XX集团安全生产现场管理和隐患排查整改及责任追究规定.doc

XX集团安全生产现场管理和隐患排查整改及责任追究规定第一章 总 则第一条 为认真贯彻执行党和国家安全生产方针，不断加强安全生产管理，强化源头监管监控，及时消除安全生产隐患，控制风险，防范事故，进一步增强超前防范意识和能力，保障企业正常的生产经营秩序和员工健康，依据国家有关安全生产法律、法规、规章、规程、规定和上级有关安全生产的指示、决定，结合实际，特制定XX集团安全生产现场管理和隐患排查整改及责任追究规定（以下简称“规定”）。第二条 本规定适用于集团所属生产经营单位及全体员工（含各种用工形式）。第三条 员工在安全生产工作中违犯本规定，根据情节轻重分别给予经济处罚或行政处分，情节特别严重的，建议追究法律责任。因违犯本规定受到的相应处罚应记入本人安全档案。受到开除或开除留用察看处分的，应提交同级职代会主席团会议或职代会研究通过后执行。第四条 坚决遏制“三违”现象。生产经营单位要建立健全“三违”人员管理台帐，一般“三违”人员由所在单位安监（检）部门登记，科级以上“三违”人员由安监局登记。参加“三违”学习班人员，学习期间停发工资，只发基本生活费。第五条 安监（检）部门罚款时，须填写四联单，一份交责任单位（或个人）、一份交安监（检）部门、一份交财务、一份留存。第六条 集团和生产经营单位安全检查罚款，应分别纳入安全奖励基金帐户，用于安全奖励。第七条 生产经营单位要认真执行本规定，并根据实际情况，制定实施细则，及时报安监局备案。第八条 本规定所称的安全生产隐患（以下简称隐患），是指生产经营单位违反安全生产法律、法规、规章、标准、规程和安全生产管理制度的规定，或者因其他因素在生产经营活动中存在可能导致事故发生物的危险状态、人的不安全行为和管理上的缺陷。第九条 基层生产经营单位，各业务主管、保安和安监部门，必须高度重视，将隐患排查及整改作为防止生产安全事故的重要措施，坚持不懈地抓紧、抓实、抓细、抓好，务求实效。第十条 隐患排查及整改实行党政工团齐抓共管责任制。生产经营单位党政一把手对隐患排查及整改负全面责任，是该项工作的第一责任者，分管战线领导负直接管理责任，总工程师负技术管理责任。各级工会、纪委、团委依法组织职工积极参加本单位隐患的排查工作，负民主管理和监督责任。第十一条 集团战线领导，业务主管、保安部门，负本业务范围内隐患排查及整改责任；生产经营单位主要领导、分管副职及业务主管、保安部门，负本单位及分管业务范围内隐患排查及整改责任；生产区队（车间）领导，负所管辖生产经营区域隐患排查及整改责任；基层生产班组对当班隐患排查及整改负责。集团和生产经营单位安监（检）部门负隐患排查及整改落实情况的督查责任，并牵头组织对重大隐患进行责任追究。第十二条 建立健全隐患排查与整改四级管理制度。即生产班组，基层生产区队（车间），业务主管、保安及安检部门，生产经营单位。生产班组要在作业前对所在生产区域进行隐患排查，对排查出的隐患及时进行整改，坚决做到不安全不生产；生产区队（车间）每天对本区域内进行一次隐患排查，及时安排整改，并报本单位业务主管、保安部门；业务主管、保安部门加强对区队（车间）排查及整改工作的的指导，并认真排查本战线安全生产隐患，报战线领导和单位安检部门；战线领导和安检部门对战线、生产经营单位排查出的重大隐患及整改措施，要及时向本单位主要领导汇报，认真落实整改。第十三条 生产经营单位是隐患排查及整改的主体。集团在安全检查中发现的隐患，均下达隐患整改通知单或安监人员意见书，要按照“五定”（定时间、定标准、定措施、定资金、定责任人）、“四签字”（隐患区队（车间）、业务科室、战线领导、安全部门）的原则落实整改；对危及安全生产的重大隐患，必须责令立即停产、停运或停止作业，并按规定进行责任追究。第十四条 整改难度较大或短时间内不能完成整改的问题，必须采取防范、监控措施，随时掌握隐患动态变化，防止发生事故，并及时向集团有关部门汇报；集团业务主管、保安部门和安监局，对生产经营单位排查出的重大隐患督促其制订整改方案和规划措施，并定期在集团安全办公会议上汇报整改落实情况。第十五条 生产经营单位要加强对隐患排查及整改落实情况的检查，因排查不认真或重复隐患被集团查出，从重追究有关人员的责任。第十六条 实行隐患登记销号制度。生产经营单位要严格隐患排查与整改管理，对查出的隐患及整治情况登记建档，并定期向集团上报；重大隐患整改后，要组织专业人员进行自查验收。集团安全和业务主管、保安部门对全集团隐患及整改情况建档备案，实行跟踪督促隐患整改。对完成整改的重大隐患要及时组织验收复查，复查验收合格予以销号。第十七条 员工在隐患排查、安全管理和生产施工中，做出特殊贡献的，给予荣誉和物质奖励。（一）凡取得下列成绩之一的，给予表彰并一次性奖励1000030000元。1.抵制违章指挥、制止违章作业，从而直接避免了特别重大伤亡事故的；2.发现重大隐患立即采取措施，从而直接避免了特别重大伤亡事故，或使设备、设施、材料免遭经济损失达30万元以上的；3.创新安全管理经验，在全集团得到推广应用，并取得实效的。（二）凡取得下列成绩之一的，给予表彰并一次性奖励500020000元。1.抵制违章指挥、制止违章作业，从而直接避免了重大伤亡事故的；2.发现重大隐患立即采取措施，从而直接避免了重大伤亡事故，或使设备、设施、材料免遭经济损失达20万元以上的；3.事故发生后，临危不惧，应急处置得当，从危难中直接抢救出遇险者，使其免遭死亡的。（三）凡取得下列成绩之一的，给予表彰并一次性奖励500010000元。1.发现重大隐患，及时采取措施，从而直接避免了死亡事故，或使设备、设施、材料免遭经济损失达到10万元以上的；2.发生事故后，积极抢救，从而缩小事故危害范围，避免伤亡，或减少经济损失达到10万元以上的。（四）有下列情况之一的，任何单位和个人均有权向集团举报，举报电话：03752724132。1.对各类安全生产事故或隐患隐瞒、谎报或者拖延不报的；2.违反有关安全生产法律、法规、安全生产规章制度和安全操作规程的；3.不履行隐患排查治理责任的。4.集团接到举报后，将立即组织调查处理。对举报属实的，视具体情况，给予举报人501000元的奖励。第十八条 凡符合获奖条件的人员，由生产经营单位将相关材料呈报安监局，经集团审核批准后执行。第二章 经济处罚及责任追究规定（原煤生产和基建施工单位）第一节 一般规定第十九条 有下列情况之一的，对责任者罚款100300元。（一）入井人员不戴安全帽、不佩带矿灯、自救器或入井穿化纤衣物的；（二）生产井口未建立人员检身制度或未配备专人检身的；（三）负责检身人员未执行检身制度的；（四）乘罐（车）人员不听从指挥，抢罐（车）、挤罐（车）的；（五）乘人车不挂防护链或身体露出车外的；（六）斜井、斜巷行车期间同时行人的；（七）携带尖利器物乘车、乘罐无防护套的；（八）不按规定佩戴个体劳动防护用品的；（九）岗位描述不清，未按手指口述程序操作的；（十）井上下要害岗位各种记录、台帐等不齐全或记录内容不符合规定的。第二十条 有下列情况之一的，对责任者罚款200500元。（一）岗位工种未执行现场交接班制度的；（二）特种作业人员未持证上岗的；（三）新工人未签订师徒合同上岗作业的；（四）对岗位内容不能做到应知应会的；（五）未按规定携带便携式甲烷检测报警仪入井的；（六）发放不完好矿灯或不合格自救器及其它安全仪器仪表的；（七）管理人员不按规定对要害岗位进行检查的；（八）作业规程、安全技术措施开工前未按规定向有关人员贯彻并履行签字手续的；（九）发现“三违”不加制止的；（十）未完成规定下井和反“三违”指标的。第二十一条 采掘工作面、机电设备等因存在严重隐患而被集团责令停产、停运的，除对有关人员进行责任追究外，并对责任单位罚款30005000元；经验收不合格的，每次加罚3000元。第二十二条 因存在严重隐患而被下发安监（检）人员意见通知书责令限期整改的，对单位罚款20003000元，对责任单位负责人罚款5001000元；未按期整改或整改不合格的，加倍罚款。第二十三条 不认真执行隐患排查整改及责任追究规定的，对单位罚款20005000元，对责任者罚款5001000元。第二十四条 安全费用资金未按规定提取与使用的，对单位收回挪用资金，并处等额罚款，对责任者罚款10003000元。第二十五条 有下列情形之一的，对单位罚款50万元100万元，给予主要责任者行政记过以上处分，并罚款12万元。（一）矿井全年产量超过核定生产能力的；（二）矿井月产量超过当月计划产量10%的；（三）一个采区内同一煤层布置3个（含3个）以上采煤工作面或5个（含5个）以上掘进工作面同时作业的。第二十六条 有下列情形之一的，对单位罚款50万元100万元，给予行政正职行政警告以上处分，给予总工程师或生产副矿长行政记过以上处分，分别对其罚款13万元，并扣减矿级领导应兑年薪的10%。（一）具备保护层开采条件的，突出区域开采前没有按要求开采保护层的；（二）不具备保护层开采条件，突出区域开采前没有按要求施工区域性瓦斯治理工程的。第二十七条 有下列情形之一的，对单位罚款30万元50万元，给予主要责任者行政撤职处分，并对其罚款13万元。（一）实行整体承包生产经营，未重新取得安全生产许可证和煤炭生产许可证的，转包他人的，将井下采掘工作面和井巷作业违反规定进行劳务承包的；（二）不经集团批准，擅自将煤炭资源对外划拨的；（三）不认真组织开展隐患排查及整改工作，致使安全生产隐患长期存在并造成严重后果的。第二十八条 有下列情形之一的，对单位罚款30万元50万元，给予主要责任者行政记过以上处分，并对其罚款12万元。（一）煤矿未依法取得采矿许可证、安全生产许可证、煤炭生产许可证、营业执照和矿长资格证、矿长安全资格证擅自从事生产的；（二）矿用产品生产、采购、使用违反规定，造成重大安全生产隐患的；导致事故发生的，对直接责任者给予开除留用以上处分；（三）区域性瓦斯治理工程未列入年度和月生产经营计划考核的。第二十九条 有下列情形之一的，对单位罚款5万元10万元，给予主要责任者行政记过以上处分，并对其罚款20005000元。（一）不按规定设置安全管理机构并配备人员的；（二）安全生产管理人员、特种作业人员、外来务工人员、新工人入矿未经安全培训而安排上岗或指派无证人员顶替上岗作业的；（三）生产矿（建井处）未制定井下劳动定员或每班次实际入井人数超过规定的。第三十条 有下列行为之一的，视情节对单位罚款500010000元，对责任者给予开除留用察看或开除处分（含解除劳务合同）并给予2000元以上罚款。（一）酒后入井、班中睡觉、擅自脱岗造成事故或重大隐患的；（二）严重违章或强令工人冒险作业造成重伤以上事故的；（三）阻挠安监（检）人员行使职权的；（四）对工作中履行职责、坚持原则的安监（检）人员进行谩骂、殴打、寻衅报复的。第三十一条 有下列情形之一的，对单位罚款30005000元，给予主要责任者行政撤职处分，相关业务保安部门负责人给予行政记大过处分，单位分管副职给予行政记过以上处分，并分别罚款20003000元。（一）责令停产整顿，未经整改或验收不合格擅自继续组织生产、施工的；（二）同一工作地点出现两处以上失爆的；（三）瓦斯超限瞒报、发生重伤及二级以上非伤亡事故隐瞒不报或弄虚作假的。第三十二条 发生重伤、二级及以上非伤亡事故、重大未遂事故或酿成重大隐患的，给予直接责任者开除留用以上处分，给予当班跟班干部行政撤职处分，给予主要责任者行政记过以上处分，给予重要责任者行政警告以上处分，并分别罚款5002000元。第三十三条 有下列情形之一的，给予责任者行政记过以上处分，并罚款5001000元。（一）施工项目无措施、措施未经审批组织作业的；（二）不按规定执行干部跟班、带班制度，带班、跟班者空岗的；（三）未认真落实干部包头面及区域管理规定，所包单位和头面安全管理不到位发生重伤以上事故的；（四）安全生产调度人员，工作不到位，未按有关规定及时掌握调度有关安全生产信息，调度过失造成一定后果的。第三十四条 未按集团规划完成安全生产治理整顿项目的，对单位罚款13万元，给予责任者行政警告以上处分，并罚款5001000元。第三十五条 有下列情形之一的，对单位罚款20003000元，给予责任者行政警告以上处分，并罚款5001000元。（一）隐患整改复查验收人员工作不负责任，主要隐患未处理到位而予以验收合格的；（二）安全处罚未落实到位的。第二节 采 煤第三十六条 采煤机司机有下列情况之一的，对责任者罚款200300元。（一）采煤机启动前不瞭望、不喊话或不发出信号的；（二）单人操作采煤机的；（三）割煤与移支架间距超过规定而不及时停机的。第三十七条 综采支架有下列情况之一的，对责任者罚款100200元。（一）因操作不当，造成液压支架不接顶的；（二）煤壁片帮、空顶超过规定未进行维护的；（三）支架压死、咬架、倒架、自动降架未及时处理的；（四）液压支架零部件不齐全或不完好的；（五）支架液压系统串液、漏液、阀组失灵不及时进行处理的。第三十八条乳化液泵站有下列情况之一的，对单位罚款10002000元，对责任者罚款100300元。（一）泵站无压力表或压力表损坏的；（二）泵站压力达不到规程规定的； （三）泵站无乳化液配比浓度测量工具的；（四）乳化液有杂质或配比浓度不符合标准规定的。第三十九条采面作业有下列情况之一的，对责任者罚款200300元。（一）发生冒顶、片帮和遇紧急情况不及时停机的；（二）采煤机检修、处理故障或进行交班时不切断电源、不摘掉离合器的；（三）控顶区内提前回柱的；（四）不按规定进行敲帮问顶的；（五）采面支柱未按规定全承载支护的；（六）无人观山进行回柱放顶的；（七）未清理好退路进行回柱放顶的；（八）分段距离小于15m进行回柱放顶的；（九）隐患未处理而进行回柱放顶的。第四十条 采面有下列情况之一的，对单位罚款10002000元，对责任者罚款200400元。（一）采面支柱未进行编号管理、未实行拉线打柱的；（二）采面未按规定架设特殊支护的；（三）刮板输送机机头、机尾未按规定打压柱的；（四）超前支护不符合规定的；（五）采面备用梁柱及材料数量不足的；（六）开采上分层不按规定铺网的；（七）采面倾角大于15度未采取防倒柱措施的；（八）采面未按规定进行支护质量检测或顶板动态监测的；（九）同一采面使用不同类型或不同性能支柱，未制定安全措施的；（十）采面支柱支设不合格的（单体柱初撑力低于90KN，支柱迎山角不当，柱距、排距超过规定，在用支柱不完好等）；（十一）采面单腿棚、倒悬臂梁超过规定的；（十二）支柱钻底量超过规定未穿柱鞋的；（十三）采面采高超过作业规程规定的；（十四）采面上、下出口高度达不到规定的；（十五）无施工措施牌板或牌板内容与现场情况不符，不能指导施工的。第四十一条 采面有下列情况之一的，对单位罚款20003000元，对责任者罚款5001000元。（一）违反先下后上、先里后外程序回柱放顶的；（二）空顶作业或不按规定及时挂梁、补柱的；（三）先回后支或使用刮板输送机回收柱梁的；（四）采面失效柱梁数量超过规定的。第四十二条 有下列情形之一的，对单位罚款30005000元，给予主要责任者行政撤职处分，给予业务保安部门负责人行政记过以上处分，给予单位分管副职行政警告以上处分，分别罚款10002000元。（一）采面初采初放、跳眼、回收、安装、遇地质构造等没有及时编制、补充、审批、贯彻作业规程组织生产的；（二）普、炮采工作面未按规程规定配齐柱梁组织生产的。第四十三条 有下列情形之一的，对单位罚款20003000元，给予主要责任者行政记过以上处分，给予单位分管副职和业务保安部门负责人行政警告以上处分，并分别罚款5001000元。（一）采煤工作面初采初放期间盯班人员空岗、漏岗的；（二）采煤工作面未经工程验收移交或工程质量不合格而实施安装施工的；（三）采煤工作面老塘悬顶面积超标未采取有效措施造成重大安全生产隐患的。第四十四条 有下列情形之一的，对单位罚款10002000元，给予主要责任者行政警告以上处分，并罚款300500元。（一）采煤工作面两巷出现爬行巷道的；（二）采煤机未安装能停止采面刮板输送机闭锁装置或闭锁装置失灵的；（三）采煤工作面停止运转的机电设备、开关在检修、处理故障和交班时未打到零位并闭锁的。第三节 开拓掘进与巷道维修第四十五条 使用掘进机、耙装机有下列情况之一的，对单位罚款5001000元，对责任者罚款100200元。（一）掘进机无前照明灯和尾灯的；（二）耙装机不按规定使用支撑或两侧没有护绳栏、防护网的；（三）耙装机钢丝绳打结或断丝、断股超过规定的。第四十六条 使用掘进机、耙装机有下列情况之一的，对责任者罚款200300元。（一）开动掘进机、耙装机前不瞭望、不喊话、不发出信号的；（二）掘进机停机后不闭锁、不打开离合器、刨头不落地的；（三）未切断掘进机电源而进入工作面作业的。第四十七条掘进施工有下列情况之一的，对责任者罚款200300元；（一）不按规定敲帮问顶，空帮、空顶或无专人观山作业的；（二）不按规定布置和安装锚杆、锚索，或锚固力达不到设计要求的；（三）锚杆螺帽不用专用工具紧固的；（四）架棚质量不符合规程规定的；（五）砌碹施工临时棚距超过规定的。第四十八条掘进施工有下列情况之一的，对施工单位罚款5001000元，对责任者罚款100200元；（一）砌碹巷道重缝、干缝、瞎缝超过规定，壁厚不够或充填不实的；（二）喷浆厚度、砼配比不符合规定的；（三）初喷、复喷循环进度不符合规定的；（四）锚喷支护巷道未按规定进行洒水养护的。第四十九条掘进施工有下列情况之一者，对单位罚款10002000元，对责任者罚款200400元。（一）抬棚不按规定架设的；（二）耙装机作业前方无良好照明设施的；（三）移动、安装耙装机利用耙斗卷扬机自拉自吊的；（四）上山施工安设导向平轮无可靠固定装置的；（五）掘进机非操作侧，未安设紧急停止运转按钮的；（六）无施工措施牌板或牌板内容与现场情况不符，不能指导施工的。第五十条 掘进施工有下列情况之一者，对单位罚款20003000元，对责任者罚款300500元。（一）未按规定使用前探梁的；（二）炮掘架棚工作面不按规定使用防倒棚装置的；（三）上、下山施工使用耙装机无防止机身下滑措施的；（四）下山施工未在工作面上方设置防跑车装置的；（五）掘进机、耙装机机活动范围内人员没有撤出而开机的。第五十一条巷道维修有下列情况之一的，对单位罚款10002000元，对责任者罚款300500元。（一）独头巷道维修安排由里向外或多处同时作业的；（二）撤换支架前，工作地点支架未加固的；（三）架设或撤换支架时，在一架未完工之前中止工作的；（四）倾斜巷道维修时不停止行车的；（五）斜巷吊车无可靠防止矿车下滑措施而作业的；（六）巷道维修时，没有保护风筒、管、线、设备等措施的；（七）在回风巷道维修时，防瓦斯措施落实不到位的。第五十二条 巷道开口、贯通未落实措施造成重大安全生产隐患的，对单位罚款30005000元，给予主要责任者行政撤职处分，给予业务保安部门负责人行政记过以上处分，给予单位分管副职行政警告以上处分，分别罚款10002000元。第五十三条 有下列情形之一的，对单位罚款20003000元，给予主要责任者行政记过以上处分，给予单位分管副职和业务保安部门负责人行政警告以上处分，并分别罚款5001000元。（一）掘进工作面空顶距离超过规定而继续组织进尺作业的；（二）锚网支护巷道，条件变化未及时采取有效措施，造成重大安全生产隐患的；（三）未按规定进行锚杆拉拔、锚索拉力试验和顶板离层监测造成重大隐患的。第五十四条 工作面停止运转的机电设备、开关在检修、处理故障和交班时未打到零位并闭锁的，对单位罚款10002000元，给予主要责任者行政警告以上处分，并罚款300500元。第四节机电运输第五十五条 胶带输送机托辊出现不运转情况的，每组对责任单位罚款100元；有明显磨损的，每组对责任单位罚款罚款1000元，对责任者罚款100元。第五十六条每台胶带输送机缺、坏托辊数量超过3%，对责任单位罚款1000元，对责任者罚款100元。第五十七条有下列情况之一的，对单位罚款10002000元，对责任者罚款200300元。（一）不按规定对井下电气设备进行防爆检查的；（二）停电检修未悬挂停电作业牌的；（三）带电搬迁电气设备的；（四）设备保护、闭锁、防护设施不齐全或不完好的；（五）不按规定穿戴防护用品操作高压电气设备的；（六）胶带输送机未装设防滑、堆煤保护和防跑偏装置的；（七）胶带输送机跑偏磨损机架，或底皮带拖地运行的；（八）胶带输送机机尾被浮煤埋住的；（九）暴露的胶带输送机机尾无防护罩的；（十）违反规定用胶带输送机或刮板输送机运物料的；（十一）主提升系统无备用信号的；（十二）副井升降“四超”物料未采取安全措施的；（十三）主井箕斗提升未实现定重装载的；（十四）绞车运输“三固定”、“四保险”、“四个四”不符合规定的；（十五）溜煤眼、煤仓、卸载坑和机械设备旋转危险部件，未设安全防护设施的； （十六）机电设备不按规定进行定期检修的。第五十八条有下列情况之一的，对单位罚款20003000元，对责任者罚款300500元。（一）不按规定试验提升容器防坠器的；（二）提升钢丝绳未按规定进行试验的；（三）副井口安全门信号闭锁甩掉不用的；（四）液力联轴器甩掉易熔塞或防爆片的；（五）违章挂车、摘钩或不正确使用防跑车装置的；（六）小绞车钢丝绳未使用专用压绳板固定在滚筒上或钢丝绳断丝断股超过规定的；（七）绞车运输（含小绞车运输）未安装使用声光信号的。第五十九条有下列情况之一的，对单位罚款5001000元，对责任者罚款100200元。（一）过流整定值不符合规定的；（二）电气开关（含小件）标志牌内容和实际不符的；（三）电气开关不上架的；（四）缺局部接地极、辅助接地极或接地连线不符合规定的；（五）供电设备检修或长期停用电源开关未打到零位并闭锁的；（六）电缆落地或用铁丝吊挂的；（七）液力耦合器使用不合格传动介质的；（八）主要运输线路轨道道岔有一处不合格的；（九）轨道运输地辊或巷道转弯处立辊不按规定配齐的；（十）胶带输送机未装设温度、烟雾保护和自动洒水装置的；（十一）行人经常跨越胶带输送机的地点，未按规定设置过桥的。第六十条把钩工、跟车工有下列情况之一的，对责任者罚款200300元。（一）不维护乘车秩序，人车启动后、未停稳前有人抢上抢下不制止的；（二）斜井、斜巷车辆运行时，不制止行人的；（三）轨道运输三环链、插销、保险绳等联接装置不符合规定的；（四）车辆运送设备、物料捆绑不牢的。第六十一条有下列情况之一的，对责任者罚款300500元。（一）绞车司机违章操作的；（二）放煤工在装车前没有检查空车情况和拉警铃的；（三）斜巷人车每班运行前未进行手动落闸试验的；（四）斜巷人车每月未进行静止松绳落闸试验的。第六十二条提升设备检查与维护有下列情况之一的，对单位罚款10002000元，对责任者罚款300500元。（一）钢丝绳未按规定每天进行检查或检查记录未执行主管技术员每周、机电科长每月审查签字规定的；（二）提升设备每天检修不足2小时的；（三）绞车动力制动、低频制动、二级制动甩掉不用的；（四）主提升绞车未按规定进行技术测定或关键受力部件未进行探伤的；（五）未按规定时间检查和试验安全保护装置的；（六）不按规定做电气试验的；（七）斜巷运输超过规定多挂车辆的；（八）罐笼装车未按规定使用挡车装置的。第六十三条有下列情况之一的，对单位罚款5001000元，对责任者罚款100200元。（一）电机车无灯、铃、撒沙装置或沙筒无沙的；（二）电机车抱闸失灵的；（三）启车不发警示信号的；（四）电机车司机站在车外操作或在行驶中将身体任何部位伸出车外的；（五）超速行驶或同向行车不按规定间距行驶的；（六）发现行人、障碍物或拐弯、道岔处，不打铃、不减速行驶的；（七）发现有人蹬、扒车不制止的；（八）超过规定多拉车或顶车不连接的；（九）停车后未切断电源或控制手柄不打到“零”位的；（十）离车后未摘掉控制手柄或刹紧车闸的；（十一）不用口笛发信号或不用摘车钩摘挂车的；（十二）使用不符合规定的矿车联接装置的；（十三）所拉矿车人、物混运不制止的。第六十四条人力推车有下列情况之一的，对责任者罚款100300元。（一）擅自在运输大巷内推车的；（二）一人一次推车超过一辆的；（三）同向推车间距小于规程规定的；（四）推车过程中，不按规定发出警号的；（五）人力推车放飞车的。第六十五条地面供电有下列情况之一的，对单位罚款5001000元，对责任者罚款100200元。（一）变电站（所）防洪、防火、防鼠设施不完善的；（二）供电、通讯线路不按规定巡视和维护的；（三）违反规定乱接临时电线（电缆）的；（四）检修线路无人监护，一人单独上杆作业的；（五）高空传递工具、材料进行抛掷的；（六）避雷装置未按规定定期检测的。第六十六条 有下列行为之一的，视情节对责任者给予开除留用察看或开除处分（含解除劳务合同），并处2000元以上罚款。（一）井下扒车、蹬钩、跳车，乘坐非乘人皮带、刮板输送机等严重违章的；（二）井下电气设备出现失爆的直接责任者；（三）井下烧焊不按措施进行作业的；（四）带电检修作业的；（五）绞车司机违章操作造成严重后果的。第六十七条 有下列情形之一的，对单位罚款1020万元元，给予主要责任者行政撤职处分，给予直接责任者开除留用察看以上处分，给予业务保安部门负责人行政记大过以上处分，给予单位分管副职行政记过以上处分，并分别罚款10002000元。（一）立井断绳、井筒坠物的；（二）斜巷跑车造成严重后果的；（三）供电系统不按规定定期试验、整定、检修造成严重后果的。第六十八条 有下列情形之一的，对单位罚款30005000元，给予主要责任者行政撤职处分，给予直接责任者开除留用察看以上处分，给予业务保安部门负责人行政记大过以上处分， 给予单位分管副职行政记过以上处分，并分别罚款10002000元。（一）不严格执行停送电制度、甩掉电气保护装置运行的；（二）主要提升运输设备安全保护装置失灵，未经处理继续进行提升运输的；（三）大型提升、运输设备安装竣工后未经正式验收或验收不合格而决定投入使用的；（四）井下烧焊不按规定编、审安全技术措施的；（五）矿井及主要设备单回路供电、使用淘汰或不符合规定设备无安全技术措施的。第六十九条 有下列情形之一的，对单位罚款30005000元，给予主要责任者行政记大过以上处分，给予业务保安部门负责人行政记过以上处分，给予单位分管副职行政警告以上处分，并分别罚款10002000元。（一）防爆电气产品不按规程规定查验入井的；（二）井下使用电缆（电线）、设备无煤安标志的；（三）未按规定制定主要采掘设备、提升运输设备检修计划或未按计划检修的；（四）普通胶带输送机使用非阻燃输送带的。第七十条 有下列情形之一的，对单位罚款20003000元，给予主要责任者行政记过以上处分，给予业务保安部门负责人行政警告以上处分，并分别罚款5001000元。（一）甩掉过流保护、漏电保护、照明信号综保、煤电钻综保、电机综保的；（二）检修不按规定停电、验电、放电、挂三相短路接地线的；（三）开关跳闸后，未找出原因而恢复送电造成严重后果的；（四）立井、斜井（巷）提升不按规定使用安全保护装置的；（五）运输斜巷无防跑车装置或装置不符合规定的，主要运输斜巷无跑车防护装置的。第五节“一通三防”及防突第七十一条通风系统管理有下列情况之一的，对单位罚款10002000元，对责任者罚款100300元。（一）采面设备、材料未按规定摆放，堵塞巷道断面超过1/2的；（二）采面上下出口和动压区通风断面低于原设计断面2/3的；（三）掘进工作面未及时出渣，堵塞巷道断面超过1/3的；（四）风门联锁装置不能正常使用的；（五）通风设施质量不符合标准的；（六）巷道风速不符合规程规定，且未采取增加或降低风速措施的。第七十二条通风系统及设施管理有下列情况之一的，对单位罚款20003000元， 对责任者罚款300500元。（一）敞开风门不关的； （二）看风门人员擅自脱岗的；（三）永久风门未实现联锁而又未设专人看管的；（四）安设单道风门或应设永久风门而设临时风门的；（五）风门损坏不及时维修的；（六）采掘工作面进风或回风经过采空区、冒顶区的；（七）井下充电硐室未按规程规定实现独立通风的；（八）未按规程规定设置测风站、点的；（九）未按规定的周期和频次进行测风的。第七十三条局部通风管理有下列情况之一的，对单位罚款10002000元，对责任者罚款200300元。（一）未按规定试验局部通风机自动倒台装置的；（二）风筒末端与掌子头距离超过规程规定的；（三）风筒管理不善的；（四）局部通风机未按规定设人看管或未设置管理牌板的。第七十四条局部通风管理有下列情况之一的，对单位罚款20003000元，对责任者罚款300500元。（一）一台局部通风机同时向两个作业地点供风的；（二）使用二台以上（含二台）局部通风机同时向一个掘进工作面供风的；（三）局部通风机停止供风或主、副风机任一台不能正常运转未向通风管理部门和生产调度汇报的；（四）计划内检修、更换风筒需停电停风时，未向通风管理部门申请并制定相应措施的；（五）看风机人员擅自脱岗的；（六）停风区域内未设置栅栏、警标或未按规程规定封闭的，封闭区域未断开电缆、水管、铁道的；（七）未使用阻燃、抗静电风筒的；（八）低瓦斯矿井局部通风机供电不符合规程规定的；（九）掘进通风方式不符合规程规定的。第七十五条瓦斯管理有下列情况之一的，对单位罚款20003000元，对责任者罚款300500元。（一）高、突工作面没有按规定配备专职瓦斯检查工的；（二）瓦斯检查工不按规定程序进行检查汇报的；（三）未按规定设置瓦斯检查牌板的；（四）专用排瓦斯巷管理不符合规定的；（五）发生瓦斯超限事故没有按集团规定进行追查处理的；（六）未严格执行防治瓦斯措施的。第七十六条 采掘工作面每发生一起计划外瓦斯超限，对单位罚款20003000元；隐瞒不报的，对单位加罚3000元，同时追究瞒报人员的责任。第七十七条 安全监测管理有下列情况之一的，对单位罚款10002000元，对责任者罚款200300元。（一）采面上隅角未按规定悬挂便携式甲烷检测报警仪的；（二）监测系统通讯不正常，误码率超过规定未及时处理的；（三）安全监测系统运行记录、日报、台帐等不齐全的；（四）高、突矿井安全监测分站无备用电源或备用电源失效的。第七十八条安全监测管理有下列情况之一的，对单位罚款20003000元，对责任者罚款300500元。（一）安全监测装置（含便携式瓦斯报警仪）配备数量不足的；（二）损坏的安全设施、仪器、仪表未及时更换或修复的；（三）在用安全检测仪器、仪表未按规程规定检验和调校的。第七十九条防突管理有下列情况之一的，对单位罚款30005000元，对责任者罚款5001000元。（一）打瓦斯抽放钻孔，没有执行终孔报告单制度的；（二）防突措施终孔报告单和预测（校检）报告单不按要求填写、签字的；（三）瓦斯地质图编制不及时，未按要求修订完善的；（四）突出工作面压风自救系统和避难硐室质量不符合规程规定的，压风自救系统无风的；（五）进入突出采区未按规定佩带隔离式自救器的；（六）突出工作面预测（效检）仪不符合规定要求的；（七）突出工作面无可靠的允许进尺标记或没有配备验收预测（效检）孔、防突措施孔孔深工具的；（八）突出工作面未设置防突措施牌板、管理牌板或牌板数据未按要求填写的；（九）清理突出煤体未制定或未落实安全措施的。第八十条瓦斯抽放管理有下列情况之一的，对单位罚款20003000元，对责任者罚款300500元。（一）高、突矿井或采区瓦斯抽放系统无正规设计而施工的；（二）损坏瓦斯抽放管路的；（三）未按规定检查、维护抽放管路的；（四）瓦斯抽放泵站未按标准配备安全设施的，地面瓦斯抽放泵站安全范围内发现有明火和堆积易燃物的；（五）抽放系统计量仪器、仪表安设不齐全的；（六）抽放资料不齐全或计量参数填报不准确、不真实的。第八十一条 综合防尘管理有下列情况之一的，对责任者罚款100200元。（一）爆破作业地点不按规定进行洒水灭尘的；（二）采煤机、掘进机司机开机不使用内外喷雾或外喷雾不能覆盖滚筒（刨头）的；（三）不按规定使用洒水喷雾装置的；（四）产尘作业地点不戴防尘口罩的。第八十二条 综合防尘管理有下列情况之一的，对单位罚款5001000元，对责任者罚款200300元。（一）爆破作业未实行湿式打眼的；（二）不按规定定期冲尘的；（三）采煤工作面未按规定安设使用架间水幕，综采和放顶煤工作面未实现移架或放煤时同步喷雾的；（四）未按规定安设风流净化水幕或净化水幕不能封闭全断面的；（五）井下煤矸运输转载点、装载点、卸载点，不设洒水喷雾装置的； （六）运输大巷、采区进回风巷、采掘工作面等无洒水管路或有管无水的；（七）采煤工作面未按规定进行煤层注水或注水效果达不到规定的；（八）矿井供水量、水质或工作地点供水压力达不到要求的；（九）沉积煤尘超过规定的；（十）未按规定进行矿井粉尘测定、分析、化验的；（十一）未按规定设置隔爆设施或隔爆设施数量、水量不足的；（十二）未严格执行规程规定的其他防尘措施的。第八十三条 防灭火管理有下列情况之一的，对责任单位罚款10002000元，对责任者罚款200300元。（一）井口房、通风机房、瓦斯抽放泵站、库房等严禁烟火的场所发现有烟头或火源的；（二）井上下使用的油脂、棉纱、布头等易燃物品不按规定存放处理的；（三）井下硐室利用灯泡、电炉等取暖的；（四）井下巷道、硐室等场所违反规程规定使用可燃性材料支护的；（五）未按规定配备灭火器材或灭火器材过期失效的；（六）未按规定设置消防材料库或材料存放不符合规程规定的。第八十四条防灭火管理有下列情况之一的，对单位罚款20003000元，对责任者罚款300500元。（一）开采容易自燃和自燃煤层的矿井，没有制订综合防治煤层自然发火措施或采掘工作面作业规程中没有防治煤层自然发火专门措施的；（二）防灭火系统未正常使用的；（三）现场防灭火措施不落实的；（四）出现自燃预兆未及时采取措施进行处理的；（五）容易自燃煤层巷道出现空顶、空帮未及时进行防火处理的；（六）采煤工作面结束后未按规定进行封闭的；（七）发生与小煤矿或老巷贯通，未及时进行永久封闭的。第八十五条爆破管理有下列情况之一的，对单位罚款5001000元，对责任者罚款100300元。（一）领取运送炸药、雷管不使用专用容器的；（二）炸药与电雷管混运或混合存放的；（三）一次运送爆破材料数量超过规定的；（四）运送爆破材料人员未按规定乘车、乘罐的；（五）爆破工不亲自运送雷管的；（六）炸药、雷管箱不上锁的；（七）做起爆药卷未严格执行规程规定的；（八）利用不符合规定的炮眼装药爆破的；（九）炮眼装药、封泥不符合规定的；（十）爆破母线质量不合格或不按规定悬挂的；（十一）发爆器不按规定检修或校验性能参数的；（十二）爆破工、瓦斯检查工和班组长不按规定对爆破地点进行巡视、检查的；（十三）无爆破作业说明书或未按爆破作业说明书进行爆破作业的。第八十六条爆破管理有下列情况之一的，对单位罚款10002000元，对责任者罚款300500元。（一）高、突矿井采掘工作面使用安全等级低于三级煤矿许用含水炸药（水胶炸药或乳化炸药）的；（二）处理堵塞溜煤眼等特殊爆破作业无专项安全措施的或措施不落实的；（三）采煤工作面一次装药分次放炮的；（四）炮掘工作面未实行全断面一次起爆或分次起爆未制定专项安全措施的；（五）一个工作面使用两台发爆器进行爆破作业的。第八十七条 爆破管理有下列情况之一的，对单位罚款20003000元，对责任者罚款5001000元。（一）处理拒爆不按规程规定的；（二）拒爆、残爆不按规定处理而继续作业的；（三）留有拒爆、残爆或己装药尚未爆破的炮眼不进行现场交接班的；（四）爆破母线长度不符合规定要求的；（五）不按规定连线或发出爆破警号的；（六）撤人距离不符合规定的；（七）爆破不按规定设警戒的；（八）爆破工未按规定携带、保管发爆器钥匙的；（九）使用不合格的发爆器进行爆破作业的；（十）爆破作业未严格执行“一炮三检”、“三人联锁”和程序化操作的。（十一）炸药、雷管乱扔、乱放或未按规定将剩余炸药、雷管及时返库的。第八十八条爆破器材仓库管理有下列情况之一的，对单位罚款20003000元，对责任者罚款300500元。（一）炸药库存放炸药、雷管数量超过规定的；（二）失效、过期的炸药、雷管未按规定建帐管理、返回的；（三）带矿灯进入炸药库的；（四）雷管未按规定进行全电阻检测和编号管理的；（五）爆破材料领、退单据私自涂改的；（六）收、发、存等各种单据未按规定整理、保管的。第八十九条 有下列行为之一的，对责任者给予开除留用察看或开除处分（含解除劳务合同），并处2000元以上罚款。（一）携带烟草、火种入井或井下拆卸矿灯的；（二）盗窃炸药、雷管的；（三）盗窃或破坏生产安全设备、通风安全设施、安全监测仪器仪表的；（四）瓦检工、防突测试工空班漏检或弄虚作假的；（五）故意修改、删除安全监测数据的；（六）看风门、看风机人员、配电工脱岗造成瓦斯超限的；（七）掘进工作面停风后不检查瓦斯即送风、送电的。第九十条 有下列情形之一的，对单位罚款30005000元，给予主要责任者行政撤职处分，给予直接责任者开除留用察看以上处分，给予业务保安部门负责人行政记大过以上处分，给予单位分管副职行政记过以上处分，并分别罚款10002000元。（一）工作地点瓦斯超限继续作业的；（二）瓦斯超限无措施排放的；（三）采面上隅角瓦斯浓度2%以上不采取措施的；（四）人为调低瓦斯传感器数值、调高瓦斯超限断电值或甩掉断电装置的；（五）未经集团审批，突出煤层使用综掘机掘进的；（六）违章爆破作业造成严重后果的；（七）虚报瓦斯抽放量、抽放钻孔进尺的；（八）主要通风机不能在规定时间内实现倒台的；（九）局部通风机拉循环风的。第九十一条 采掘工作面非作业情况下连续两小时回风流瓦斯浓度在0.5%以下，采掘队违章施工造成瓦斯超限的，对施工队长给予行政记大过以上处分，对通风（防突）队长给予行政记大过以上处分，主管科长给予行政记过处分；造成高浓度瓦斯超限的，对单位分管副职给予行政记过处分；对相关责任单位分别罚款20003000元，对责任者分别罚款5001000元。第九十二条 有下列情形之一的，对单位罚款30005000元，给予主要责任者行政记大过以上处分，给予单位分管副职行政记过以上处分，并罚款10002000元。（一）未按规定设置专用回风巷的；（二）将一条上（下）山或采区风巷分为两段，一段作为进风巷，另一段作为回风巷的；（三）巷道采用对口布置且同时生产与施工的；（四）突出危险区内，布置两个工作面违反规定相向采、掘的；（五）采区变电所、井下爆破材料库未实现独立通风的；（六）采掘工作面通风系统不完善的；（七）采掘工作面配风量达不到设计要求或违反规定串联通风的；（八）突出危险采掘工作面没有制定“四位一体”防突措施和有冲击地压危险未采取有效防治措施继续进行采掘活动的；（九）突出危险或突出威胁区，采用放顶煤法采煤的；（十）无措施揭煤或措施不落实的；（十一）高、突掘进工作面未按规定装备双风机、自动倒台和“三专”、“两闭锁”装置的；（十二）采掘工作面瓦斯浓度经常处于临界状态，未采取安全措施继续组织生产的；（十三）采面绝对瓦斯涌出量大于5m3/min，掘进工作面大于3m3/min未进行瓦斯抽放的；（十四）突出危险工作面预抽时间不够而进行回采的；（十五）开采容易自燃和自燃煤层时，未按规定（检测和取样分析）进行预测预报的；（十六）未按规定报批擅自启封或注销火区的；（十七）地面瓦斯抽放泵站通井下瓦斯管路，没有安设“防回火、防爆炸、防回气”安全装置和避雷装置或装置失去作用的。第九十三条 有下列情形之一的，对单位罚款20003000元，给予主要责任者行政记大过以上处分，给予业务保安部门负责人行政记过以上处分， 给予单位分管副职行政警告以上处分，分别罚款5001000元。（一）巷道贯通未严格执行措施，贯通后造成通风系统不稳定、不可靠的；（二）未按规定制定防止自然发火措施或措施不落实的；（三）突出工作面未按规定设置防突反向风门、压风自救系统和避难硐室的；（四）突出煤层掘进工作面使用耙装机或使用风镐落煤的；（五）突出煤层采煤工作面采用下行通风的；（六）突出煤层采掘工作面