2011年党风廉政建设工作要点.doc

2011年党风廉政建设工作要点 2011年我院党风廉政建设和反腐败工作总的要求是：以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，按照中央、省委和上级纪检监察机关关于反腐倡廉建设的决策和部署，坚持以人为本、执政为民，坚持“四个重在”的实践要领，紧紧围绕院党委总体工作思路和工作目标，严格落实党风廉政建设责任制，加强以保持党委同广大师生密切联系为重点的作风建设，着力解决教职工和学生反映强烈的突出问题，大力推进党风廉政建设和反腐败工作，抓好行风建设，抓好源头治理，努力遏制腐败问题的发生，为学校的建设和发展提供坚强的政治保正。一、强化监督检查，推动中央、省委和上级纪检监察机关决策部署的贯彻落实（一）深入开展政治纪律教育和监督。各党（总）支部要加强对广大党员、干部、教师的政治纪律教育，坚持维护党的集中统一。严禁散布违背党的理论和路线方针政策的意见，严禁公开发表同中央决定相违背的言论，严禁编造、传播谣言，严禁以任何形式泄漏党和国家秘密，严禁参加各种非法组织和非法活动。学院纪委要完善监督检查制度，健全纪律保障机制，切实加强对党的政治纪律执行情况的监督检查，严肃查处违反政治纪律的行为，坚决纠正有令不行、有禁不止的现象，确保政令畅通，确保学院各项决策和工作部署的贯彻落实。（二）重点抓好两个专项治理工作。一是工程建设突出问题的专项治理。严肃查处规避招标、虚假招标、违法转包分包等问题，建立健全基建工程和物资设备采购监管制度。严肃查处在项目实施、工程质量、资金使用、政府采购中的违法违纪案件。二是深化“小金库”专项治理。继续巩固“小金库”专项治理成果，加大“小金库”治理力度，完善相关措施，形成防治“小金库”机制体系。 二、坚持以人为本，扎实推进领导班子和领导干部作风建设 （一）加强领导班子作风建设。加强领导班子思想作风建设，始终保持政治坚定，切实提高领导班子推动党的路线方针政策贯彻落实的水平。加强领导班子学风建设，建设学习型领导班子，切实提高领导班子用党的科学理论指导教育改革发展和解决实际问题的能力。加强领导班子工作作风建设，增强工作的责任感和紧迫感，切实提高领导班子运用科学发展观干事创业的水平。加强班子领导作风建设，完善科学民主决策机制，健全决策失误纠错机制和责任追究制度。加强领导班子生活作风建设，坚持民主生活会制度，加强党性修养和党性锻炼，坚决反对和防止党内生活庸俗化，切实提高领导班子解决复杂问题的能力。 （二）大力弘扬密切联系群众的优良作风。加强党的性质和宗旨教育，引导党员干部牢固树立正确的世界观、权力观、事业观。加强群众观点和群众立场教育，增强贯彻执行群众路线的自觉性与坚定性。认真落实各项教育惠民政策，着力解决学院发展中师生反映的突出问题，坚决纠正损害师生利益的行为。认真贯彻中央关于党的基层组织实行党务公开的意见，确保2011年党务公开在我校的全面实施。认真执行教育部关于改进和加强办事公开工作的意见，健全群众反映问题及时反馈、限时办结制度。 （三）加强对领导班子和领导干部作风建设的监督检查。及时发现和纠正领导班子和领导干部在思想作风、学风、工作作风、领导作风和生活作风方面的突出问题，坚决克服官僚主义、形式主义、弄虚作假、心浮气躁、铺张浪费等不良作风和行为，制止违背教育事业科学发展问题的发生。领导班子成员要率先垂范，以身作则，作廉政勤政的表率，以优良的党风政风促教风学风、带校风行风。 三、加大专项治理力度，着力解决全院师生反映强烈的突出问题 （一）加强对国家助学金和免学费政策落实情况的监督检查。严肃查处违反国家奖助学金政策，虚报、滞留、截留、冒领、骗取国家奖助资金的违规行为，并追究相关人员责任。 （二）严格规范学院收费行为，坚决杜绝乱收费。加强对教育收费政策落实情况的监督检查。严格收费管理，进一步规范服务性收费和代收费。坚持标本兼治、综合治理，建立治理教育乱收费的长效机制，确保中央各项政策和规定落到实处。 （三）加强学院行风建设，坚决纠正损害师生利益的不正之风。加强机关作风建设，深入治理庸懒散等不良行为，不断提升为师生服务意识。继续抓好民主评议学校行风工作，对学校办学行为、招生行为、收费行为、师德师风、教育教学和学生管理、后勤服务、安全管理情况等认真进行评议，开展创建“人民满意学校”活动。继续开展“对照职能，贴近民生，努力为群众办实事办好事”的主题实践活动，推动学院行风建设深入开展。 四、加大制度执行力度，深入贯彻关于加强高等学校反腐倡廉建设的意见 （一）严把领导班子科学决策关。年内，省高工委、教育厅将组织开展河南省高等学校落实“三重一大”制度实施办法和河南省高等学校校务公开实施办法落实情况的专项监督检查。要坚持和完善党委领导下的校长负责制，认真执行“三重一大”、“校务公开”等制度，健全科学民主决策机制，防止决策失误和行为失范。认真贯彻落实中国共产党普通高等学校基层组织工作条例，积极推进党务公开。健全民主监督机制，发挥广大教职工在民主决策、民主管理、民主监督中的作用，让权力在阳光下运行。 （二）加强对腐败问题易发多发领域和部位的监督管理。重点抓好工程建设领域突出问题专项治理，严把工程建设关；认真贯彻关于解决当前政府投资工程建设中带有普遍性问题的意见；加强财务审计工作，严把财务管理关；加强对学院领导干部（包括处级以下领导干部）的任期经济责任审计；完善学院财务监管体制，加强对财经工作的监管；完善学院科研经费管理制度，杜绝科研经费使用中的违纪违法问题；完善学院国有资产监管制度，防止国有资产流失；深化学院招生监督工作，继续推进学院招生“阳光工程”，严把招生录取关；大力推进高校学风建设，倡导优良学风，完善科研评价机制，严惩学术不端行为，严禁用行政权力为个人谋取学术方面的不当利益。 五、坚持整体推进，突出重点，完善惩治和预防腐败体系建设 （一）加强反腐倡廉宣传教育，抓好廉政准则的贯彻落实。坚持教育为先，警示在前，以理想信念教育和党性党风党纪教育为重点，深入开展示范教育、警示教育和岗位廉政教育，努力增强教育的针对性和实效性。继续重点抓好廉政准则的宣传教育，加强对廉政准则贯彻落实情况的监督检查。强力推广“四会一课”廉政教育形式，落实党委书记讲廉政党课制度，引导广大党员干部讲党性、重品行、作表率，抵御金钱和利欲的诱惑，增强严格遵守廉洁自律规定的自觉性。大力推进廉政文化进校园活动，深入开展对各类学生的廉洁教育，营造风清气正的校园环境。 （二）严格执行廉洁从政各项规定，解决党员领导干部在廉洁自律方面存在的突出问题。（1）认真落实关于领导干部报告个人有关事项的规定和关于对配偶子女已移居国（境）外的国家工作人员加强管理的暂行规定，严肃查处违规违纪行为。（2）坚决整治领导干部违规收受礼金问题。严禁领导干部以各种名义接受礼金和各种有价证券、支付凭证，构成违纪的，严肃追究党纪政纪责任。（3）认真开展公务用车突出问题专项治理。落实购买公务用车申报和登记制度，纠正超编超标配备公务用车和违规换车、借车和公车私用等问题。进一步落实学校“车辆使用管理规定”，积极推进公务用车制度改革。（4）深入开展庆典、研讨会、论坛过多过滥问题的专项治理。严格审批程序，加强经费监管，规范领导干部行为。（5）巩固厉行节约、制止奢侈浪费工作成果。严格执行因公出国（境）、公务接待管理等制度，认真治理利用职务之便接受可能影响公正执行公务的宴请以及旅游、健身、娱乐安排等问题。 （三）建立健全权力运行监督机制，规范权力运行。深化体制改革，健全决策权、执行权、监督权既相互制约又相互协调的权力监督运行机制，保证权力正确行使。严格执行党内监督各项制度，坚持领导干部述职述廉、诫勉谈话和新任党政领导干部廉政谈话制度。加大对民主集中制执行情况的监督检查，提高民主生活会质量。落实信访处理制度，加强对领导干部的信访监督。全面推行廉政风险防控管理，积极开展廉政风险排查，建立防止利益冲突机制，规范领导干部从政行为。提高制度的执行力，切实维护制度的严肃性和权威性。 （四）建立健全查处腐败的惩戒机制，坚决惩治腐败行为。严肃查办领导干部贪污贿赂、失职渎职案件，以权谋私、滥用职权案件，在工程建设和物资采购中谋取不正当利益案件，严重违反政治纪律和组织人事纪律案件，侵害群众利益案件，招生考试中徇私舞弊、弄虚作假案件。认真研究分析和把握新形势下教育系统腐败案件发生的特点和规律，弥补制度缺陷和监管漏洞，促进惩治成果向预防成果转化。严格依纪依法安全文明办案，达到通过查处案件教育干部的目的。 （五）深入贯彻落实关于实行党风廉政建设责任制的规定。以落实责任制为抓手，把党风廉政建设作为党的建设的重要内容，纳入领导班子和领导干部目标管理，与行政管理、业务工作紧密结合，共同实施。进一步完善党风廉政责任体系，强化责任分解、责任考核和监督检查。纪检监察部门要加强组织协调和监督检查，积极协助党委抓好责任分解和责任考核，并把责任考核作为对领导班子的总体评价和领导干部业绩评定、奖励惩处、选拔任用的重要依据。对党风廉政建设工作领导不力、以致职责范围内明令禁止的不正之风得不到有效治理、造成不良影响的，要严格追究有关领导班子和领导干部的责任。 （六）增强创新能力，不断提高反腐倡廉建设科学化水平。各级领导干部要按照科学发展观的要求，坚持解放思想，与时俱进，以发展的眼光、创新的思维，了解掌握教育改革发展中出现的新情况、新问题，分析形势，把握规律，切实做到党风廉政建设与教育改革发展重大实践相适应，与教育改革发展步骤相一致，与教育改革发展的重大举措相配套，推进反腐倡廉建设在创新中发展，在发展中提升。纪检监察干部要解放思想，拓宽思路，用发展的观点、前瞻的思维、科学的方法谋划推进反腐倡廉建设的新方法新途径，力求取得更好的效果，使反腐倡廉建设适应新形势，体现新特点，干出新成效。要全面履行纪检监察两项职能，加强组织协调和监督检查