慈善晚会救助困儿后续工作构想与计划.doc

慈善工作后续构想与计划一、“走基层”工作开展以来的调查情况及分析从3月份起，已实际完成6个乡镇中学的全面而真实的调查工作，发现困难家庭二百过半（详见附表），实地采访三分之一，有半数家庭情况堪忧，近十个家庭属十分危急（大多是重大疾病的原因），已进行资料登记，分类建档。具调查，需要救助的家庭有如下几种类型：1、父母在外务工收入不高，跟随衰老祖辈的；2、因家庭负担过大（家庭孩子多、劳力少或还需赡养老人），主要家庭成员（父母）累倒（患病）、累伤甚至去世的；3、父母离异，双方弃养子女，其完全由衰老祖辈抚养的；4、一位或多位家庭成员长期患病、缺乏劳动能力、欠债者（三者均皆有互相结合情况，并含危急、重大疾病者）；5、孤儿或父去世母改嫁，且寄养家庭贫困，或抚养祖辈衰老的；6、父母一方去世，另一方收入低，负担过大、劳累过度的；或跟随衰老祖辈的；7、父母离异，跟随一方，其收入低，负担过大、劳累过度的，或跟随衰老祖辈的；8、留守在家，长期遭遇不公正待遇，并且境况低下的；9、父母一方患精神病的；10、具有其它各种令人悲叹的遭遇的。综合分析，形成以上情况有如下几种原因和参考计百分比：1、正进行中的重大疾病和非致命事故 约2%2、因以往家庭成员重大疾病或事故引起的高负债； 约5%3、长期体弱多病、劳动力质量低下； 约24%4、劳动力缺乏技能，低收入； 约33%5、农村地区大量存在的精神病患者； 约8%6、因丧失一方父母或离异造成的高负担单亲家庭； 约15%7、孤儿或近似孤儿（父去世母改嫁或父母弃养家庭） ，托养人负担大，或抚养祖辈年衰； 约11%8、多子女。 约2%二、实施办法由相关单位（团县委、妇联、文明办、工商联等）联合进行宣传、发动，进行一系列的前后期行动；由团县委牵头和领导，开展由本项目所衍生的后续工作；在希望工程办公室设立基金池，对善款进行管理；尽量成立“我县慈善基金会”，开展持久慈善工作；制定各种表格，做好各种信息、资料、档案的备案；搜集各类慈善项目以供争取、申报之用；为特困家庭广泛掌握扶贫政策及措施；设定好各个层面的各类荣誉称号；企业和商家汇集较大资金用于大额救助，个人和家庭以负责小额资助和长期的紧密的帮扶；印制帮扶明白卡，申明活动内容，宗旨，成员，以及投诉电话，配发每位被帮扶者；各个学校校门或醒目处安装特困、危急家庭助学救助牌，显示相关信息及热线电话；吸纳本县合法公益组织（已有县文明委下挂组织“我县义工联合会”与我们联系，愿意配合活动），做有效支援和配合，以补行政效力的不足处；尽量做一个严谨、周密、有效的样板性慈善性公益工程，总结出此项事业科学的、完备的整套方案。三、设定项目名称，确定活动性质本活动名称应定为：“我县县特困少年儿童家庭解困项目”（以供日后申报用），救助对象为农村特困少年儿童家庭。用意在于帮助和救助我县县农村具有特殊困难的少年儿童家庭的纯公益性社会慈善活动，意即：由社会和公众参与并实施的公益项目，政府参与以组织、宣传和媒介的形式体现，救助资金源自于社会，并联合合法的社会公益性组织做有效参与，政府不设立此项救助专项资金。四、救助重点和举措救助困儿，大多并非是救助困儿本身，而是救助以家庭经济的创造者和重要劳动者为主的特困家庭。孩子们大都尚不具备自理和自救能力，他们困难大都是因其家庭成员遭遇各种问题、以及充当家庭支柱的父母因负担过大、不堪重负而倒下（患病、受伤或其它）所造成的，也并不排除有孩子自身出现问题者。所以说，救助重点是分散的、救助形式是多样的，我们将采取下列行动让其与社会资源相互结合，使这项工作得到真正的落实：1、为有精神病患者家庭联系相关医疗部门及专家，进行“解锁行动”；2、为主要亲属在外务工，缺少照顾的家庭通过联系企业，设置“困难家庭特别岗位”，联系金融部门小额信贷创业等办法，开展“返乡行动”；3、为缺少技能的家庭成员通过人劳局等部门提供培训；聘请农业专家设置优农课程，并长期担任技术顾问，进行的“增能行动”；4、为影响生产和生活的重大、顽固性疾病，寻求各类医疗援助、金融支援以及动员社会力量开展的“拯救行动”；5、成立“爱心妈妈助学队”为少有依靠或依靠渐危的孤儿或近似孤儿，寻找一个坚定的爱心妈妈，开展“施爱行动”；6、以及为十分欠缺劳力和支柱的高负担家庭提供相关帮助（待定）；7、为具有高负担家庭情况的健康父母发函及赠送适用的保健资料，叮嘱其为美满家庭保护健康，保重身体，谨慎安全的“叮咛行动”（最大限度的保护高负担家庭支柱成员的健康）；8、联合卫生系统发起针对农村低文化家庭开展的“保健行动”（对农村人口提高生存质量、预防家庭困境意义深远）；9、为具有“闲散低能”劳力的特困家庭联系小手工制品商家，开展小型的公司加农户的“增收行动”；10、为未能得到国家“一补政策”关怀的特困儿童少年，进行脱困（上述相关行动实施显效前）前补贴的“贴补行动”。五、应联系几种事务1、联系县民政局慈善办，落实“国家孤儿助养项目”政策；2、联系县残联，落实残疾人相关优惠政策；3、联系县扶贫办，落实相关国家扶贫政策；4、联系卫生系统，接洽商议有关“农村地区健康知识进一步普及（即保健行动）”事宜；5、联系本县各中小企业及旺盛商家，通报本活动情况，确认现场捐助额度，接洽商议开设优惠的“特困家庭特别岗位”事宜；6、联系相关金融部门，接洽和掌握相关惠农、惠医信贷政策；7、联系县农业局农技站有关专家，商议困难家庭适用的“低投入优质农业”事宜；8、联系有关医疗部门，为患病的“特困家庭重要支柱成员”开展的最惠医疗待遇事宜；及有关精神病专家接洽“解锁行动”开展方案；9、联系