关于实施固本强基工程全面推进党的基层组织建设的实施方案-企划方案.doc

帝国时代古典风格的风光好大方和热河后场长传根据中共湛江市委贯彻落实中共广东省委关于实施固本强基工程全面推进党的基层组织建设的决定的实施方案。为进一步推进我局系统党的基层组织的建设，实现把党的基层组织建设成为贯彻“三个代表”重要思想的组织者、推动者和实践者的目标，特制定本方案。根据中共湛江市委贯彻落实中共广东省委关于实施固本强基工程全面推进党的基层组织建设的决定的实施方案。为进一步推进我局系统党的基层组织的建设，实现把党的基层组织建设成为贯彻“三个代表”重要思想的组织者、推动者和实践者的目标，特制定本方案。一、总体要求坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，认真贯彻党的十六大精神、省第九次党代会精神和市第八次党代会精神，以全面建设小康社会、与全省同步基本实现社会主义现代化的总目标总任务统揽全局，围绕中心，服务大局，强化功能，把思想建设、组织建设和作风建设有机结合起来，使制度建设贯穿其中，突出工作重点，抓紧解决存在的突出问题，全面提高党员队伍素质，全面提高基层党组织的创造力、凝聚力和战斗力，使基层党组织政治更加坚定、组织更加坚强、作风更加务实、制度更加完善，真正成为贯彻“三个代表”重要思想的组织者、推动者和实践者。实施固本强基工程的时间安排：从今年开始至2008年底。二、认真抓好机关党建工作，进一步改进机关作风1、机关党建工作要以改进作风为切入点，以为经济发展服务、为企业需要服务、为维护社会稳定服务的“三服务”工作方针为重点，切实加强思想、组织、作风和制度建设，着力解决存在的突出问题。充分发挥机关党组织和共产党员的作用，推动机关作风明显改进，精神面貌明显改观，服务意识明显增强，依法行政能力和办事效率明显提高。2、切实加强机关党组织建设。机关党委(党组书记在机关党建工作中负第一位责任，切实做到思想上重视、措施上得力、行动上落实，使机关党建工作不断适应形势发展的要求。保证机关党建工作经费的落实，从本单位的行政经费中列支解决机关党支部要紧密结合业务工作，加强思想政治工作，加强对机关党员干部的教育、管理和监督。继续深入开展创建“党建工作先进单位”活动，积极参加市直机关工委组织的两年一次的评比活动，推进机关党的建设。3、以密切党同人民群众的联系为核心，努力改进机关工作作风，切实防止形式主义和官僚主义，坚决克服“门难进、脸难看、话难听、事难办”和“吃、拿、卡、要、报、占”，等问题。市局领导每人挂点联系2-3家民营企业，并定期到联系点调查研究，指导工作，解决实际问题。每年不少于4次。要严格执行局制定的办事公开制度、办事工作日制度、首问责任制度、政务承诺制度、责任追究制度等一系列制度，切实加强党风廉政建设。4、坚持以求真务实的态度，积极参加市委组织的机关作风评议活动。局监察室要公布投诉电话，受理对机关作风的投诉，重点整治政务环境和法治环境。通过上级点、下级评、群众议和舆论监督等形式，认真开展评议，着力解决机关作风和干部队伍中存在的突出问题，以达到“三提高一满意”，树立“勤政、务实、高效、廉洁、文明”的质量技术监督良好形象。三、不断加强事业单位领导班子建设，提高事业单位党建工作水平1、重视加强事业单位领导班子的建设，把事业单位领导班子建设成“政治坚定，政绩突出，团结协作，群众公认”的坚强战斗集体。严格执行民主集中制，克服个人说了算、一言堂的家长作风。坚持党要管党和党管干部原则不动摇，按照事业单位机构改革的要求，实行竞聘使用干部，充分发挥人才的作用切实把事业单位领导班子配强管好。抓好一年一度党组织领导班子成员的民主生活会，解决领导班子和班子成员个人在思想上、作风上和工作上存在的突出问题。加强事业单位领导班子的管理和考核，坚持每年对事业单位领导班子建设及班子个人进行一次跟踪考核，经考核，对评为优秀的班子和班子成员进行通报表彰，对不合格的领导班子和不称职的班子成员通报批评，并责成限期改正。2、认真抓好事业单位党员队伍建设，加强党员队伍的教育和管理要抓好事业单位党员的发展工作，坚持“三会一课”制度，加强事业单位思想政治工作，促进事业单位党建工作。3、加强对事业单位党建工作的检查和督促。坚持每年要对所属事业单位党建工作进行一次检查和指导，并通报检查情况。每年要对事业单位党建工作情况进行研究分析，解决事业单位党建工作存在的问题，促进事业单位党建工作发展。四、全面提高党员队伍素质，保持共产党员的先进性1、坚持用“三个代表”重要思想武装全体党员。在全市系统党员中开展以学习实践“三个代表”重要思想为主要内容的保持共产党员先进性教育活动。弘扬“抗非”精神，掀起学习卫生系统党组织和共产党员先进事迹的热潮。要求党员以先进典型为榜样，自觉实践“三个代表”重要思想。党的基层领导班子要建立健全学习制度，坚持每季度集中学习2-3天，联系实际有重点地学好理论，解决1-2个突出问题。2、加强对党员的管理和监督坚持和完善“五个一”制度：每月召开一次党小组会，每季度召开一次支部党员大会，每半年上一次党课，每半年研究一次发展党员工作，每年召开一次总结评比和民主生活会。把组织生活情况作为评选先进的重要内容，建立严格的考评制度。坚持和完善民主评议党员制度，做好不合格党员的教育、转化和处置工作。3、切实做好发展党员工作。保证生产工作一线的新党员数量占当年发展总数的60以上。推行发展党员公示制，建立健全发展党员责任追究制。基层党组织要积极支持、指导共青团组织做好“推优”工作五、加强对落实固本强基工程的领导1、成立领导小组和办事机构市局成立党的基层组织建设工作领导小组及其办事机构，由市局机关党委书记任组长，副书记任副组长，局机关党委委员为领导小组成员。领导小组下设办公室，办公室设在机关党委办。2、认真制定实施方案。各县(市)局党组和各基层党支部要从实际出发，制定实施固本强基工程的三年规划和年度工作计划，明确总体目标和每年工作重点，各单位要于7月底前，将实施固本强基工程具体规划和2008年度工作计划报送市局党委办2008年、2008年年度工作计划要于当年1月前制定好，并报市局党委办。3、建立和落实责任制。各单位党组织书记要亲自抓，领导班子成员分工抓。坚持和完善定期讨论基层党建工作制度。把落实固本强基工程的成效作为考核党组（支部）和书记工作实绩的一项重要内容。建立责任追究制度，对落实固本强基工程不重视、不得力的党组织及其书记要实行黄牌警告，取消评先资格，并追究领导责任。4、加强督查指导。市局机关党委将抽调干部组成督查组，采取明查与暗访、普遍检查与随机抽查相结合等方法，对各单位落实固本强基工程的情况进行督促检查，总结经验，纠正问题。5、广泛深入开展以“班子建设好，工作业绩好，群众评价好”为目标的党组织创建活动。各党组织都要根据本单位的工作和任务，对“三好”的内容具体化，认真制定创建措施，抓好落实。6、把落实固本强基工程与开展保持共产党员先进性教育活动有机结合起来。开展党员先进性教育活动，是党中央的重大部署，是现阶段党的建设的基础工程。落实固本强基工程，是全面加强党的基层组织建设的新举措，是搞好先进性教育活动的组织保证。两者互为联系、互为促进，是一个有机的统一体，既统一于把基层党组织建设成为贯彻“三个代表”重要思想的组织者、推动者和实践者中，又统一于全面建设小康社会的伟大实践中。各单位党组织要统筹兼顾，合理安排，扎实推进，努力开创党的基层组织