全区深入推进共产党员先锋工程实施方案.doc

全区深入推进共产党员先锋工程实施方案为进一步发挥全区广大共产党员在改革发展稳定中的先锋模范作用，根据中共XX市委党的群众路线教育实践活动领导小组、中共XX市委组织部关于深入推进“共产党员先锋工程”的通知（辽市组通字20147号）精神，结合我区实际，现就深入推进“共产党员先锋工程”提出如下方案。一、总体要求深入推进“共产党员先锋工程”，要以深入开展党的群众路线教育实践活动为契机，以充分发挥基层党组织战斗堡垒作用和党员先锋模范作用为落脚点，坚持全员参与、分类实施、坚持经常、务求实效，组织动员基层党组织和广大共产党员围绕推动改革发展、保障改善民生、创新社会治理、抓基层打基础，在全面振兴、服务人民群众、维护和谐稳定、强身固本中当先锋、创佳绩，切实把组织资源转化为发展资源、组织优势转化为发展优势、组织活力转化为发展活力，使党组织和党员成为攻坚克难的生力军，全面实现我区三年发展规划目标，推动深化改革各项任务顺利完成。二、载体措施深入推进“共产党员先锋工程”，要通过组织基层党组织和党员广泛参与设岗、划区、建队、立项等实践载体，在改革发展稳定的主战场凝心聚力、履职尽责、发挥作用。（一）深入开展“共产党员先锋岗”建设活动。农村党组织要深入推进“设岗定责、服务群众、建设新农村”活动，以“热心为民，服务发展”为主题，以建设“美丽乡村”为目标，围绕结对致富、科技服务、文明示范、村规监督等方面设立“新农村建设党员先锋岗”，号召农村党员根据自己的特长申报岗位，要求每个岗位党员要为地方经济发展、服务农民起到模范带头作用，引导农村党员进一步树立起全心全意为人民服务的宗旨，搭建起农村党员服务新农村建设的平台。企业党组织要深入开展“亮身份、比作为，亮岗位、比贡献”活动，以“一名党员一面旗帜”为工作目标，组织党员围绕技术创新、政策宣传、职工权益维护、献计献策等认岗定岗，发挥广大党员的先锋模范作用，动员和带动企业员工积极行动起来，投入到企业和谐发展之中，用智慧、激情和汗水为生产经营献计献策、贡献力量，进一步增强党员团结带领职工为企业发展服务的能力。社区党组织要不断深化“党群共建文明和谐幸福社区”活动，以建设“服务型人文社区”为目标，以“提高党员素质，解决群众困难”为重点，为党员科学设置贴近群众、便民利民、灵活多样的先锋岗位。同时，还要根据专业特长、职业性质、身体状况等，将社区党员分配到适宜岗位守岗，组织社区党员围绕治安防范、卫生监督、维护和谐等认岗定岗，使社区工作向社区居民生活延伸，向基层组织建设延伸，向流动党员管理延伸，不断深化共产党员的先锋模范作用，开创社区党建工作新局面。机关党组织要不断深化“三亮三比三评”活动，以窗口单位和服务行业为重点，广泛推行“一站式”服务、代理服务、预约服务、延时服务，引导党员立足岗位亮身份、亮职责、亮承诺，比技能、比服务、比业绩，主动接受群众评议、党员互评和领导点评。要在原有岗位职责的基础上，进一步明确各部门及各岗位的工作职责，统一制作桌牌、胸卡，将各岗位工作人员的姓名、职务、所在部门、服务范围等进行公示，并公开监督电话。“共产党员先锋岗”在工作中要以身作则，履行党员的职责、义务，切实起到模范带头作用。各级党组织要深化“在职党员进社区”和“我到社区当义工”活动，鼓励和引导在职党员在居住地亮身份、树形象、作表率，组织在职党员深入所在社区，认领公益服务、民事纠纷调解、社区文化宣传等岗位任务，促进在职党员融入社区、奉献社会，促进在职党员更加紧密联系服务群众、更加有力推进文明和谐幸福社区建设，实现在职党员受教育、居民群众得实惠、社区工作上水平。在深入推进“共产党员先锋岗”建设活动中，要组织党员公开岗位服务事项、标准、流程和时限，作出承诺、佩戴党徽、挂牌上岗，全面推行岗位责任书、上岗活动日、群众评岗等制度。（二）深入开展“共产党员责任区”建设活动。各级党组织要根据党员不同的工作岗位、个人能力、生活区域和活动范围，把党员应尽的义务以责任制的形式落实到每一个党员，建立“共产党员责任区”，以党员自身的模范行为来影响和带动周围的同志，进一步发挥党员的先锋模范作用。机关和事业单位按科（股）室、站所、辖区，在企业按班组、车间、工种，在村（社区）按村组、楼院、产业链，在社会组织按类别、领域、特点等划定责任区、确定责任党员，有针对性地给党员提要求、交任务、明责任、搭舞台，形成以一个或几个党员为主体、以一定区域为活动范围的党员目标管理责任区。党员在责任区的任务是：按照党章的要求，以高度的政治责任感积极向群众宣传党的路线方针政策、上级党组织的决定、指示及工作部署，主动协助部门负责人完成好中心工作，切实做好责任区内群众的思想政治工作、群众工作，帮助责任区内的群众解决存在的困难和问题，体现共产党员的先进性和模范带头作用。各级党组织要采取党员申报和组织分配相结合的办法，把有活动能力的党员编入责任区，建立健全党员责任承诺、活动记录、社情民意登记等相关制度，积极推进工作机制和活动方式创新，不断丰富“共产党员责任区”的活动内容。（三）深入开展“共产党员先锋队”建设活动。组建共产党员突击队。在遇到突发事件、重大灾情险情、安全生产事故、临时性重要任务时，组建应急处突、抢险救援、重大任务等共产党员突击队。党员突击队应是党组织的一面旗帜，参加突击队的党员要始终保持共产党员的先进性和艰苦奋斗的优良传统，要起到模范带头作用，发扬共产党员特别能吃苦、特别能战斗、特别能奉献的精神，自觉为党分忧、为民解难。组建共产党员志愿者服务队伍。要坚持以“服务大局、服务群众、服务社会”为目标，以“组织引导、志愿参加、无偿服务、志在奉献”为原则，积极倡导共产党员参加帮困助残、宣传教育、治安巡逻、法律援助、医疗服务、环境卫生、文化体育等志愿者服务组织，建立党员志愿者服务队伍，因地制宜开展各类志愿服务活动，打造一批富有生机、影响较大、群众欢迎的服务品牌，形成党员干部带头参加、普通党员踊跃参加的局面，弘扬助人为乐，扶贫济困的传统中华美德，充分体现出党员志愿者的自觉性、活跃性和先进性。各级工会、共青团、妇联组织，要结合广泛开展争创“雷锋式服务示范窗口、雷锋式服务标兵”、创建“工人先锋号、优秀班组”、争当“劳动模范、标兵员工”、开展“青年文明号在行动”、争当“巾帼标兵”等活动，推进各种类型共产党员先锋队建设。（四）深入开展“共产党员先锋工程项目”建设活动。各级党组织要紧紧围绕全区大局和各自中心工作，组织基层党组织设立先锋工程项目，以推进中心工作、服务改革发展为根本，组织机关和事业单位党员围绕破解改革发展的重点难点问题，确定攻关项目和重点课题，推进机关作风建设，促进行政效能提升；以服务社会主义新农村建设为重点，以“因地制宜、循序渐进、标本兼治”为原则，以村容村貌及环境卫生整治工作为抓手，科学制定农村发展规划，依托资源优势，围绕发展农村、建设农村、致富农民，推进美丽乡村建设，促进农村人居环境改善；以推进企业科学发展为基调，围绕重点项目和急难险重任务，组织企业党员建立攻关项目组，促进企业提高效益、创新发展；以服务型人文社区建设为目标，以提高社区干部队伍素质和加强社区自治管理为依托，以强化标准化社区建设和优化办公环境为重点，结合社区党建社会性、公益性、群众性特点，组织社区党员认领公益类、民生类、服务类项目，促进社区服务水平提升。实施“共产党员先锋工程项目”，要明确责任主体、目标任务、完成时限、推进方式和保障措施，以项目落实推动工作落实。对难度较大、影响深远的项目，党组织负责人要牵头组织推进。三、组织领导一要落实领导责任。各级党组织是“共产党员先锋工程”建设主体，党组织书记是第一责任人。要在党委统一领导下，组织部门牵头协调，行业系统具体指导，有关部门密切配合，形成整体合力。要把“共产党员先锋工程”纳入落实党建工作责任制、三级“联述联评联考”和基层党建项目化管理的重要内容，层层落实责任，不断创新形式，推动“共产党员先锋工程”向深度和广度发展。二要细化工作要求。各级党组织要立足自身实际，结合本方案认真制定具体工作方案，细化活动创建标准，明确目标要求、推进方式和保障措施，开展各具特色、富有成效的实践活动。要结合开展群众路线教育实践活动，同步搞好深入推进“共产党员先锋工程”的思想发动，保证党员参与率。各部门各单位要搞好协调配合，积极支持党员投身“共产党员先锋工程”，为党员参与活动创造条件。三要强化跟踪管理。各级党组织要建立共产党员先锋岗、责任区、突击队、工程项目台账，并实行动态管理。要把参与“共产党