《人事行政执法》word版.doc

人事行政执法 行政执法主体 一、法定的行政机关广州市人事局法律依据：1、中华人民共和国公务员法（中华人民共和国主席令第35号）第十条、第二十二条、第六十条、第六十二条、第六十三条、第九十条、第一百零六条2、工资基金暂行管理办法（国发1985115号）第二条、第十二条3、关于实行专业技术职务聘任制度的规定（国发198627号）第一条第二款、第四条第一款4、国家公务员制度实施方案（国发199378号）第四条以及附件二国家公务员非领导职务设置办法第三条、第四条、第五条5、关于印发的通知（中发20013号）第六十二条、第六十三条6、关于进一步加强人才工作的决定（中发20016号）第七条7、国务院对确需保留的行政审批项目设定行政许可的决定（国务院2004第412号令）第443、444、446项8、干部教育培训工作条例（试行）（中发20063号）第七条、第三十一条、第四十条、第四十三条9、关于派遣团组和人员赴国外培训的规定（国办发19904 号）第一条10、关于转发中共中央组织部、人事部关于因公出国人员审查的补充规定的通知（中办发199323号）第二条11、关于加强职称改革工作统一管理的通知（国办发19951号）第二条12、国务院办公厅关于印发人事部职能配置内设机构和人员编制规定的通知（国办发1998107号）第三条第二项13、关于做好2003年普通高等学校毕业生就业工作的通知（国办发200349号）第五条、第七条。14、关于派遣团组和人员赴国外培训的规定的暂行实施细则（国引办字199059号）第十条15、全民所有制机关、事业单位职工人数和工资总额计划管理暂行办法（人计发199017号）第二条16、关于印发国家机关、事业单位工资基金管理暂行办法的通知（人计发199020号）第三条、第九条、第十一条、第十九条17、关于印发企事业单位评聘专业技术职务若干问题暂行规定的通知（人职发19904号）第三条、第十四条18、职业资格证书规定（劳部发199498号）第六条19、国家公务员录用暂行规定（人录发19941号）第七条20、关于印发职业资格证书制度暂行办法的通知（人职发19956号）第十六条21、国家公务员奖励暂行规定（人核培发199568号）第六条、第七条22、国家公务员辞职辞退暂行规定（人核培发199577号）第十一条23、国家公务员申诉控告暂行规定（人核培发199591号）第十条24、全国专业技术人员继续教育暂行规定（人核培发1995131号）第十七条、第二十二条25、国家公务员培训暂行规定（人发199652号）第十六条、第二十一条26、机关、事业单位增人计划卡暂行管理办法（人发199655号）第六条、第八条27、副省级市国家公务员非领导职务设置实施办法（人发199686号）第（三）条28、国家人事部关于加强计划管理，控制机关事业单位工勤人员过快增长的通知（人发199769号）第一条、第二条29、关于事业单位专业技术职务实行结构比例管理的通知（人发199965号）第二条30、关于印发关于加快推进事业单位人事制度改革的意见的通知（人发200078号） 第四条、第十七条、第二十条31、人事部关于印发留学人员科技活动项目择优资助经费申请与管理办法的通知（人发200133号）32、关于改进和加强人事计划管理工作的意见（人发200281号）第二条第二项33、关于印发外国专家来华工作许可办理规定等的通知（外专发2004139号）34、聘请外国专家单位资格认可办理规定（外专发2004139号）35、介绍外国文教专家来华工作的境外组织资格认可办理规定（外专发2004139号）36、人事部、国家工商行政管理总局关于修改人才市场管理规定的决定（人事部、国家工商行政管理总局令2005第4号）第八条、第九条、第十六条、第十七条、第二十三条、第三十五条、第三十六条、第三十七条、第三十八条、第三十九条37、事业单位公开招聘人员暂行规定（人事部令2005年第6号）第六条、第十三条第三款38、关于做好高校毕业生就业服务工作的通知（国人厅发200420号）第四条、第五条39、关于印发事业单位岗位设置管理试行办法的通知（国人部发200670号）第五条、第六条、第二十五条40、广东省科学技术人员继续教育规定（广东省人大常委会1993年7月29日公告第15号）第六条、第十一条41、广东省行政执法责任制条例第十一条42、广东省人才市场条例第七条、第十条、第二十五条、第二十七条、第二十八条、第二十九条。43、广东省设置国家公务员非领导职务实施办法（粤府1994140号附件二）第六条第三项，第七条第五项44、广东省国家公务员录用实施办法（广东省人民政府令1997年第26号）第七、二十七条45、广东省机关、事业单位工资基金管理实施细则的通知（粤府199655号）第三条、第七条、第十三条、第十九条46、广东省人民政府批转广州市随军家属就业安置规定的通知（粤府199729号）第一条。47、广东省国家公务员培训暂行办法（粤府199785号）第三条、第十六条48、印发广东省引进人才实行广东省居住证暂行办法的通知（粤府200381号）第四条、第十条、第十一条、第十六条、第十七条、第十八条、第十九条、第三十七条49、广东省人事局、广东省劳动局关于下放对有特殊贡献的干部、工人提高退休费标准审批权限的通知（粤人办198525号）50、关于简化因公出国、赴港澳地区人员审查工作的通知（粤组字19935号）第一条第二款第一、第四项51、关于我省机关、事业单位工作人员调动工作后确定工资待遇问题的通知(粤人薪199417号)第十条52、关于我省机关和事业单位工作人员职务变动后确定职务工资问题的通知(粤人薪199419号)第十一条53、关于印发广东省机关、事业单位工作人员正常晋升工资档次实施意见的通知（粤人薪19962号）第七条54、广东省机关、事业单位增人计划卡管理实施细则（粤人发199649号）第三条55、关于政府部门所属行使国家行政职能、使用事业编制单位依照国家公务员制度管理有关问题的通知（粤人公199759号）第三条56、广东省国家公务员辞职、辞退实施办法（暂行）(粤人任19966号)57、关于机关、事业单位工作人员正常晋升工资档次有关问题的通知（粤人薪199714号）58、对穗人20027号文的批复（粤人函2002283号）59、关于进一步做好人事计划管理工作的通知（粤人发200246号）第三条60、关于做好我省享受政府特殊津贴专家特殊津贴发放工作的通知（粤人2002137号）第二条第一款61、广东省国家公务员调任、转任工作暂行办法（粤人发2003266号）第九条第二项、第十条第二项62、广东省外国专家局关于委托办理外国专家来华工作许可等行政许可事项的通知（粤外专20058号）63、广州市人才市场管理条例第七条、第八条、第二十三条、第二十四条、第二十六条64、广州市实施广东省科学技术人员继续教育规定细则（穗府199437号）第二十条、第二十二条65、广州市人才交流中介服务机构管理办法（穗府199598号）第四条、第六条、第九条、第十二条、第十五条。66、颁发广州市随军家属就业安置规定的通知（穗府1995133号）第三条、第七条、第八条、第九条、第二十二条。67、市政府广州市建立和推行国家公务员制度实施方案（穗府199610号）之附件二广州市设置国家公务员非领导职务的实施办法第五条第一项、第六条第三项68、广州市国家公务员录用实施办法（穗府199677号）第六条69、广州市国家公务员辞职辞退实施办法（穗府1996128号）第十三条、第二十二条70、广州市举办人才交流会审批办法（广州市人民政府令第6号）第三条、第九条、第十二条、第十三条71、广州市人民政府转发省人民政府颁布广东省国家公务员培训暂行办法的通知（穗府199865号）第一条72、广州市鼓励留学人员来穗工作规定（广州市人民政府令1999第10号）第五条至第十条73、广州市人民政府批转市财政局、人事局、编办的通知（穗府200030号）第四条74、广州市国家行政机关及其公务员公共服务行为规范试行规定（穗府200338号）第十条、第十二条、第十三条75、印发关于改革我市常住人口调控管理制度的若干意见的通知（穗府200372号）第三条第二款第一点及附件广州市人口准入基本条件的第四条、第五条、第六条第一款、第七条、第九条76、广州市人民政府关于修改广州市行政规范性文件管理规定的决定（市政府令2005年第5号令）第十二条、第十四条第二款、第十六条77、中共广州市委办公厅、市人民政府办公厅关于转发省委办公厅、省政府办公厅关于进一步严格控制和规范各种评比达标表彰活动的意见的通知（穗办200510号）第一条、第二条78、广州市高校毕业生就业工作联席会议第一次会议纪要（穗毕纪20041号）第三条第一款79、转发省人事局关于我省机关、事业单位工资制度改革若干问题的两个规定的通知（穗人薪19947号）第一条、第二条80、关于提高在广州市市属单位工作的中国科学院院士、中国工程院院士生活、医疗、住房等待遇的通知（穗组通199656号）第一条第二款81、关于印发广州市人事局职能配置、内设机构和人员编制规定的通知（穗编字2001128号）82、关于印发广州市企业博士后工作专项经费管理办法的通知（穗人200185号）第二条、第三条83、关于对我市享受政府特殊津贴专家实行医疗补助的通知(穗人200314号)第一条84、关于印发广州市引进博士后人员发放安家费的实施细则的通知（穗人200239号）第四条85、中共广州市委组织部、广州市机构编制委员会办公室、市财政局、市人事局、市劳动和社会保障局关于印发广州市贯彻国务院办公厅转发人事部关于在事业单位试行人员聘用制度意见的通知的实施意见的通知（穗人发200430号）第四条86、关于对我市为高校毕业生就业提供公共服务的机构给予专项补贴的通知（穗人发200478号）第一条87、广州市人事局关于鼓励公务员在职参加本科（学士）以上学历（学位）学习的通知（穗人发200464号）第四条“三定规定”文号：关于印发广州市人事局职能配置、内设机构和人员编制规定的通知（穗编字2001128号）二、授权执法的组织（一）中国南方人才市场（广州市人才交流中心）法律依据：1、广东省人才市场管理条例第十六条“人才中介服务机构或者其他单位未经人事行政部门授权，不得管理流动人才人事档案，不得开展与流动人才人事档案相关的出国政审、身份认定、工龄计算、申报晋升专业技术职务任职资格等人事管理业务。”2、流动人员人事档案管理暂行规定（人发1996118号）第二章第四条 “流动人员人事档案管理机构为县以上（含县）党委组织部门和政府人事行政部门所属的人才流动服务机构（以下简称人才流动服务机构），其他任何单位不得擅自管理流动人员人事档案；严禁个人保管他人人事档案。”3、广州市人才流动管理规定（穗府199264号）第二十六条“全民所有制干部辞职、辞退后未就业或出国未归的，其人事档案可由其户口所在地政府人事部门的人才交流服务中心管理；也可由其原单位管理；再行就业的，其人事档案应转至具备管理条件的有关管理单位组织、人事部门管理；不具备管理条件的，应转至政府部门的人才交流服务中心管理。”4、广州市人事代理暂行办法（穗人法199816号）第三条“人事代理工作由我市和各区县级市政府人事部门所属人才交流服务机构、中国南方人才市场负责，其他单位及所属机构不得擅自开展人事代理业务”。“三定规定”文号：1、关于广州市人才交流服务中心并入中国南方人才市场管理委员会办公室的批复（穗编字200215号） 2、关于中国南方人才市场管理委员会办公室机构编制问题的批复（穗编字200222号）（二）广州留学人员服务管理中心法律依据：广州市鼓励留学人员来穗工作规定（广州市人民政府令1999第10号）第五条：“市人事行政管理部门是本市综合管理留学人员来穗工作的主管部门。广州留学人员服务管理中心是专门为留学人员提供综合服务的机构，具体负责留学人员来穗工作的联系、接待、咨询、资格认定以及提供信息交流、协助申报代办手续等全方位服务。”（三）广州市人事考试中心法律依据：1、事业单位公开招聘人员暂行规定（中华人民共和国人事部2005年6号令）第十九条“政府人事行政部门所属考试服务机构和人才服务机构可受事业单位、政府人事行政部门或事业单位上级主管部门委托，为事业单位公开招聘人员提供服务”。2、职业资格证书制度暂行办法第八条“执业资格考试工作由人事部会同国务院有关业务主管部门按照客观、公正、严格的原则组织进行”。3、专业技术人员资格考试违纪违规行为处理规定（中华人民共和国人事部2004年3号令）第五条“考试主管部门、考试机构依据本规定对违纪违规行为进行认定与处理。受考试主管部门或考试机构委托承担具体考务工作的单位，可依据本规定对本考点本科目有关违纪违规行为进行认定与处理”。4、人事部关于认真做好“专业技术资格”考试工作的通知（人职发19902号）第一点“一、各地的资格考试工作要在各省、自治区、直辖市及计划单列市（以下简称各地区）职称改革工作领导小组领导下进行，由人事厅（局）或职改部门负责指导、监督、协调有关考试工作，各地区专业主管部门或考试工作机构负责考试的具体组织工作”。5、关于印发广州市2004年考试录用机关工作人员和国家公务员实施方案（穗人2003118号）“三定规定”文号： 关于广州市录用考试服务中心更名等问题的批复（穗编字200218号）（四）广州市人事争议仲裁办公室法律依据：1、中华人民共和国公务员法第一百条“国家建立人事争议仲裁制度。人事争议仲裁应根据合法、公正、及时处理的原则，依法维护争议双方的合法权益。人事争议委员会根据需要设立。”2、中国人民解放军文职人员条例第三十四条规定“聘用单位与文职人员因履行聘用合同发生争议的，双方可以协商解决；不愿意协商或者协商不成的，当事人可以向聘用单位的上一级单位申请调解。不愿意调解或者调解不成的，当事人可以向聘用单位所在地的人事争议仲裁机构申请仲裁；对仲裁裁决不服的，当事人可以依法向人民法院提起诉讼。3、人事争议处理暂行规定第五条“人事部设立中央国家行政机关在京直属事业单位人事争议仲裁委员会。省（自治区、直辖市）、副省级市、地（市）、县（市、区）设立人事争议委员会，分别负责处理管辖范围内的人事争议。”第七条“仲裁委员会下设办事机构，负责案件受理、仲裁文书送达、档案管理、仲裁费用的收取与管理等日常工作，办理仲裁委员会授权的其他事宜。仲裁委员会办事机构设在同级人民政府人事行政部门。”4、国务院办公厅转发人事部关于在事业单位试行人员聘用制度意见的通知第七项；认真做好人事争议的处理工作“为妥善处理人员聘用工作中出现的各种问题，及时化解矛盾，维护聘用单位和受聘人员双方的合法权益，要建立和完善事业单位人事争议仲裁制度，及时公正合理地处理、裁决人员聘用中的争议问题。5、关于人民法院审理事业单位人事争议案件若干问题的规定第一条“事业单位与其工作人员之间因辞职、辞退及履行聘用合同所发生的争议，适用中华人民共和国劳动法的规定处理。”6、关于事业单位人事争议案件适用法律等问题的答复第一项“最高人民法院关于人民法院审理事业单位人事争议案件若干问题的规定（法释200313号）第一条规定，事业单位与其工作人员之间因辞职、辞退及履行聘用合同所发生的争议，适用中华人民共和国劳动法的规定处理。这里“适用中华人民共和国劳动法的规定处理”是指人民法院审理事业单位人事争议案件的程序运用中华人民共和国劳动法的相关规定。人民法院对事业单位人事争议案件的实体处理应当适用人事方面的法律规定，但涉及事业单位工作人员劳动权利的内容在人事法律中没有规定的，适用中华人民共和国劳动法的有关规定。”“三定规定”文号：广州市人事局职能配置、内设机构和人员编制规定（穗编字2001128号）第五项其他事项“广州市人事争议仲裁办公室，为市人事局直属的处级事业单位。负责研究拟定本市人事争议仲裁的配套法规、规章和政策并组织实施；负责人事争议案件受理、仲裁文书送达、档案管理、仲裁费用的收取与管理等日常工作，办理市人事争议仲裁委员会授权的其它事宜。”（五）广州市军队转业干部管理服务中心法律依据：1、军队转业干部安置暂行办法（中发20013号）第四条 “国家对军队转业干部实行计划分配和自主择业相结合的方式安置”； 第六条“市（地）可以根据实际情况设立军队转业安置工作机构”；第六十二条“自主择业的军队转业干部，由军队转业干部安置工作主管部门管理，主要负责自主择业的军队转业干部的政策指导、就业培训、协助就业、退役金发放、档案接转与存放，并协调解决有关问题”。、关于广州市自主择业的军队师职转业干部安置管理问题的意见的函（穗组函2004105号）“经研究，广州市自主择业的军队师职转业干部与其他自主择业的军队转业干部一样，由你局军队转业干部管理服务中心统一安置管理。”“三定规定”文号：1、关于广州市转业军官安置服务中心更名等问题的批复（穗编字200219号）“同意广州市转业军官安置服务中心更名为广州市军队转业干部管理服务中心。”2、关于广州市军队转业干部管理服务中心经费形式的批复（穗编字2002219号）“同意广州市军队转业干部管理服务中心经费形式由原来人员经费由财政核拨改为由财政核拨经费。”广州市人事局行政执法依据序号依据的名称制定、发布机关生效时间1中华人民共和国公务员法全国人大常委会2006、1、12工资基金暂行管理办法国务院1985、9、243关于实行专业技术职务聘任制度的规定（国发198627号）国务院1986、2、184国家公务员制度实施方案国务院1993、11、155军队转业干部安置暂行办法中共中央、国务院、中央军委2001、1、196关于进一步加强人才工作的决定中共中央、国务院2003.12.267国务院对确需保留的行政审批项目设定行政许可的决定国务院2004、7、18干部教育培训工作条例（试行）中共中央2006、1、219关于派遣团组和人员赴国外培训的规定国务院办公厅1990、1、2610关于因公出国人员审查的补充规定中共中央办公厅、国务院办公厅1993、11、1411关于加强职称改革工作统一管理的通知国务院办公厅1995、1、112关于印发人事部职能配置内设机构和人员编制规定的通知国务院办公厅1998、7、1713关于做好2003年普通高等学校毕业生就业工作的通知国务院办公厅2003、5、2914关于派遣团组和人员赴国外培训的规定暂行实施细则国家引智办1990、4、1515全民所有制机关、事业单位职工人数和工资总额计划管理暂行办法国家人事部1990、8、1416关于印发国家机关、事业单位工资基金管理暂行办法的通知国家人事部、中国人民银行1990、11、917关于印发企事业单位评聘专业技术职务若干问题暂行规定的通知国家人事部1990、11、1018职业资格证书规定劳动部、人事部1994、2、2219国家公务员录用暂行规定国家人事部1994、6、720关于印发职业资格证书制度暂行办法的通知国家人事部1995、1、1721国家公务员奖励暂行规定国家人事部1995、7、322国家公务员辞职辞退暂行规定国家人事部1995、7、1823国家公务员申诉控告暂行规定国家人事部1995、8、1124全国专业技术人员继续教育暂行规定国家人事部1995、11、125国家公务员培训暂行规定国家人事部1996、6、526机关、事业单位增人计划卡暂行管理办法国家人事部1996、6、1727副省级市国家公务员非领导职务设置实施办法国家人事部1996、8、2228关于加强计划管理，控制机关事业单位工勤人员过快增长的通知国家人事部1997、7、3129关于事业单位专业技术职务实行结构比例管理的通知国家人事部1999、6、1730关于印发关于加快推进事业单位人事制度改革的意见的通知中共中央组织部、人事部2000、7、1131关于印发留学人员科技活动项目择优资助经费申请与管理办法的通知国家人事部2001、4、632关于改进和加强人事计划管理工作的意见国家人事部2002、8、833外国专家来华工作许可办理规定国家外国专家局2004、9、3034聘请外国专家单位资格认可办理规定国家外国专家局2004、9、3035介绍外国文教专家来华工作的境外组织资格认可办理规定国家外国专家局2004、9、3036关于修改人才市场管理规定的决定人事部、国家工商行政管理总局2005、4、2237事业单位公开招聘人员暂行规定国家人事部2006、1、138关于做好高校毕业生就业服务工作的通知人事部办公厅2004、2、2039关于印发事业单位岗位设置管理试行办法的通知人事部办公厅2006.7.440广东省科学技术人员继续教育规定省人大常委会1993、7、2941广东省行政执法责任制条例省人大常委会2000、1、142广东省人才市场条例省人大常委会2003、2、143广东省设置国家公务员非领导职务实施办法省政府94、11、2944广东省国家公务员录用实施办法省政府95、12、845颁布广东省机关、事业单位工资基金管理实施细则的通知省政府1996、7、1146广东省人民政府批转广州市随军家属就业安置规定的通知省政府1997.4.1447广东省国家公务员培训暂行办法省政府1997、11、548印发广东省引进人才实行广东省居住证暂行办法的通知省政府2003、11、149广东省人事局、广东省劳动局关于下放对有特殊贡献的干部、工人提高退休费标准审批权限的通知省人事厅、劳动厅1985、8、1350关于简化因公出国、赴港澳地区人员审查工作的通知中共广东省委组织部、广东省人事局1993、10、1151关于我省机关、事业单位工作人员调动工作后确定工资待遇问题的通知省人事厅1994、8、952关于我省机关和事业单位工作人员职务变动后确定职务工资问题的通知省人事厅1994、9、753关于印发广东省机关、事业单位工作人员正常晋升工资档次实施意见的通知省人事厅、财政厅、计划委员会1996、3、1154广东省机关、事业单位增人计划卡管理实施细则省人事厅1997、1、155关于政府部门所属行使国家行政职能、使用事业编制单位依照国家公务员制度管理有关问题的通知省人事厅97、6、256广东省国家公务员辞职、辞退实施办法（暂行）省人事厅1997、9、1857关于机关、事业单位工作人员正常晋升工资档次有关问题的通知省人事厅1997、11、1258对穗人20027号文的批复省人事厅2002、3、859关于进一步做好人事计划管理工作的通知省人事厅2002、3、1160关于做好我省享受政府特殊津贴专家特殊津贴发放工作的通知省人事厅2002、6、1961广东省国家公务员调任、转任工作暂行办法省人事厅2003、10、1762关于委托办理外国专家来华工作许可等行政许可事项的通知省外国专家局2005、4、1963广州市人才市场管理条例市人大常委会1999、10、164广州市实施广东省科学技术人员继续教育规定细则市政府1994、5、665广州市人才交流中介服务机构管理办法市政府1995、8、1866颁发广州市随军家属就业安置规定的通知市政府1996、1、167广州市设置国家公务员非领导职务实施办法市政府1996、1、1468广州市国家公务员录用实施办法市政府1996、6、369广州市国家公务员辞职辞退实施办法市政府1996、10、1570广州市举办人才交流会审批办法市政府1998、7、171转发省人民政府颁布广东省国家公务员培训暂行办法的通知市政府1998、11、172广州市鼓励留学人员来穗工作规定市政府1999、11、2673批转市财政局、人事局、编办的通知市政府2000、8、1474广州市国家行政机关及其公务员公共服务行为规范试行规定市政府2003、7、575印发关于改革我市常住人口调控管理制度的若干意见的通知市政府2004、1、176关于修改广州市行政规范性文件管理规定的决定市政府2006、1、177关于转发省委办公厅、省政府办公厅关于进一步严格控制和规范各种评比达标表彰活动的意见的通知（穗办200510号）中共广州市委办公厅、市人民政府办公厅2005、6、2778广州市高校毕业生就业工作联席会议第一次会议纪要市高校毕业生就业工作联席会议办公室2004、1、1579转发省人事局关于我省机关、事业单位工资制度改革若干问题的两个规定的通知市人事局1994、2、1480关于提高在广州市市属单位工作的中国科学院院士、中国工程院院士生活、医疗、住房等待遇的通知中共广州市委组织部、市人事局、市财政局、市卫生局1996、5、181关于印发广州市人事局职能配置、内设机构和人员编制规定的通知市机构编制委员会2001、8、982关于印发广州市企业博士后工作专项经费管理办法的通知市人事局、市财政局2002、1、283关于对我市享受政府特殊津贴专家实行医疗补助的通知市人事局、市财政局2002、1、3084关于印发广州市引进博士后人员发放安家费的实施细则的通知市人事局、市财政局2002、5、1085关于印发广州市贯彻国务院办公厅转发人事部关于在事业单位试行人员聘用制度意见的通知的实施意见的通知中共广州市委组织部、市机构编制委员会办公室、市财政局、市人事局、市劳动和社会保障局2004、4、1586关于对我市为高校毕业生就业提供公共服务的机构给予专项补贴的通知市人事局、市财政局2004、6、187关于鼓励公务员在职参加本科（学士）以上学历（学位）学习的通知市人事局2004、7、1中国南方人才市场行政执法依据序号法律、法规、规章名称制定、发布机关生效时间1广东省人才市场管理条例广东省人大常委会2003.2.12广州市人才市场管理条例广州市人大常委会1999.10.13人才市场管理规定人事部、国家工商总局2005.4.304流动人员人事档案管理暂行规定中共中央组织部、人事部1996.12.25广州市人才流动管理规定广州市人民政府1992.10.46广州市人事代理暂行办法广州市人事局1998.9.25广州留学人员服务管理中心行政执法依据序号依据名称制定发布机关生效日期1广州市鼓励留学人员来穗工作规定（广州市人民政府令1999年第10号）广州市人民政府1999年11月12日广州市人事考试中心行政执法依据序号依据的名称制定、发布机关生效时间1职业资格证书制度暂行办法人事部19951172专业技术人员资格考试违纪违规行为处理规定人事部20041183事业单位公开招聘人员暂行规定（中华人民共和国人事部令第6号）人事部2006.1.14人事部关于认真做好“专业技术资格”考试工作的通知（人职发19902号）人事部1990.4.285关于广州市录用考试服务中心更名等问题的批复（穗编字200218号）广州市机构编制委员会2002.1.276关于印发广州市2004年考试录用机关工作人员和国家公务员实施方案中共广州市委组织部、广州市人事局2003.10.20广州市人事争议仲裁办公室行政执法依据序号依据的名称制定、发布机关生效时间1中华人民共和国公务员法全国人大常委会2006.1.12中华人民共和国劳动法全国人大常委会1995.1.13中国人民解放军文职人员条例国务院、中央军事委员会2005.8.14国务院办公厅转发人事部关于在事业单位试行人员聘用制度意见的通知国务院办公厅2002.7.65关于贯彻执行中国人民解放军文职人员条例若干问题的意见（试行）教育部、公安部、人事部、总参谋部、总政治部、总后勤部、总装备部2006.1.96人事争议处理暂行规定国家人事部1997.8.87人事争议处理办案规则国家人事部1999.9.68广州市贯彻国务院办公厅转发人事部关于在事业单位试行人员聘用制度意见的通知的意见广州市机构编制委员会办公室、广州市财政局、广州市人事局、广州市劳动和社会保障局2004.4.159广州市人事争议仲裁实施办法广州市人事局1999.12.23广州市军队转业干部管理服务中心行政执法依据序号依据的名称制定、发布机关生效时间1自主择业的军队转业干部退役金发放管理办法国务院军转干部安置工作小组、人事部、财政部2002-1-12关于自主择业的军队转业干部安置管理若干问题的意见国务院军转干部安置工作小组等13部门2001-8-243关于自主择业的军队转业干部安置管理的意见（试行）广东省军转干部安置工作领导小组等14部门2001-12-184转发广东省关于自主择业的军队转业干部安置管理的意见（试行）的通知广州市军转干部安置工作小组等14部门2002-3-8 广州市人事局行政执法行为（共24项）广州市人事局行政处罚（5项）一、擅自设立人才中介服务机构或从事人才中介服务活动的，以及人才中介服务机构违反本规定，擅自扩大许可业务范围不依法接受检查，不按规定办理许可证变更等手续的处罚种类：警告、罚款、责令停业整顿、没收其违法所得法律依据：1、广东省人才市场条例第二十七条第一项“（一）擅自设立人才中介服务机构或者从事人才中介服务活动的，责令停办，没收其违法所得，并处以三万元以上五万元以下的罚款”。2、广州市人才市场管理条例第二十三条“违反本条例第六条、第七条规定，有下列情形之一的，由工商行政管理部门或者人事行政管理部门按如下规定处罚：（一）未取得许可证，从事人才中介服务的，除责令停止营业外，没收违法所得，并处以违法所得一倍以上三倍以下罚款”。3、人事部、国家工商行政管理总局关于修改的决定第三十五条“违反本规定，未经政府人事行政部门批准擅自设立人才中介服务机构或从事人才中介服务活动的，由县级以上政府人事行政部门责令停办，并处10000元以下罚款；有违法所得的，可处以不超过违法所得3倍的罚款，但最高不得超过30000元。”第三十六条“人才中介服务机构违反本规定，擅自扩大许可业务范围、不依法接受检查或提供虚假材料，不按规定办理许可证变更等手续的，由县级以上政府人事行政部门予以警告，可并处10000元以下罚款；情节严重的，责令停业整顿，有违法所得的，没收违法所得，并可处以不超过违法所得3倍的罚款，但最高不得超过30000元。”二、超越许可证核准的业务范围经营、擅自扩大收费范围、提高收费标准、采取不正当手段从事中介活动，或者以委托挂靠、转让、承包等方式经营的处罚种类：警告、责令停业整顿、没收违法所得、吊销许可证、罚款法律依据：1、广东省人才市场条例第二十七条第六项“（六）超越许可证核准的业务范围经营、擅自扩大收费范围、提高收费标准、采取不正当手段从事中介活动，或者以委托、挂靠、转让、承包等方式经营的，根据情节轻重，给予警告、没收违法所得、责令停业整顿或者吊销许可证，并处以违法所得三倍以下的罚款。”2、广州市人才市场管理条例第二十三条“违反本条例第六条、第七条规定，有下列情形之一的，由工商行政管理部门或者人事行政管理部门按如下规定处罚：（二）超出批准的业务范围从事人才中介服务的，除责令改正外，处以一千元以上一万元以下罚款，情节严重的，吊销许可证。”3、人事部、国家工商行政管理总局关于修改的决定第三十六条“ 人才中介服务机构违反本规定，擅自扩大许可业务范围、不依法接受检查或提供虚假材料，不按规定办理许可证变更等手续的，由县级以上政府人事行政部门予以警告，可并处10000元以下罚款；情节严重的，责令停业整顿，有违法所得的，没收违法所得，并可处以不超过违法所得3倍的罚款，但最高不得超过30000元。”第三十八条“人才中介服务机构违反本规定，超出许可业务范围接受代理业务的，由县级以上政府人事行政部门予以警告，限期改正，并处10000元以下罚款。” 三、提供虚假信息的或制造、兜售假人事档案、假学历、假档案、假学位、假职称及其他虚假证明材料的处罚种类：警告、责令停业整顿、吊销许可证、罚款、没收违法所得法律依据：1、广东省人才市场条例第二十七条第三项“（三）使用假人事档案、假学历、假学位、假职称及其他虚假证明材料的，处以三千元以上一万元以下罚款”。第二十八条“制造、兜售假人事档案、假学历、假学位、假职称及其他虚假证明材料的，由县级以上人民政府人事行政部门没收违法所得，并处以一万元以上三万元以下的罚款，构成犯罪的，依法追究刑事责任。”2、广州市人才市场管理条例第二十四条“下列行为由人事行政管理部门按如下规定处罚：（一）违反本条例第十一条（第十一条人才中介机构应当公开服务内容和程序，不得提供虚假信息和以招用人才为名谋取不正当利益。）规定的，没收违法所得，并处以违法所得一倍以上三倍以下罚款，情节严重的，吊销许可证；（二）违反本条例第十四条第一款（第十四条用人单位公布的拟聘用人才的岗位、人数、条件和待遇应当真实。）规定的，处以一千元以上一万元以下罚款”。3、人事部、国家工商行政管理总局关于修改的决定第三十六条“ 人才中介服务机构违反本规定，擅自扩大许可业务范围、不依法接受检查或提供虚假材料，不按规定办理许可证变更等手续的，由县级以上政府人事行政部门予以警告，可并处10000元以下罚款；情节严重的，责令停业整顿，有违法所得的，没收违法所得，并可处以不超过违法所得3倍的罚款，但最高不得超过30000元。”四、用人单位和人才中介服务机构在招聘人才活动中有欺诈、歧视行为或者收取不合法费用的处罚种类：罚款法律依据1、广东省人才市场条例第二十七条第四项“（四）用人单位和人才中介服务机构在招聘人才活动中有欺诈行为或者收取不合法费用的，责令退还收取的不合法费用，对单位处以一万元以下的罚款，对直接责任人处以五千元以下的罚款”。第二十九条“用人单位在招聘人才中有歧视性行为、阻碍人才合理流动或者擅自招聘第二十一条所列人员的，由县级以上人民政府人事行政部门责令改正，给单位和个人造成损失的，应当承担赔偿责任。”2、广州市人才市场管理条例第二十四条“下列行为由人事行政管理部门按如下规定处罚：（三）违反本条例第十七条（第十七条用人单位招聘人才，不得向应聘者收取任何费用，不得以任何手段谋取不正当利益。）规定的，除责令返还所收取费用外，处以所收取费用一倍以上三倍以下罚款。”3、人事部、国家工商行政管理总局关于修改的决定第三十九条“用人单位违反本规定，以民族、性别、宗教信仰为由拒绝聘用或者提高聘用标准的，招聘不得招聘人员的，以及向应聘者收取费用或采取欺诈等手段谋取非法利益的，由县级以上政府人事行政部门责令改正；情节严重的，并处10000元以下罚款。”五、未经政府人事行政部门授权从事人事代理业务的或未经批准擅自组织举办人才交流会的，以及擅自管理流动人才档案的处罚种类：、责令停业整顿、罚款、没收违法所得、吊销许可证法律依据：1、广东省人才市场条例第二十七条第二项“（二）擅自举办人才交流会的，责令停办，没收违法所得，吊销许可证，并处以二万元以上十万元以下的罚款”。第二十七条第五项“（五）擅自管理流动人才人事档案的，责令立即向所在地人事行政部门移交人事档案，没收违法所得，并处以三万元以上五万元以下的罚款，对直接责任人处以一万元以下的罚款”。2、广州市举办人才交流会审批办法第二十三条“凡违反本办法的，由市政府人事行政部门会同有关部门按有关规定给予处罚。涉嫌犯罪的，由司法机关依法追究刑事责任。”3、人事部、国家工商行政管理总局关于修改的决定第三十七条“违反本规定，未经政府人事行政部门授权从事人事代理业务的或者未经批准擅自组织举办人才交流会的，由县级以上政府人事行政部门责令立即停办，并处10000元以下罚款；有违法所得的，可处以不超过违法所得3倍的罚款，但最高不得超过30000元；情节严重的，并责令停业整顿。”广州市人事局行政许可（2项）一、人才交流中介服务许可证法律依据：1、广东省人才市场条例第十条“设立人才中介服务机构，应当向所在地县级以上人民政府人事行政部门提出书面申请，人事行政部门接到申请书后，应当按照第九条规定的条件进行审核，并在三十日内作出批准或者不批准的决定。省直单位、中央和省外单位以及其他依法在省人民政府有关行政管理部门登记注册的单位，在广东省设立人才中介服务机构的，由省人民政府人事行政部门审批。其他单位或者个人设立人才中介服务机构的，由所在地县级以上人民政府人事行政部门审批。人才中介服务机构设立分支机构的，应在征得原审批机关书面同意后，由分支机构所在地的县级以上人民政府人事行政部门审批。”2、广州市人才市场管理条例第八条“申领人才中介机构许可证，按下列规定审批：（一）在市辖区设立的，报市人事行政管理部门审批；（二）在县级市设立的，报县级市人事行政管理部门审批；（三）中央、省属单位和外地单位在市辖区设立的，报市以上人事行政管理部门审批；（四）境外组织在市辖区设立的，按照国家有关规定执行。”3、人事部、国家工商行政管理总局关于修改的决定第八条“设立人才中介服务机构应当依据管理权限由县级以上政府人事行政部门（以下简称审批机关）审批。国务院各部委、直属机构及其直属在京事业单位和在京中央直管企业、全国性社团申请设立人才中介服务机构，由人事部审批。中央在地方所属单位申请设立人才中介服务机构，由所在地的省级政府人事行政部门审批。人才中介服务机构设立分支机构的，应当在征得原审批机关的书面同意后，由分支机构所在地政府人事行政部门审批。” 二、市内举办人才交流会法律依据：1、广东省人才市场条例第二十五条“以招聘人才为对象的各类人才交流会，应当由符合本条例规定条件的人才中介服务机构举办，并按照管理权限报县级以上人民政府人事行政部门批准。其中举办冠以“广东”、“全省”等称谓的人才交流会以及跨地级以上市或者面向全省组织招聘单位的人才交流会，必须经省人民政府人事行政部门批准。未经批准，任何单位和个人不得举办人才交流会。”2、广州市举办人才交流会审批办法第三条“举办人才交流会必须经过审批。凡在市区内举办的由市政府人事行政部门负责审批，在县级市范围内举办的由当地政府人事行政部门审批，送市政府人事行政部门备案。” 3、人事部、国家工商行政管理总局关于修改的决定第二十三条“举办人才交流会应当按照管理权限经县以上政府人事行政部门批准。其中举办全省（自治区、直辖市）范围内的人才交流会，须经所在地省级政府人事行政部门批准；举办名称冠以“中国”、“全国”等称谓的人才交流会，由人事部或其授权的省级人事行政部门批准。未经批准，任何单位和个人不得举办人才交流会。”广州市人事局行政确认（1项）干部教育培训（继续教育）机构资格的确认法律依据：1、广东省国家公务员培训暂行办法第十六条“广东行政学院是我省国家公务员培训的主体，其他管理干部学院、