马鞍山市重大冰雪灾害应急预案.doc

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应急响应4. 1 应急准备4. 2 启动条件4. 3 响应行动4. 4 响应终止5 信息发布6 灾情报告和评估6. 1 灾情报告和评估6. 2 灾情报告内容和时间6. 3 总结评估7 应急保障7. 1 资金保障7. 2 物资保障7. 3 应急队伍8 灾后救助与恢复重建9 附 则9. 1 奖励9. 2 责任追究9. 3 预案的管理、解释与实施1 总则1. 1编制目的健全完善全市灾害紧急救助体系和工作运行机制，提高应对重大冰雪灾害的综合防御和处置能力，迅速、有序、有力、高效地开展应急处置工作，切实保障人民群众生命财产安全，最大限度地减少冰雪灾害造成的损失，维护社会稳定，促进经济持续健康发展。1. 2编制依据依据中华人民共和国突发事件应对法、安徽省气象灾害防御条例、安徽省人民政府突发公共事件总体应急预案、安徽省重大冰雪灾害应急预案、马鞍山市人民政府突发公共事件总体应急预案等有关规定和要求，制定本预案。1. 3适用范围本预案适用于本市行政区域内冰雪灾害的预防与应急准备、预警发布与信息报告、应急处置与救援、灾后恢复与重建等应急工作。1. 4工作原则1. 4. 1 预防为主，防抗结合。提高全社会的防范意识，落实各项防范措施，充分做好应对冰雪灾害的人员、技术、物资和设备的应急准备工作和其它各项准备工作。加强监测预警，做到早发现、早报告、早处置。1. 4. 2 以人为本，民生优先。全力以赴保交通、保供应、保民生、保安全、保生产，千方百计帮助受灾群众解决衣、食、住、行、医等方面遇到的困难，最大限度减少灾害造成的损失。1. 4. 3 统一领导，分级负责。市人民政府统一领导全市冰雪灾害的应急工作，县区人民政府负责组织实施本辖区内冰雪灾害的应急工作。1. 4. 4分工协作，相互配合。各级、各部门各司其职，各负其责，密切配合，协同应对，组织调动全社会各方面力量共同完成灾害应急工作。2 组织指挥机构及职责2. 1 应急指挥机构组成市人民政府成立市抗雪防冻救灾应急指挥部，负责组织指挥全市冰雪灾害的应对工作。总指挥由市政府市长担任，副总指挥由市政府相关副市长、军分区负责人和有关领导担任，县区政府、市有关部门和单位主要负责人为成员，指挥部办公室设在市政府办公室。指挥部根据应急处置工作的实际需要成立若干工作组，全力以赴做好各项应急处置工作。市抗雪防冻救灾应急指挥部成员单位包括：当涂县政府、花山区政府、雨山区政府、金家庄区政府、市委宣传部（新闻办）、市政府办公室、市发展改革委、市经委、市建委、市公安局、市民政局、市交通局、市商务局、市卫生局、市财政局、市教育局、市国土资源局、市安全生产监督管理局、市农委、市水利局、市气象局、市工商局、市环保局、市粮食局、市市容局、市物价局、 市房地产局、市规划局、市广电局、报社、市信息产业办公室、市建设投资公司、马鞍山供电公司、市盐务管理局、马鞍山石油分公司、马鞍山火车站、马鞍山军分区、市武警支队、市消防支队、马钢公司、十七冶有限公司、马鞍山经济技术开发区、慈湖经济开发区。2. 2 应急指挥部及办公室职责2. 2. 1 应急指挥部职责：负责领导和组织全市冰雪灾害的应急处置工作，研究解决灾害应急处置过程中的重大问题；贯彻落实省委、省政府和市委、市政府的有关指示，视情提出请求省政府或省有关部门和军队给予支持的建议；督促检查县（区）、市有关部门和单位冰雪灾害防御和应急处置工作开展情况。2. 2. 2 指挥部办公室职责：负责灾害信息的汇总、报告，指挥部指示和命令的传达；抗雪救灾文件的起草和制定；向省政府抗雪救灾汇报材料及信息的起草和报送；抗雪救灾工作中有关具体问题的协调处理；组织有关部门和专家对灾害发生发展趋势进行分析研判，提出工作对策建议；承办指挥部交给的其他工作。2. 3 应急指挥部成员单位职责（1）县区政府：负责领导和组织本行政区域内冰雪灾害的应对工作。（2）市委宣传部（新闻办）、市广电局、报社：负责社会舆论引导，组织新闻单位积极开展全市抗雪救灾情况的宣传报道。（3）市政府办公室：同抗雪防冻救灾指挥部办公室职责。（4）市发展改革委：负责会同有关部门编制灾后恢复重建规划，积极争取和安排各类灾后恢复重建资金，做好恢复重建项目的审批、核准、备案等管理工作。（5）市经委：负责电力调度和电力供应协调，确保市民生活、医疗急救、抗雪救灾宣传通讯等重点部门、重点企业的电力供应；组织协调灾害期间电煤和重点企业生产用煤调运；负责药品、医疗器械、融雪剂等物资储备的综合管理；协调铁路、港口保证救灾人员和物资的优先运输；指导帮助企业克服困难尽快恢复正常生产。（6）市建委：牵头组织市市容局、市建设投资公司、马钢公司、十七治公司等部门组织力量及时清除城区主干道冰雪，保障城市正常交通（具体任务划分另附件）；组织力量及时清除主干道、公园、游园、广场等场所绿化的积雪；会同县区政府、有关部门组织开展危旧房、临时建（构）筑物、建筑施工现场的安全检查；牵头组织灾后重建的规划、设计和建设工作，并及时组织修复、重建因灾损毁的道路等市政基础设施。（7）市公安局：加强对城区道路和干线公路的交通组织和管理，维护正常交通秩序，防止和减少重特大交通事故发生；加强全社会治安维护工作，加强对重点地区、重点场所、重点部门、重点人群和重点设施的安全保护，组织力量参与有关应急救援和突发事件处置。（8）市民政局：负责灾情核查、评估和上报工作；提出救灾资金、物资安排方案；及时组织救灾物资资金发放，救助被困群众，保证因灾困难群众的基本生活；指导和组织因灾倒塌民房恢复重建工作；指导和组织市红十字会、慈善总会负责接受捐赠款物，对接受的捐赠物资登记造册，妥善保管，并将捐赠资金及时上交财政专户。（9）市交通局：负责组织开展所辖道路冰雪铲除，配合县区做好农村公路积雪的清扫工作，保证公路干线正常通行；组织有关部门对辖内公路滞留车辆和司乘人员实施应急救助和疏导疏散；对运输重要应急物资、生活必需品、蔬菜农副产品的车辆开辟绿色通道；配合高速公路管理和经营单位，保障市域内高速公路畅通。（10）市商务局：负责协调重要生活必需品的货源组织、储备和市场供应；配合有关部门做好基本生活必需品供应的市场监管和物价控制，维护市场稳定；负责协调指导成品油的市场供应。（11）市卫生局：负责组织协调对因灾伤病人员卫生救援和治疗，组织开展相关内容的健康教育，加强灾区食品与饮水安全的卫生监督管理，协调有关部门做好救灾药品供应保障工作，及时开展疾病预防控制工作。（12）市财政局：负责抗雪救灾资金保障工作，做好救灾资金的下拨、管理、监督工作，必要时向上级财政申请救灾补助资金，负责全市捐赠款物的专户核算与集中管理。（13）市教育局：负责学校校园校舍除雪排险工作，确保师生及校舍的安全；根据灾情适当调整学校教学计划安排；做好因灾毁坏校舍的修复重建工作，帮助受灾学校恢复正常教学。（14）市国土资源局：负责组织冰雪可能引发的地质灾害的监测、预报预警、应急处置及防治工作。（15）市安全生产监督管理局：督促有关单位、企业做好冰雪灾害气象条件下的安全生产工作，做好安全生产事故的应急救援工作。（16）市农委：组织专家和农技人员对受灾农业企业和农户避灾减灾给予技术指导和服务；负责评估农业因灾损失情况；组织农民开展生产自救，恢复农业生产。（17）市水利局：负责抓好重要水利设施的除险工作，及时组织因灾损毁水利工程的恢复重建，保障农村饮水安全。（18）市气象局：加强对灾害性天气的监测、分析、预报，及时发布预警信息，提出防范灾害性天气的对策建议，对灾害等级及其影响进行评估。（19）市工商局：加强冰雪灾害期间物资供应的市场管理；采取优惠政策加大农贸市场货源组织，保障正常供应，加强集贸市场大棚及其他经营棚舍的安全检查和管理工作。（20）市环保局：负责因冰雪灾害而造成的环境污染事件的监测、报告和处理。（21）市粮食局：负责粮食市场信息监测，加强粮源组织、储备、加工和供应工作，配合工商、物价部门加强粮食市场管理，打击哄抬物价、制假售假等违规违法行为，保证粮食市场秩序稳定。（22）市市容局：负责做好市容保洁，抓好大型户外广告牌除险工作，以及生活垃圾及时收集和清运；按指挥部要求组织机械和人力参加主干道冰雪清除工作。（23）市物价局：加强开展市场价格监测，加大监督检查力度，打击价格违法行为，必要时提出调控或价格干预的意见，保持市场价格相对稳定。（24）市房地产局：负责督促各物业公司及时清扫小区内道路、绿化积雪，配合各区做好危房查险排险工作。（25）市规划局：负责做好灾后重建设施的规划服务工作。（26）市信息产业办公室：负责组织协调电信、移动、联通等基础电信运营企业对因灾受损的通信设施进行抢修，保障公用通信网正常运行；指导灾后公用通信网的恢复重建工作。（27）市建设投资公司：负责市区自来水、天然气等的正常供应，以及公共交通的正常运营，组织机械设备和队伍参加市区主干道除雪铲冰工作。（28）马鞍山供电公司：负责加强对电网的维护，加大巡线力度，组织专业人员及时清除电网线路、设备设施上的冰雪；加强电网运行动态监测和调度，及时抢修受损电力设施，全力保障电网正常运行，保证居民、重点行业、单位、企业正常用电。（29）市盐务管理局：负责保障除雪化冰用盐的调运、储备，并按有关部门要求组织除雪化冰用盐的供应。（30）马鞍山石油分公司：负责保障全市成品油的组织、调运、储备和供应，优先保证抗雪救灾用油供应。（31）马鞍山火车站：负责组织辖内铁路干线的应急除雪铲冰工作，及其他抢险救灾工作，保证铁路交通正常运行；优先保障抢险救灾物资运输，妥善做好滞留旅客和列车的安置和疏导工作。（32）马鞍山军分区：负责组织民兵预备役人员参加抢险救灾和灾后重建工作；根据灾情需要和地方政府申请，协调驻军参加抗雪救灾，必要时，申请上级机关派遣部队支援我市抗雪救灾工作。（33）市武警支队、消防支队：负责冰雪灾害的应急抢险救援工作，并根据指挥部的安排组织力量参加扫雪除冰工作。（34）马钢公司、十七冶公司：负责做好本企业范围内的冰雪灾害处置和生产组织工作，并根据指挥部安排积极参与全市的抗雪救灾工作。（35）市经济技术开发区、慈湖经济开发区：负责本区内道路、厂房、公共设施等的除雪抗冻、生产组织和安全保障工作。3 预警级别与发布3. 1 预警级别按雨雪冰冻灾害天气的危害程度、紧急程度和发展态势，按从低到高，将预警级别划分为四个等级：级、级、级、级，分别对应蓝色、黄色、橙色和红色标示。3. 1. 1 级预警全市出现低温雪冻天气，日平均气温低于0，本市及周边地区累计积雪深度超过10厘米，预计未来48小时内，低温雪冻天气仍可能持续。3. 1. 2 级预警全市出现持续5天以上的低温雪冻天气，日平均气温低于0，本市及周边地区累计积雪深度超过10厘米，已经对运输、通信、城乡居民生活及农业生产产生影响，预计未来48小时内，低温雪冻天气仍可能持续。3. 1. 3 级预警全市出现持续10天以上的低温雪冻天气，日平均气温低于0，本市及周边地区积雪深度超过20厘米，已经对运输、通信、城乡居民生活及农业生产产生较大影响，预计未来48小时内，低温雪冻天气仍可能持续。3. 1. 4 级预警全市出现持续15天以上的低温雪冻天气，日平均气温低于0，本市及周边地区积雪深度超过30厘米，已经对运输、通信、城乡居民生活及农业生产产生重大影响，预计未来48小时内，低温雪冻天气仍可能持续。3. 2 预警发布按照安徽省气象灾害防御条例等相关规定，冰雪灾害预警信息由市气象局发布，市气象局通过广播、电视、报纸、网络、手机短信、小区广播系统、电子显示屏等方式，及时发布冰雪灾害天气预警信息。广播、电视、报纸等媒体单位，电信、移动、联通等通信运营企业，交通运输企业，大型公共场所，市政府门户网站等部门和单位，应及时播报和转发气象部门发布的冰雪灾害天气预警信息。4 应急响应4. 1 应急准备市有关部门要根据职责和分工做好生活必需品、工业用油、工业盐、医疗设备、防滑用品等的日常储备工作。供水、供气、供电、公交等社会公用事业单位在进入严冬前，要对生产设施设备进行全面检修。市气象部门发布冰雪灾害天气预警信息后，市抗雪防冻应急指挥部各成员单位按照各自职责分工，认真做好应急准备工作，加强24小时值班值守，及时跟踪掌握相关情况，命令相关应急救援队伍和人员进入待命状态，动员后备人员做好参加应急救援和处置工作的准备，调集应急救援所需物资、设备、工具，确保随时可以投入使用，同时向市政府报告准备工作情况。4. 2启动条件市气象部门发布级或级以上预警信号，冰雪灾害已对生活生产造成影响，并造成一定财产损失时，启动本预案。4. 3响应行动按照冰雪灾害的特点、影响范围和严重程度，结合我市实际，将应急响应分为两个层次：初级响应和全面响应。4. 3. 1初级响应：达到级预警条件的一般冰雪灾害，启动本预案，在市抗雪防冻应急指挥部的指挥下，以县区抗雪防冻应急指挥部为主负责处置，市相关部门根据职责分工予以配合。达到级预警条件，指挥部办公室综合分析实际情况和天气趋势情况，认为需要启动本预案响应后，向市政府报告，经批准启动初级响应。（1）县区政府负责组织实施本行政区域内的冰雪灾害应对工作，向社会发出避险警告，采取必要的措施，紧急调配辖区内应急资源开展应急处置，组织群众清扫道路积雪，确保道路正常通行和生产生活正常进行，并及时向市政府报告情况。（2）市有关部门根据职责分工，组织力量，做好除雪救灾和安全保障工作。（3）指挥部办公室要安排专人24小时值守，做好向指挥部的信息报告工作，以及综合协调工作。（4）市气象局要密切监测天气情况，加强向指挥部的信息报告。（5）市商务、卫生、公安等部门要做好应急物资的调配准备。（6）供水、供电、供气等部门要加强巡查，安排人员全天候值班。（7）各有关部门要密切观察责任范围内的雪情变化，布置做好应对工作。4. 3. 2全面响应：达到或接近级及以上预警条件的较大重大冰雪灾害后，由指挥部办公室向市政府报告，经批准，启动全面响应，由市抗雪防冻应急指挥部直接指挥处置。市抗雪防冻应急指挥部及其办公室全面运转，并视情设立若干工作组，各成员单位应根据分工在工作组领导下开展应急处置工作，相关单位和人员要24小时备勤，并开通24小时热线电话为群众提供服务。（1）市抗雪防冻应急指挥部每天按时向市委、市政府和省政府报告灾情和应急处置工作进展情况，根据需要及时召开指挥部会议，贯彻落实省政府和市委、市政府的有关指示，迅速组织开展应急工作。（2）组织开展全市除雪铲冰工作。城市主干道的抗冻除雪工作由市建委牵头，市市容局、市建设投资公司、马钢公司、十七冶公司等单位配合，共同负责确保主干道及时通畅；国省道除雪工作由市交通局负责，次干道、小区道路、农村公路的除雪工作由县区政府负责；开发区内道路的除雪工作由各开发区管委会负责；沿街人行道由临街单位、企业负责，按“门前三包”划分的范围各自负责，临街建筑物是居民住宅的，由所在社区组织人员清扫，农贸市场的除雪工作由市工商局负责组织。（3）供水、供电、供气、通讯等单位进一步加强管线的维护和定期巡查，增加抢修、保障队伍，公司负责人带队值班。（4）加强粮、油、肉、蔬菜等基本生活必需品的供应保障的监管，市商务局等相关部门每日将上述基本生活必需品供应情况、价格变化情况、库存情况报指挥部办公室。（5）加强社会面的治安巡查和要害部门、重点单位保卫。（6）加强危旧房屋、薄弱环节、重点区域的隐患排查，加强道路交通运输安全检查，全天候监测排查除险工作，及时组织疏散危房、危险场所的人员，封闭危险场所。（7）中小学和幼儿园视情临时停课。（8）组织开展受灾困难群众和特困对象的救助工作。（9）市气象局做好24小时跟踪监测天气变化情况，对灾害天气的发展趋势进行分析预测，实行日报制度，及时向市抗雪防冻应急指挥部报送最新气象信息等。（10）加强卫生医疗救援和疾病防控工作。（11）视情征用和征调社会、企业、个人的物资、设备、设施用于抗雪救灾工作。市抗雪防冻应急指挥部根据工作需要，成立若干工作组，成员单位按照各自职责分工，在工作组的领导下开展工作。县区政府按照属地管理原则，组织好本行政区域内的抗雪防冻救灾工作。综合组：由市政府办公室牵头，市气象局、新闻办、广电局、报社等为成员单位。负责材料起草、公文办理、会议通知、简报与信息报送、各工作组之间信息沟通、对外联络、催办督办、气象预测预报和承办领导交办事项等工作，负责抗雪救灾宣传工作和信息发布工作。应急救灾组：由市民政局牵头，军分区、市公安局、市消防支队、市武警支队、市国土资源局、市商务局、市交通局、市财政局、市粮食局为成员单位。负责冰雪灾害引发的各类突发事故的应急抢险救援；灾情的核查及上报，分配下拨救灾款物，采购调运救灾物资，组织发动及办理接收分配救灾捐赠，安排转移安置受灾群众基本生活，负责安排因交通滞留人员临时生活救助，制定受灾群众的吃、穿、住等生活救济方案。交通运输组：由市交通局牵头，市公安局、市建委、市建设投资公司、马鞍山火车站为成员单位。负责全市高速公路、国省干线公路及城区的除雪保畅工作和客货运输保障工作，协助县区政府及民政部门安排好公路、铁路滞留司乘人员和旅客生活安全、稳定，指导配合县区政府疏通县乡公路等工作; 对运输重要应急物资、生活必需品、农副蔬菜产品的车辆开辟绿色通道。煤电油运组：由市经委牵头，市商务局、市国资委、马鞍山发电厂、万能达发电公司、市石油公司、市供电公司、马鞍山火车站、市盐务管理局为成员单位。负责煤炭、电力、成品油、运力的监测预警；负责煤电、成品油的供需衔接和协调，做好电力资源平衡和有效供应，组织重要物资运输的调度和综合协调；特别是电力部门要重点加强对电网的维护，加大巡线力度，组织专业人员及时清除电网线路、杆塔上的冰雪，组织专业力量对受损电力设施进行抢修和恢复，保障电网正常运行。生活保障组：由市商务局牵头，市农委、市工商局、市物价局、市粮食局、市建设投资公司为成员单位。负责及时启动肉、蛋、菜、粮油等市场监测机制，掌握商品供求和价格变化情况，做好货源组织和调运，保证粮食、食用油、蔬菜、猪肉、自来水、煤气、天然气、液化气的供应等工作，维护价格稳定，防止出现断档、脱销，保持市区公共交通的畅通。卫生急救组：由市卫生局牵头，市经委、市食品药品监管局为成员单位。负责组织灾区做好伤病群众的救治、疫病预防控制、救灾药品器械供应、因灾卫生监测报告等工作。通讯保障组：由市信息产业办公室牵头，电信、移动、联通等公司为成员单位，负责全市通讯线路的安全监测和保障工作，保证通讯畅通。恢复重建组：由市发展改革委牵头，市民政局、市财政局、市建委、市交通局、市教育局、市卫生局、市国土资源局、市农委、市水利局、市信息产业办公室、市供电公司为成员单位，市发展改革委负责会同成员单位制定因灾损坏倒塌民房重建和基础设施恢复重建方案，协调成员单位组织恢复重建因灾损坏倒塌民房、道路、教育、卫生、水利、供电、通信、市政工程等基础设施。县区政府根据市指挥部要求，组织本行政区域内的抗雪防冻救灾工作。县区政府主要负责人应到一线指挥，积极组织相关单位、发动群众清除本行政区域内的道路积雪，实行门前包干，发动城市社区、相关单位、城市居民清扫街道积雪，保持道路畅通。县区政府和市相关部门要在1小时内将灾情和应急工作开展情况报市抗雪防冻应急指挥部办公室；接到报告后，市政府在2小时内将灾情和应急工作开展情况报省政府。4. 4 响应终止灾情和应急救灾工作稳定后，按程序终止响应。5 信息发布5. 1 信息发布坚持稳定、团结、鼓劲、正面宣传为主和实事求是、及时准确、把握适度的原则，为抗雪防冻救灾工作营造良好的舆论氛围。5. 2 灾情发生后，市政府新闻办按照有关规定和工作需要，组织有关部门通过召开新闻发布会等形式，将灾情、灾害发展趋势、应对措施、应急工作开展情况以及交通状况、生活必需品供应保障情况等，及时、准确向社会公布，组织马鞍山日报、市电台、市电视台等新闻媒体进行公开报道，同时通过市政府门户网站发布。6 灾情报告和评估6. 1 灾情报告和评估各级政府是低温雪冻灾害报告的责任单位，各级民政、交通、建设、农委、水利、商务、卫生、粮食、旅游、气象、通信、铁路、电力等部门，按行业归口调查、收集、整理，由市民政局负责统一汇总和分析评估后，报市抗雪防冻应急指挥部和省有关部门。6. 2 灾情报告内容和时间冰雪灾害发生后，各级政府及有关部门应立即调查、了解、统计受灾基本情况，将初步灾情迅速报告上一级政府和有关部门，并跟踪了解和掌握灾情动态，并及时续报受灾情况。灾情报告的基本要素包括：灾害发生时间、地区、范围、强度、人员伤亡情况，农业、水利、交通、电力、通信、城市道路、园林绿化等基础设施受损情况和房屋倒塌、损坏情况、地区直接经济损失情况，当地政府组织救灾的基本情况。启动应急响应后至灾情结束前，坚持实行日报制度，各相关部门单位每日17：00时前将当日信息报指挥部办公室。报省政府抗雪救灾信息由指挥部办公室综合组负责起草，按程序报审。市政府相关部门向省对口单位报送信息须与市政府报省政府统计口径相一致。6. 3 总结评估救灾工作结束后，各级政府要及时总结、评估灾害损失、救灾情况、经验教训，及时向上一级政府报告。7 应急保障7. 1资金保障各级政府预算要合理设置安排专项预备费，一旦发生冰雪灾害，各级财政部门要及时安排和下拨资金，确保救灾工作顺利进行。7. 2物资保障各级政府应安排专项资金进行救灾物资动态储备和抢险救灾能力储备，保证抗雪救灾工作需求。各有关部门、企事业单位和基层组织应当提前购置和储备抗雪除冰必备物品和用具，交通、公交、公安、卫生急救等部门要准备足量的防滑用品，以保障雪灾后正常工作、生产、交通秩序。民政部门应储备帐篷、棉被等必要的救灾物资，必要时启用应急避难场所安置因灾房屋损毁群众。商务部门应协调相关单位和企业提前储备适量粮食、食用油、猪肉、鸡蛋、蔬菜等重要生活必需品，储备足量的油料燃料，确保灾情发生后群众基本生活需要。信息产业部门应配备必要的应急通信设备，保障抢险救灾行动通信畅通。7. 3应急力量公安、交通、建设、电力、通信、卫生、农业、水利、铁路等部门要加强专业应急队伍建设，建立和完善各种应急行动方案，同时积极动员和组织社会力量参加抗雪防冻工作，确保抢险救灾工作顺利实施。8 灾后救助与恢复重建（1）灾区政府尽快对房屋倒塌和受损居民、重点受灾企业、受灾农户、养殖户等实施有效救助，帮助灾民重建家园，恢复生产。（2）市民政部门全面启动灾情核查机制，统筹安排救灾资金物资发放，确保受灾群众灾后的基本生活保障。（3）市发展改革委会同有关部门编制灾后恢复重建规划，积极争取和安排各类灾后恢复重建资金，做好恢复重建项目的审批、核准、备案等管理工作。建设部门牵头制定灾区住房和基础设施建设方案。（4）市建设、交通、商务、水利、电力、通信等部门组织好灾区供电、供水、供气以及交通、市场、水利工程、通信设施的灾后恢复工作。（5）市农业部门积极组织好农业抗灾救灾，加强科技指导，帮助农民尽快恢复农业生产。（6）市教育部门尽快对损毁校舍进行修复，确保师生安全，恢复学校正常的教学秩序。（7）市经委等部门积极组织工业企业抗灾自救，尽快恢复生产。（8）市商务、粮食、物价、工商等部门要做好粮油及猪肉、鸡蛋、蔬菜等重要生活必需品市场监测、供应和调控工作，加强市场监督管理，维护价格的基本稳定和正常的市场秩序。（9）市卫生部门要做好因灾受伤人员的医疗救治工作及受损医疗卫生场所的恢复工作。9 附则9. 1 奖励（1）各级政府对有效监测预警、预防和应对、组织指挥、抢险救灾工作中做出突出贡献的单位和个人，按照有关规定给予表彰和奖励。（2）对因参与冰雪灾害抢险救援工作中致病、致残、死亡的人员，按照国家有关规定，给予相应的补助和抚恤。（3）对因抗雪救灾征用、调用社会、单位、个人设备设施视情给予一定经济补偿。9. 2 责任追究对