民间组织管理制度.doc

民间组织管理制度一、社团组织：1、办理范围：中国公民自愿组成，为实现会员共同意愿，按照其章程开展活动的非营利性社会组织。2、办理条件：（一）有个以上的个人会员或者个以上的单位会员；个人会员、单位会员混合组成的，会员总数不得少于个；（二）有规范的名称和相应的组织机构； （三）有固定的住所； （四）有与其业务活动相适应的专职工作人员； （五）有合法的资产和经费来源，全国性的社会团体有万元以上活动资金，地方性的社会团体和跨行政区域的社会团体有万元以上活动资金；（六）有独立承担民事责任的能力。 3、办理程序：（一）筹备申请书；（二）业务主管单位的批准文件；（三）验资报告、场所使用权证明；（四）发起人和拟任负责人的基本情况、身份证明；（五）章程草案。二、民办非企业登记1、办理范围：企业事业单位、社会团体和其他社会力量以及公民个人利用非国有资产举办的，从事非营利性社会服务活动的社会组织。2、办理条件：（一）经业务主管单位审查同意； （二）有规范的名称、必要的组织机构；（三）有与其业务活动相适应的从业人员； （四）有与其业务活动相适应的合法财产； （五）有必要的场所。民办非企业单位的名称应当符合国务院民政部门的规定，不得冠以中国、全国、中华等字样。 3、办理程序：（一）登记申请书；（二）业务主管单位的批准文件； （三）场所使用权证明；（四）验资报告； （五）拟任负责人的基本情况、身份证明； （六）章程草案。 三、民间组织管理检查措施1、实施行政许可的区民间组织管理办应当依法对被许可人（民间组织单位）从事行政许可事项的活动进行监督检查。区民间组织管理办承担具体业务范围内行政许可的监督检查工作，并以本区民间组织管理办名义开展监督检查。2、区民间组织管理办应当建立健全法制工作机构，加强监督检查的协调工作、开展行政复议工作，实施国家赔偿制度和补偿制度，依法保障当事人获得行政许可的合法权益。3、监督检查不得妨碍被许可人正常的生产经营活动。4、区民间组织管理办应当将监督检查的情况和处理结果予以记录，由监督检查人员签字后归档。公众有权查阅监督检查记录。5、被许可人在作出行政许可决定的区民间组织管理办管辖区域内违法从事行政许可事项活动的，由作出该行政许可决定的区民间组织管理办依法进行处理。被许可人在作出行政许可决定的区民间组织管理办管辖区域外违法从事行政许可事项活动的，由违法行为发生地的区民间组织管理办依法进行处理。违法行为发生地的区民间组织管理办对违法的被许可人作出处理后，应当于十日内将违法事实、相关证据材料和处理结果等抄告作出行政许可决定的区民间组织管理办。6、区民间组织管理办应当建立对被许可人监督检查制度，依法对被许可人实施定期检查、实地检查。7、区民间组织管理办应当指导被许可人建立自查制度，并监督被许可人依照制度进行自查，督促被许可人将重要工作自查情况报区民间组织管理办备案。8、有行政许可法第六十九条第一款所列情形之一的，作出行政许可决定的区民间组织管理办或者其上级区民间组织管理办，根据利害关系人的请求或者依据职权，可以撤销行政许可。被许可人以欺骗、贿赂等不正当手段取得行政许可的，应当予以撤销。依照前两款的规定撤销行政许可，可能对公共利益造成重大损害的，不予撤销。依照本条第一款的规定撤销行政许可，被许可人的合法权益受到损害的，区民间组织管理办应当依法给予赔偿。依照本条第二款的规定撤销行政许可的