对教育政策与法规的浅谈.doc

对教育政策与法规的浅谈白云区同德南方小学 谢丽丽在学习模块二教育政策与法规的内容里，本人对教育政策与法规有了一定的理解，现在本人结合课程内容和实际情况，对本次的学习谈谈自己的认识：一、对国家教育权的看法。1、国家教育权是国家依法行使的国家权力。首先，它表现为国家的统治权，即通过教育的方式，实施和维护国家的统治。它是国家对其统治的社会成员特别是年青一代进行教育的权力。我国宪法规定：“国家培养青年、少年、儿童在品德、智力、体质等方面全面发展。”教育法规定：“国家在受教育者中进行爱国主义、集体主义、社会主义的教育，进行理想、道德、纪律、法制、国防和民族团结的教育。”另一方面，它又表现为一个国家对在其领土上所进行的一切教育活动的管辖权，对内具有至上性，对外具有独立性。国家有权通过其掌握的电台、电视台、报纸等媒体，向公民传播其政策、法令、主张、意志，提倡某些社会公德、宣传带有统治阶级意志的各种主义。国家还可以凭借其对教育的统治权和管理权，要求所有教育机构贯彻其意志。2、国家教育权具有社会职能。教育作为现代国家的一项重要职能，既是统治职能，又是社会职能。现代国家日益普遍地把发展本国教育事业、管理和协调各种教育活动作为自己的重要职责，并通过行使法律所赋予的举办、管理和监督本国领土范围内的一切教育机构和教育活动的国家权力，使国家的教育职能发生效力。伴随国家教育职能的发展，现代国家的宪法几乎都有涉及教育的规定。这种由宪法法律规范调整国家、社会和家庭的教育行为而形成的权力与职责、权利与义务的关系，使教育权成为宪法法律关系的重要内容。同时，国家、社会和家庭的教育权利（权力）与义务（职责），又是教育法律关系的基本内容之一。在现代国家中，教育法不仅成为独立的法律，是现代国家管理教育的基本手段，而且是现代国家行使国家教育权以履行教育职能的基本依据和重要内容。二、学校和学生的法律关系。学生是教育法律关系的重要主体。没有学生，也就没有学校。可以说，学校的主要工作是直接或间接为培养学生成才服务的。就学校与学生的法律关系而言，一般包括两个方面：1、学校与学生之间的管理关系 这种法律关系一方面是基于学校的宗旨和任务，即贯彻国家的教育方针，执行国家教育教学标准，保证教育教学质量，维护受教育者的合法权益。要实现这一教育目标和教育效果，学校必须享有一定的管理权限，其中包括对学生的各项管理。例如：依据教育法的有关规定，学校有对学生实施教育教学活动的权利；有对受教育者进行学籍管理，实施奖励或者处分的权利；有对受教育者颁发相应的学业证书的权利。对实施义务教育的学校，依据中华人民共和国义务教育法实施细则的有关规定，学校必须按照国务院教育主管部门指定的教学计划，教学大纲和省级教育主管部门制定的教学计划，对学生进行教育教学活动；学校应当选用经国务院教育主管部门审定或其授权的省级教育主管部门审定的教科书等等。 2、学校与学生之间的平等关系 学校管理学生是为了教育，严格管理是必要的，但学生并非是被“管教”的对象。即学校应使学生在平等、民主的环境、气氛中接受教育。这也是现代教育改革的趋势之一。这种平等关系不仅表现在教育观念、教育行为、教育教学活动中，而且体现在相关的法律法规规定里。如：学校应树立正确的教育价值观，尊重学生的个性，将学生的个性发展和全面发展结合起来；尊重学生的人格尊严，禁止体罚学生。教育法列专条明确规定了受教育者的权利和义务，充分体现了受教育者与其他教育法律关系主体所具有的法律地位上的平等性。 就义务教育而言，由于家长是未成年学生的监护人，学校与学生的关系就会涉及到学校与家长的相应关系。教育法第29条明确规定；学校应以适当方式为受教育者及其监护人了解受教育者的学业成绩及其有关情况提供便利。即学校有义务帮助学生的监护人（含学生的家长）了解学生本人的学业成绩，在校表现情况等，学校不能拒绝学生的监护人行使此项请求的知情权。但学校在履行此项义务时，要特别注意不得侵犯受教育者的隐私权、名誉权等合法权益。三、校长如何依法治校。 中小学校长任职条件和岗位要求的首要职责就是依法治教。即全面贯彻党和国家的教育方针、政策、法规，自觉抵制各种违反教育方针、政策、法规的倾向。坚持社会主义办学方向，努力培养德智体全面发展的社会主义事业的建设者和接班人。强化校长法律意识是依法治校的需要。依法治校是学校运用法律手段对教育事业的管理。使学校权限明确，同各方面关系更加协调，内部职责更加分明，各项工作都有法可依，有章可循，调动各方面力量依法支持学校的各项工作。依法治校就是把各项教育政策法规具体化、行动化执行，规范个人和学校的教育教学行为。作为校长，我们应该做到以下几点：1、增强工作责任感，切实负起依法治校的责任，学法、知法、懂法、守法。2、依法落实校长负责制，建立和健全内部管理体制，实行制度化、规范化管理，自觉接受教代会和群众监督，让权力在阳光下运行，充分调动教职工教书育人的积极性。3、掌握主要的教育法律、政策以及与中小学办学、管理有关的其他法律政策。必须努力学习法律基础知识和教育法律政策，以增强自己的守法意识，系统掌握法律武器，掌握依法治校的操作要领，正确运用法律手段解决学校管理实际问题。4、抓好教育法律政策的宣传、普及工作，法制教育日常化、普及化。设立法制教育办公室，聘请司法人员做学校法律顾问或法制副校长。5、把法治精神和教育法律政策科学地贯彻到学校管理的实际工作中去。校长依法治校，是在履行管理学校职责、开展管理活动和教育教学活动时，竭力使集体和个人的行为符合教育法律、政策规范，正确行使权力，全面履行义务，维护管理关系主体的权益，避免违法行为的发生，从而避免承担法律责任。为此，校长在思考学校工作、作出工作决策、制定工作方案、执行工作计划、检查指导工作、总结评价工作，亦即在管理过程的每环