公司事故先期处置实施方案(新).doc

南京先达路桥工程有限责任公司市政设施事故先期处置实施方案我公司作为市政设施事故的先期处置责任主体，为有效应对我设施所在地的市政设施可能出现的紧急和重大突发事件，为事故救援、分析、恢复提供有利的支持和配合，最大限度地减少事故损失，根据中华人民共和国安全生产法、南京市突发公共事件总体应急预案等相关法律、法规和和行业技术标准、规范，结合本企业养护工作的实际情况，特制定诚业市政市政设施事故先期处置实施方案如下：一、 应急预案的任务和目标必须坚持“安全第一、预防为主”、“保护人员安全优先、保护环境优先”的方针，贯彻“常备不懈、统一指挥、高效协调、持续改进”的原则。我公司应急维护人员在收到突发事件信息后须及时对现场情况向相关部门报告，在初步判定事件级别后安排协调机械、人员进场，实施具体工作。工作主要的目标：为现场救、援抢修人员提供便利、安全的外部环境；协助事故发生单位迅速组织抢险救护工作，对事故现场实行严密保护，防止随意挪动或丢失与事故有关的残骸、物品、文件资料等；协助应急反应行动按计划有序地进行，防止因应急反应行动组织不力或现场救援工作的无序和混乱而延误事故的应急救援；帮助实现应急反应行动的快速、有序、高效；保证各种应急反应资源处于良好的备战状态；充分体现应急救援的“应急精神”。二、 应急救援组织机构情况1为建立迅速有效的救援体系，我公司特设立应急指挥小组，各小组工作总则： (1)紧急情况发生后，值班组长在现场要协助相关部门做好警戒和疏散工作，保护现场，及时抢救伤员和财产，并由在现场的最高级别负责人指挥，并立即向指挥领导及相关负责人员说明紧急情况性质、地点、发生时间、有无伤亡、是否需要派救护车、消防车或警力支援到现场实施抢救，如有需要可直接拨打120、110等求救电话。(2)指挥领导在接到值班人员汇报的紧急情况后，组织讨论应急预案，并在最短的时间内发出如何进行现场处置的指令。分派人员车辆等到现场进行抢救、警戒、疏散和保护现场等。并以应急指挥小组名义向上一级有关部门报告。(3)遇到紧急情况，全体职工应特事特办、急事急办，主动积极地投身到紧急情况的处理中去。各种设备、车辆、器材、物资等应统一调遣，各类人员必须坚决无条件服从组长或副组长的命令和安排，不得拖延、推诿、阻碍紧急情况的处理。(4)对于短时间内不能完全解决的突发事件，须安排人员对事故发生地进行24小时安全值守，全组随时掌控事件进展情况，轮班待命，在紧急状态解除后方可进行正常的道路修复工作。2.各部及相应负责人任务职责：指挥长：陈云清副指挥长：焦长春技术支持部：陶 林机械保障组庄培忠道路抢险抢修组张宝华(1)应急指挥组指挥长及其职责：陈云清 1)决定是否存在或可能存在重大紧急事故，要求应急服务机构提供帮助并实施厂外应急计划，在不受事故影响的地方进行直接控制； 2)复查和评估事故(事件)可能发展的方向，确定其可能的发展过程； 3)指导设施的部分停工，并与领导小组成员的关键人员配合指挥现场人员撤离，并确保任何伤害者都能得到足够的重视。(2)应急指挥组副指挥长及其职责：焦长春 1)评估事故的规模和发展态势，建立应急步骤，确保员工的安全和减少设施和财产损失； 2)设立与应急中心的通讯联络，为应急服务机构提供建议和信息；3)在紧急状态结束后，控制受影响地点的恢复，并组织人员参加事故的分析和处理。(3)技术支持部部长及其职责：陶林 1)确保与最高管理者和外部联系畅通、内外信息反馈迅速； 2)负责应急过程的记录与整理及对外联络； 3)提出抢险抢修及避免事故扩大的临时应急方案和措施； 4)指导抢险抢修组实施应急方案和措施； 5)修补实施中的应急方案和措施存在的缺陷；6)绘制事故现场平面图，标明重点部位，向外部救援机构提供准确的抢险救援信息资料；7)在场(设施)内实行交通管制，协助场外应急机构开展服务工作；8)如有必要，在救援服务机构来之前直接参与布置救护活动，安排寻找受伤者及安排非重要人员撤离到集中地带。(4)抢险抢修组组长及其职责：张宝华1)保持通讯设施和设备处于良好状态。立即组织相关人员、机械于40分钟内赶赴事发现场； 2) 设置事故现场警戒线、岗，维持工地内抢险救护的正常运作； 3) 保持抢险救援通道的通畅，引导抢险救援人员及车辆的进入； 4)实施抢险抢修的应急方案和措施，并不断加以改进； 5)寻找受害者并转移至安全地带；6)在事故有可能扩大进行抢险抢修或救援时，高度注意避免意外伤害；7)在外部救援机构未到达前，对受害者进行必要的抢救(如人工呼吸、包扎止血、防止受伤部位受污染等)；8)协助外部救援机构转送受害者至医疗机构，并指定人员护理受害者，并使重度受害者优先得到外部救援机构的救护；9)保障系统内各组人员必须的防护、救护用品及生活物质的供给，提供合格的抢险抢修或救援的物质及设备；10) 抢救救援结束后，封闭事故现场直到收到明确解除指令。(5)机械保障组组长及其职责：庄培忠1)确保机械的正常运行,定期保养、检查抢修机械。 2) 保证通讯随时畅通，并安排部分车辆、机械及相关操作人员处于紧急预警状态。3) 对抢修机械进行重点安排布置,保证“一机一人”24小时轮流侯命。4）安排机械运做计划，保证机械和人员以最快速度到达事故现场，并在抢修期间高效运转，分秒必争；5)在抢修过程中对车辆、机械进程实行实时监管，对突发事故不能运转的，必须立即安排其它车辆、机械或人员补上。3应急抢修小组工作流程相 关 机 构相关处理机构相邻可依托力量救助通知抢修发出紧急信息求救方案决议技术支持部报告应急抢修组指挥组组长事故现场求援启动救助 应急救援机构应急抢修小组抢修三主要市政设施事故先期处置实施方案道路坍塌先期处置实施方案（包括地下管道爆管坍塌路面）接到应急报告后，抢险抢修组第一时间内到达出事地点，在组长布置下分头进行工作。(1) 立即疏散出事地点附近的作业人员到安全地带，对事故现场周围环境进行围挡，摆设警示标牌，并对现场进行警戒不准闲人靠近。疏导交通,方便其它救援、抢修队伍的顺利进场,对外注意礼貌用语;(2)初步调查险情,确定是否还有危险源。如地下埋设高、低压电线是否带电；是否有煤气泄漏；是否有继续倒塌的危险；人员伤亡情况；根据实际情况初定抢救方案,并在其它抢修人员达到后告知险情变化情况;(3)在排除继续坍塌或触电等危险的情况下，对坍塌部位进行局部开挖，探明地下情况，确定坍塌产生原因。如判断为水管爆管、煤气泄露等因素造成的坍塌，即刻通知相关部门进场抢修，在其进场前严密观察现场变化情况，严防次生、衍生事件的发生；(4)待相关部门救援抢修工作结束后，对我设施坍塌、临时填方部位重新切割开挖，按照道路修复标准修复我方设施，并争取在最短时间内恢复正常交通；(5)如有煤气、天然气等泄漏情况发生，注意现场防火，尤其不得有明火出现，必须待相关部门到场关闭煤气后，我方才可开始其它步骤工作。四、训练和演习要加强对各救援队伍的培训。指挥领导小组要从实际出发，针对危险目标可能发生的事故，每年至少组织一次模拟演习。每次演习做好记录，并总结在训练过程中的错误与不足，及时对其改正。在各项训练中，挑选“精兵强将”，形成队伍的最优组合。把指挥机构和各救援队伍训练成一支思想好、技术精、作风硬的指挥班子和抢救队伍。一旦发生事故，指挥机构能正确指挥，各救援队伍能根据各自任务及时有效地排除险情、控制并消灭事故、抢救伤员，做好应急救援工作。为强化队伍应急素质,在实战中提高自身人员业务水平。在抢险结束和生产恢复后，对应急预案的整个过程进行评审、分析和总结，找出预案中存在的不足，并进行评审及修订，使以后的应急预案更加成熟，遇到紧急情况等能处理及时，能够将安全、财产损失降低到最底限度。在训练过程中，要不忘普及各组抢险人员的思想道德教育和安全知识，增强各级成员的“集体意识”“安全意识”，使抢险人员在救援抢险过程中“关注生命，救死扶伤”的精神得以充分体现，也够展现企业素质，做好品牌形象。五应急指挥小组人员及人员机具配置附表附1：应急指挥小组人员名单及联系方式序号职 务 部 门 名 称名 单联系电话1指 挥 领 导陈云清 焦长春 陈云清焦长春 138519617792技术支持部部长陶林135151241693道路抢险抢修组组长张宝华136051970104机械保障组组长庄培2：各抢险抢修组人员名单(1)道路抢险抢修组1)张金华、陶大海、王 华、彭桂龙、夏小敏、郭永卫、任元奇、赵付文、潘 状、潘德忠、杨荣华、李能明、刘家根2)李大平、范礼俊、黄元宏、卞忠连、蒋永成、胡维业、彭桂洪、徐立文、徐屯厚、沈石宝、王学忠 (2)机械保障组庄培忠、李燕堂、尹 斌、钱家祥、赵 红、汪克俊、陈 进、 吴开平、王跃进、裴唤文附3:机材配备表各组通用材料装备围栏警示带警示牌警示灯手电筒绳梯锹镐风镐6块200米2块5只4只适量一只6把6把1台切割机发电机照明灯消防器材沙石料水泥井框盖辅材运输车1台1台2套若干2吨2吨0.5吨2套若干2辆注:(1)个人安全防护装备按各专业规范要求予以配备 (2)桥梁、隧道组须另