长沙市高等教育函授站审核备案制度.doc

长沙市高等教育函授站审核备案制度一、责任单位长沙市教育局高等教育处二、责任人高教处实行处长责任下的岗位分工责任制。处长主持处内全面工作，并对本处工作负全面责任，处内其他同志按照岗位分工，分别承担各自的工作任务。函授站审核备案责任人为处长、分管副处长及承办人。承办人设立A角、B角，主办人为A角，协办人为B角，当A角不能承担工作任务时由B角承担。三、审核备案依据（一）中华人民共和国高等教育法（二）普通高等学校函授教育暂行工作条例（【87】教高三字002号）；（三）普通高等学校函授教育辅导站暂行规程（教成【1993】12号）；（四）关于建立函授站登记制度的通知（教成司【1995】64号）（五）教育部关于高等学校以函授、夜大学方式举办本专科教育的意见（教高【1999】2号）（六）湖南省普通高等学校成人函授教育辅导站设置及管理办法（湘教发【2003】1号）；（七）湖南省教育厅关于印发的通知（湘教发【2005】102号）。四、审核权限普通高等学校（省内外本专科院校、省内高职学院、省内成人高校）成人高等教育函授站审核备案实行省、市两级审核备案管理。职责分工依照湘教发【2003】1号、【2005】102号文件执行。五、审核备案条件1、具有独立的法人资格。主办学校必须是经教育部或省级教育行政部门批准，具有举办高等学历函授教育资格的高等学校；所开设的专业必须是符合教育部有关规定，适合举办函授教育的专业。原则上函授站应设立在高等学校、中等专业学校或办学条件好、管理规范的企事业单位的教育培训中心。2、有连续或隔年报考的生源。3、能配备专职或以专职为主体、专兼职结合的管理人员队伍，能就地就近聘请合格的辅导教师。（1）函授站必须成立站务管理委员会。站务管理委员会由主办学校代表、设站单位负责人、函授站站长及教师代表组成，管理委员会主任由设站单位负责人担任。（2）函授站必须配备站长1人、副站长1-2人和相应的管理人员。站长、副站长及管理人员由设站单位、主办学校协商提名，报市州教育局批准。（3）函授站按照所设专业必须配备数量足够、科类齐全、素质较高、相对稳定的辅导教师。（4）函授站必须建立教务、财务、后勤等管理职能部门，健全制度，专人负责管理。4、有固定的教学场地及符合函授教学要求的办学条件。5、能提供稳定的函授站办学经费，保证函授教学正常进行。6、符合布局要求省内普通高校在每个县市区可设一个函授站，且主要应设置在县市区政府所在地；省外高校在湘设置函授站原则上一校一站，且只限本科层次；省内高等职业学校和成人高校在湘设站原则上每个市州一校一站；主办学校二级学院（机构）不得对外设站办学。鼓励有条件的设站单位为多所高校建立函授站，但每个设站单位所设函授站原则上不超过4个。每个函授站只允许在一处地点办学，不允许在另一个城市或另一个地点另行设立教学点。六、申报材料（一）湖南省普通高校成人教育函授站备案登记表（申报省内高校函授站）或湖南省普通高等学校函授站备案表（申报省外高校、省内成人院校、高职院校函授站）。要求填报内容真实、准确、完整。（二）主办学校和设站单位的建站协议书（主办院校二级机构签订的协议书无效）。具体内容应包括：双方的职责、权利和义务；开设专业名称、专业代码、培养目标、学制、招生对象、招生人数、发展规模；组织机构及人员配备方案；经常性办站经费来源和管理办法等。（三）设站的可行性论证报告包括办学条件、生源、拟设专业及规模，专职教师及管理人员情况等。（四）函授站教学、管理的具体方案。（五）有关教学场地、设施等证明资料。（六）设站单位法人资格证书复印件。非公办学校的设站单位需提供社会力量办学许可证副本复印件。七、办理程序1、设站单位和主办高校向市教育局提出设站申请，报送相关申报材料；2、市教育局承办人就报送的申请材料进行初步审核。报送材料不齐全或不符合要求的，在收到报送材料之日起5个工作日内告知报送单位进行补正，承办人在审核材料的基础上提出初审意见；3、市教育局受理后，组织专家现场考察设站单位的办学条件并提交考察报告；4、承办人提出是否具备设站条件的初步意见，经分管副处长审核、处长审查、处务会集体研究后，呈报主管副局长审定后上报省教育厅签批。八、监督检查（一）处室内部对本制度的执行情况进行经常性的自检自查。（二）建立完善处务会制度。重大事项由处务会议集体研究并报分管副局长审定。（三）监督检查职能部门对本制度执行情况进行监督检查。（四）通过公开公示的形势接收社会监督。九、责任追究（一）过错责任内容处内人员在行使职权过程中，有下列过错情形之一的，必须追究责任：1、符合条件不对申报项目进行受理的。2、对不符合条件的申请准予批准或者超越规定职权批准的。3、违反规定程序作出决定的。4、滥用职权、玩忽职守的。5、利用职务之便，索取或者受他人财物的。6、其它过错行为的。（二）责任主体认定处内人员在工作过程中，故意违规违法办理或者因过失造成严重后果的，按下列条款确定责任：1、承办人故意违规、违法、违纪的，由承办人承担责任。2、二人以上共同行使职权造成过错的，主办人承担主要责任，协办人承担次要责任，共同主办共同承担全部责任。3、处内集体讨论决定的行为出现过错的，处长为责任人。4、行政行为经有关领导批准出现过错的，应追究批准人的领导责任。（三）追究形式1、处室有关责任人违反本规定的，情节较轻的，由局纪检监察机构责令改正，进行诫勉谈话或者给予通报批评；情节较重的，依法给予相应处分，并调离现有工作岗位，一年内不得从事与该岗位性质相同或相近的工作。2、上述责任人违反制度规定，构成犯罪的，移交司法机关处理。附件：长沙市高等教育函授站审核备案办事流程附件：长沙市高等教育函授站审核备案办事流程设站单位和主办高校提出设站申请，准备相关材料市教育局承办人就申