中国移动手机阅读基地图书版权管理办法2013修订版.doc

中国移动手机阅读基地图书版权管理办法（第V3.01版）中国移动通信集团浙江有限公司2013年1月版本信息控制日期版本号描述2011年11月10日第V2.01版2013年1月17日第V3.01版目 录第一章 内容合作伙伴1第二章 图书版权导入2第三章 分类审核3第四章 图书版权抽查5第五章 图书版权排查6第六章 图书版权内部投诉8第七章 图书版权外部投诉10第八章 图书版权涉诉规定11第九章 限制措施13第十章 附则13为规范中国移动手机阅读基地（本办法称“阅读基地”）版权管理，妥善处理图书作品使用过程中，阅读基地与内容合作伙伴、内容合作伙伴与权利人、阅读基地与权利人之间的关系，促进版权开发、合作、共赢，实现版权价值最大化，依据著作权法、著作权法实施条例、信息网络传播权保护条例等法律法规，结合阅读基地图书作品使用情况，阅读基地对2011年11月1日起执行的图书版权管理办法(试行)予以修订。 第一章 内容合作伙伴第一条 内容合作伙伴是指与中国移动通信集团浙江有限公司签订战略合作协议，授权中国移动通信集团浙江有限公司使用图书作品，获取收益的公司法人或组织。第二条 除全面履行战略协议外，内容合作伙伴须严格遵守法律法规，并按本办法规定履行职责。 内容合作伙伴上传图书作品至阅读基地平台前，必须履行版权审核义务，持有权利文件原件，且追溯至原权利文件。第三条 阅读基地对内容合作伙伴实施版权信用分级管理制度，共分四个等级。A级为版权后置审核内容合作伙伴；B级为版权前置审核内容合作伙伴；C级为版权监管合作内容合作伙伴；D级为暂停版权合作内容合作伙伴。第四条 新接入内容合作伙伴的初始等级均为B级。第五条 版权信用等级考评见附件1-1。第六条 版权信用等级考评仅对A、B、C级三档内容合作伙伴按季度进行。具体内容以内容合作伙伴版权信用等级考评规定执行。第七条 版权信用等级A级内容合作伙伴，需半年内无版权投诉或诉讼发生。一经发生版权投诉或诉讼，即降为B级。版权信用等级D级内容合作伙伴（主要是根据相关版权管理办法被暂停版权合作），于版权整顿期限(不超过6个月)届满，根据其实际情况按照相关办法决定其是否升至C级。版权审核版权抽查版权排查前置后置定期TOP1000榜单书投诉风险控制涉诉风险控制A级是是是是是B级是是是是是C级1.为版权监督管理期间内容合作伙伴。2.版权监督管理期间，阅读基地仅接受其授权的优质图书作品，不接受一般类图书作品。D级1.为版权整顿内容合作伙伴。2.版权整顿期间，自整顿事由发生之日起6个月。3.整顿期间内阅读基地不接受其任何图书作品。第八条 版权考评年度内，各等级内容合作伙伴须履行的职责：第九条 阅读基地可根据业务发展状态和客观情况决定任一内容合作伙伴的版权信用等级。第二章 图书版权导入第十条 版权导入10.1内容合作伙伴授权阅读基地使用的图书作品，须同时提交纸质和电子版的授权书、承诺书（见附件2-1,2-2）和图书作品清单。授权书项下图书作品清单（EXCEL）须按以下示例表格准确、如实填写：ABCDEFGHIJ作品名称作者实名笔名署名是否发表发表形式首发网站出版社是否专有授予有线权利授予无线权利授权期限(不少于两年)开始日期截至日期12注：作者实名须具备民事主体资格；笔名或署名须与权利文件相匹配；首发网站须载明链接地址；授权期间自内容合作伙伴在授权书上签章之日起计算。图书作品清单有多页时，必须有骑缝签章。图书作品清单须有可编辑版本（EXCEL或WORD）。10.2符合前款规定的，阅读基地予以签收并自签收之日起5个工作日内予以导入；不符合的，予以退回。10.3 版权审核前置的，必须同时提交版权审核“通过”结论审核表。第三章 分类审核 第一节 审核分类第十一条 版权审核区分：版权前置审核、版权抽查审核、版权排查审核、重点书版权审核、采购图书版权审核、版权投诉(内、外部、涉诉)审核。第十二条 版权审核标准：严格按法律规定执行。权利文件提交要求：一律执行追溯至作者享有版权的权利文件。（见附件3-1、3-2） 海外图书作品的引进条件及权利文件要求，按照附件4-1中国移动手机阅读基地海外图书作品版权管理细则执行。第十三条 内容合作伙伴提交的权利文件要求(A级内容合作伙伴可不提交权利文件)：13.1须有电子版和纸质版两类。 13.2版权审核通过的图书作品，内容合作伙伴需提交纸质版权利文件复制件(有内容合作伙伴签章确认)，于收到审核结论之日起30日内提交至阅读基地备案。第十四条 审核结论：14.1版权审核人员须在收到权利文件后10个工作日内给出审核结论。重点书审核须在收到权利文件后2个工作日内给出审核结论。14.2阅读基地版权审核须给出明确的“通过”和“不通过”结论。不通过的图书作品，须给出明确的理由。14.3版权审核不通过的图书作品，内容合作伙伴有义务下架，阅读基地有权予以下架。第二节 图书分类第十五条 阅读基地使用的图书作品分为优质和一般两类。优质图书由内容合作伙伴申报，经阅读基地管理层审批。优质图书作品一律执行版权后置审核原则，不区分内容合作伙伴等级。一般图书作品按内容合作伙伴等级和本办法规定的审核原则执行。15.1优质图书版权导入，以审批单为版权导入依据。版权部门发现优质图书有风险时，有权做出风险提示。15.2“优质图书”下架，须执行审批程序。未经原审批人同意，不得下架。本办法其它有关下架的条款，涉及优质图书的，以本条规定为准。15.3“一般图书”下架，按现行下架程序执行。第四章 图书版权抽查第十六条 图书版权抽查主要是针对内容合作伙伴上传阅读基地平台的、未经版权审核或审核不通过的图书作品。已审核通过的，原则上不再重复抽查。但是依“追溯至出版资质机构授权”予以通过的，在发生版权风险时，阅读基地可再次抽查，要求内容合作伙伴提交追溯至作者享有版权的权利文件。第十七条 抽查比例为，上架状态图书作品总量的10%至15%。A级内容合作伙伴按10%抽查，B级内容合作伙伴按15%抽查。第十八条 “上架状态图书作品总量”是指阅读基地于版权抽查前，首先确定版权抽查日期。截至该日期，被抽查内容合作伙伴的图书作品在阅读基地平台使用状态为“上架”的总量。第十九条 内容合作伙伴须按阅读基地指定期间提交权利文件。该期间内不提交权利文件的，视为内容合作伙伴没有权利文件，该批图书作品审核结论为“不通过”。第二十条 阅读基地第一次审核结论“不通过”的，该内容合作伙伴有三次补充提交权利文件的机会。第二十一条 阅读基地签发定期抽查通报，下架审核结论“不通过”的图书作品。第五章 图书版权排查第二十二条 版权排查项目 22.1 阅读基地平台收益前1000名的榜单书22.2 特殊作家作品22.3 普通投诉同时有超过5部(含5部)作品未按规定时间结案的内容合作伙伴22.4 重大投诉同时有超过3部(含3部)作品未按规定时间结案的内容合作伙伴22.5 案件败诉的内容合作伙伴22.6 其它第二十三条 版权风险控制措施（见附件5-1）23.1阅读基地对收益前1000名的榜单书进行不定期版权排查，发现内容合作伙伴上传的图书作品进入榜单的，可随时要求内容合作伙伴提交榜单书的权利文件，进行版权排查审核。内容合作伙伴也可提交权利文件申请阅读基地对榜单书进行版权审核备案。23.2 阅读基地拟定特殊作家名单。特殊作家的作品不进行版权审核，由外审机构对版权进行审核。23.3 普通投诉同时有超过5部(含5部)作品未按规定时间结案的内容合作伙伴或重大投诉同时有超过3部(含3部)作品未按规定时间结案的内容合作伙伴，阅读基地有权要求其在指定时间(不少于3个月)内完成：其一，对全部上架状态图书进行版权自查，自查结果报阅读基地； 其二，处理未完结的外部投诉，提交外部投诉人签字确认的外部投诉结案报告；其三，在要求的期限内向阅读基地提交其“上架状态”图书作品的权利文件，由阅读基地实施版权排查。23.4涉诉内容合作伙伴，阅读基地有权要求该内容合作伙伴在指定时间(不少于6个月)内完成：其一，处理涉诉事宜，并承担涉诉图书作品全部法律责任，包括但不限于因应诉所需的律师费、调查取证费用、差旅费、专家论证费、侵权赔偿款项(含和解结案款项)；其二，诉讼结案的，提交涉诉报告；其三，对全部上架状态图书进行版权自查，自查结果报阅读基地；其四，对源于同一原告的图书作品，涉诉内容合作伙伴自查自身权利，如有风险提请阅读基地予以“下架”或“屏蔽”；其五，对源于同一授权人的图书作品，涉诉内容合作伙伴自查自身权利，如有风险提请阅读基地予以“下架”或“屏蔽”；其六，在要求的期限内向阅读基地提交其“上架状态”图书作品的权利文件，由阅读基地实施版权排查。第二十四条 内容合作伙伴须在阅读基地指定时间内一次性提交被排查图书作品的指定追溯的权利文件。逾期不提交的，视为没有权利文件。第二十五条 版权排查审核不通过的图书作品和不提交权利文件(含逾期不提交)的图书作品，按照基地下架办法予以下架。第二十六条 针对外部投诉和涉诉版权排查等事宜的内容合作伙伴，在版权排查期间，阅读基地可以不接收涉诉和被投诉内容合作伙伴的新书导入。阅读基地根据内容合作伙伴对涉诉事宜的处理过程、处理结果、自查报告、版权排查结论实施相应的措施。该措施包括但不限于降级管理、下架全部或部分图书作品并不予结算、终止合作等。内容合作伙伴不履行版权排查事务(包括不全面履行版权排查事务的)，版权排查期间再次延长对应时间。在延长期间内仍不履行的，阅读基地有权终止版权合作。第六章 图书版权内部投诉第二十七条 图书版权内部投诉包括内容合作伙伴发起的投诉和阅读基地发起的投诉两类。第二十八条 图书版权内部投诉审核执行一次性提交权利文件，一次性审核，一次性处理为原则（见附件6-1）。第二十九条 内容合作伙伴发起的投诉，以内容合作伙伴协商为主。第三十条 内容合作伙伴发起的投诉不能协商达成一致的，由内容合作伙伴提请阅读基地进行版权审核，阅读基地按照版权审核做最终结论，不符合既定规则的予以下架。第三十一条 内容合作伙伴发起的投诉进入版权审核程序的，以先行确定投诉人资格为前提，投诉人不享有权利的，阅读基地驳回其投诉申请。第三十二条 阅读基地发起的投诉，上传被投诉图书作品的内容合作伙伴须按阅读基地指定期间提交权利文件，逾期提交的，视为没有权利文件，审核结论为不通过。第三十三条 阅读基地发起的投诉，由阅读基地按照版权审核结论及图书质量标准选定继续使用的图书作品一部，其它的予以下架。第三十四条 图书版权内部投诉，阅读基地使用图书作品的一般规则：34.1 内容合作伙伴均为非专有以上传的先后顺序为标准，即先上传一方，权利优先。34.2 内容合作伙伴均为专有以签约时间先后顺序为标准，即先签约一方，权利优先。34.3 内容合作伙伴一方为专有，另一方为非专有以签约时间先后顺序为标准，即先签约一方，权利优先。第三十五条 阅读基地不接受同一内容合作伙伴对同一作品的再次投诉；不接受提起投诉内容合作伙伴的补充材料；不接受被投诉内容合作伙伴于指定提交材料期间后提交的权利文件；不接受反投诉。第三十六条 尊重司法裁判结论原则。 持有生效判决的内容合作伙伴，该生效判决明确提起投诉内容合作伙伴享有信息网络传播权及转授权，且被投诉内容合作伙伴对被投诉作品无信息网络传播权及转授权的。阅读基地按该生效判决执行。持有生效判决的内容合作伙伴，该生效判决明确提起投诉内容合作伙伴享有信息网络传播权及转授权，但是该判决的另一方不是被投诉内容合作伙伴或虽然是被投诉内容合作伙伴，不是被投诉作品的，阅读基地仅依该生效判决认定投诉内容合作伙伴是被投诉作品的信息网络传播权及转授权人，投诉内容合作伙伴不须提交任何权利文件。被投诉内容合作伙伴是否享有被投诉作品的信息网络传播权及转授权仍由阅读基地确认。第七章 图书版权外部投诉第三十七条 图书版权外部投诉是指非阅读基地内容合作伙伴，认为阅读基地平台使用的作品侵犯其合法权益，要求予以处理(下架、给付报酬、赔偿损失等诉求)的行为。非阅读基地内容合作伙伴，包括但不限于原权利人(作者)、继受权利人(作品的使用权人、作品的受让权人)、有投诉资格的代理人、有权发起投诉的单位(国家机关、机构)等。第三十八条 图书版权外部投诉以先行确定投诉人资格(权利)为原则。阅读基地确定投诉人资格后，内容合作伙伴须在阅读基地指导下与投诉人共同处理投诉事宜。版权外部投诉（包括涉诉）处理流程依据附件7-1外部投诉处理执行。第三十九条 提交权利文件时间：一般情况下，内容合作伙伴提交权利文件时间为，收到投诉通知之日起尽快提交权利文件，至迟不得超过5个工作日。属于重大投诉的(例如国家机关指令处理的投诉、上级部门受理的投诉、新闻媒介关注的投诉、特殊作家发起的投诉、其他重大投诉等)，内容合作伙伴应于收到投诉通知之日起2个工作日内提交电子版权利文件。紧急情况下(例如阅读基地指令即时处理的投诉)，内容合作伙伴须立即提交权利文件。第四十条 投诉处理：收到内容合作伙伴提交的权利文件之日起2个工作日内，阅读基地必须给出明确的审核结论。确认内容合作伙伴享有权利，并有权授权阅读基地使用的，阅读基地有权建议内容合作伙伴安抚投诉人，以解决投诉。同时，告知投诉人阅读基地有权使用被投诉图书作品。确认内容合作伙伴不享有权利，导致阅读基地侵权使用投诉人图书作品的，阅读基地有权责令内容合作伙伴及时处理，并邀请投诉人共同协商处理投诉事宜。因处理该事宜发生的费用，由内容合作伙伴承担。内容合作伙伴不提交或不按时提交权利文件的，视为没有权利。阅读基地有权下架被投诉图书作品。同时，内容合作伙伴仍须处理该类投诉至结案。普通投诉的结案时间为投诉发生之日起两个月零五天，逾期未处理完结的升级为重大投诉。 外部投诉以内容合作伙伴与投诉人签订书面和解协议为唯一结案依据。内容合作伙伴须向阅读基地提交书面和解协议原件，以便于核实后结案存档。第四十一条 投诉反馈：重要和紧急情况下的投诉，由版权投诉处理室向阅读基地管理层、相关部门及上级部门反馈投诉处理信息，包括转发权利文件、版权审核结论、投诉人的诉求、内容合作伙伴解决投诉的进展等。 第八章 图书版权涉诉规定第四十二条 图书版权涉诉，是指原告认为阅读基地使用的图书作品侵权，以阅读基地所有者或实际运营者为被告或共同被告，提起的民事诉讼。上传涉诉图书作品的内容合作伙伴，称为涉诉内容合作伙伴。涉诉内容合作伙伴须在阅读基地指定时间内(收到涉诉通知当日)提交追溯至作者享有版权的全部权利文件，并在指定期间内提交权利文件的原件，以便于应诉。第四十三条 图书版权涉诉处理以阅读基地版权投诉处理室为主导，内容策划拓展室、合作内控部及运营部协助配合为辅（见附件8-1）。第四十四条 阅读基地收到人民法院诉讼材料后，由版权投诉处理室向领导汇报，并通报阅读基地相关部门( 包括但不限于内容编辑部、合作内控部、运营部)负责人，同时向各部门提出协调处理诉讼的需求。各部门负责人收到涉诉通报后，须指定人员处理并于第一时间按要求反馈情况或结果。第四十五条 版权投诉处理室对涉诉图书作品作出审核意见。涉诉内容合作伙伴对阅读基地给出的审核意见有异议的，须书面申请版权复核。版权复核由阅读基地法务组织，邀请上级部门法务人员会商，以当面或者电话会议形式，确定原审核意见是否正确。经确认，涉诉内容合作伙伴享有权利的，涉诉内容合作伙伴仍需与原告进行协调处理，不能协调的，指定人员参与诉讼。经确认，涉诉内容合作伙伴不享有权利的，涉诉内容合作伙伴必须积极协调处理，不能协调的，指定人员参与诉讼。第四十六条 阅读基地收到涉诉内容合作伙伴提交的证据材料原件和复制件后，版权投诉处理室准备应诉材料，并根据案件具体情况向法院提交证据材料及应诉材料，做好应