电力工程全过程财务管理问题研究.docx

电力工程全过程财务管理问题研究 【摘 要】 自交流电发明以来，其为我们的生产生活带来的翻天覆地的变化。当下社会的发展与时代的进步，以及人们生活水平的提升，都离不开对电力的依赖。因此，电力工程的建设与管理问题受到了人们的广泛关注，而财务管理是工程管理中的重要部分之一。探析电力工程全过程财务管理中的问题，并提出相关解决建议，具有重要的现实意义。 【关键词】电力工程；全过程；财务管理 一、绪论 我国经济的进步与社会的发展在很大程度上有赖于电力的使用，放眼于整个人类的发展史上，电力的发明与使用也起到了举足轻重的作用。我国政府十分重视电力公司的发展，国家电网建设速度加快，服务不断完善。然而，电力公司市场的竞争日益加剧，微小的疏漏就可能给企业造成严重的损失。为不断适应更多的、更高层次的需求，电力工程项目的数量也急剧增长，项目整体上也呈现出资金多、周期长、规模大的特点。在整个过程中加强管理是必然之举，而财务管理作为企业管理的核心，其贯穿于电力工程的项目的全过程，涉及到多个部门，更关系到企业的实际效益。因此，加强电力工程全过程财务管理意义重大，而当下的管理中仍存在许多问题，产生了许多不利的影响，提出相关的解决建议，有利于进一步提升电力工程全过程财务管理的效率与质量。 二、电力工程全过程财务管理概述 对工程管理来说，财务管理是其不可或缺的重要组成部分，其主要通过相关管理经验结合相关技术建立与发展，其主要作用是通过对风险的识别与分析，作出评价，采取恰当的方法和措施，规避风险，维护企业利益，对企业的资金与财务有效的进行管理，以帮助企业实现经济效益上的最大化。工程全过程财务管理相比传统的工程财务管理有很大的不同之处，“全过程”的意义在于把整个项目完整的生命周期与财务活动相整合，其主要包括工程的可行性探究、工程的初步设计、工程的招标与投标以及工程的施工、工程的验收与工程的竣工决算，还包括工程的总体评价等环节，颠覆了传统财务管理概念下单一的对工程成本的核算。将工程全过程财务管理的概念引用到电力工程中，形成电力工程全过程财务管理。其目的就是在“全过程”的整体性目标下，对筹资、投资等操作，包括现金流与利润分配的管理。 电力工程自身的特点决定了其全过程财务管理的特殊性和必要性。电力工程关系到社会生产与人们生活的方方面面，其具备单件性的特点，并采用分期计价的形式，投资周期较长，在这种情况的主导下，任何一个环节的疏忽，都可能带来严重的投资风险，造成巨额的资金损失。因而，对电力工程实施全过程财务管理具有重要的现实意义。不仅仅是在电力工程成本的核算上，财务管理渗透到工程生命周期的每一个环节，以实现对每个环节潜在风险的防控。 电力工程项目的财务管理经历的长时间的发展，整个管理过程也逐渐由表及里，由浅至深，从粗到细，从概略到精确。从结果上来看，也越来越逼近现实中的投资过程。但是，每一个电力工程项目都有其独特性的存在，甚至每一条书店线路的功能和用途都是特定的，不能被替代的独特性，因而即便是相同类型的项目，由于建设地点、建设时间的不同，最终的财务上的数额也可能存在较大的差异。进一步深入的考虑电力工程项目企业内部的财务管理环节，物资调配、计划、招标投标、建设与生产等部分均有涉及。虽然整个链条中环节众多，但它们都是在某一个固定的阶段发挥作用，全过程的财务管理将会对电力项目的整个过程进行跟踪，确保债务债权关系的明确，保证电力工程项目的管理能力，在一定程度上规避风险，保证企业的利益不受损失。 三、电力工程全过程财务管理中存在的问题 电力工程建设与我国经济的发展息息相关，其被称为经济发动机，是国民经济发展的重要保障。人民生活质量的提高，国民经济的持续健康发展，都有赖于电力工程建设的发挥作用。而电力工程项目建设自身具有周期长、投入高、难度大、变化多、施工困难等特点，因此，对电力工程项目的监管就显得愈加的重要。电力工程全过程财务管理的管理难度大，战线长，其中暴露出了许多问题，并没有完全发挥其应有的作用。这些问题具体可以总结为以下几个方面： 1.预算与评估环节上的缺失 所有的工程项目在进行之前必须要做好调研工作，即对这项工程的可行性就行研究与评估，以此作为后续设计等工作的重要依据。而目前，众多的工程者与企业仅仅重视工程的整体过程，而忽略了预算与评估环节。缺乏系统的预算与评估环节，就会为整个工程项目造成许多不确定的因素，整体上增加了项目的风险。这就导致了大量的投资投入带来的投资收益却并不尽人意。再者，预算与评估的重要作用在于对项目可行性的判断，缺乏预算与评估环节，将会造成可行性的判断缺乏合理性，使项目的设计阶段可能存在弊端。 2.招标与投标环节上存在不足 毋庸置疑，招标与投标环节是决定工程质量的一个重要的环节，长期以来，在这个环节上的不足主要集中在两个方面。首先是对招标程序上的忽视，在招标之前，财务安排没有合理的进行，导致支出存在很多不合理的现象，造成了浪费。再者，对投标单位的财务状况也缺乏系统的了解，没有对投标者的信用度、财务实力以及风险承担能力合理评估，单纯的追求成本上的降低，忽略了信誉状况，在财务安全上为后续的施工埋下了严重的隐患。 3.监督力度的缺失 众所周知，施工阶段是工程质量的关键阶段，当然，在这个阶段也最容易出现问题。施工过程中应采取相应的措施针对性的进行预防，以杜绝循环性风险或决定性风险的发生。工程建设过程中不断暴露出的问题，因为监督力度上的缺失，财务问题得不到有效及时的解决，造成了风险，可能为企业造成不可挽回的经济损失。 4.财务管理上存在被动的情况 双方在合同签订后，企业只能被动的接受合同中的相关财务款项，如资金支付节点等等。这种情况下，对资金的集中主动性上造成了负面影响，使合同风险进一步增加。再者，企业的精益化管理并没有合理化进行，总体水平不足，竣工结算阶段广泛存在编报效率不高的情况。工程的其他费用也没有进行规范化的管理，造成浪费的同时，也严重影响了财务管理效率与效果。 四、改进电力工程全过程财务管理的相关措施 电力工程全过程财务管理在实施上存在许多问题，导致其很难发挥应有的功能。针对目前的状况与存在的问题，对电力工程全过程财务管理针对性的提出以下建议： 1.进一步提升对可行性研究阶段的财务管理 在工程的规划与可行性研究阶段加入财务管理，能够使项目投资管理更加精细化，进一步的前移管理起始点。如前所述，电力工程全过程财务管理的每一个环节都是紧密相连的，各个环节之间又相互作用相互影响。财务管理介入到可行性研究阶段，将提升工程前期工作的科学性。进一步扩宽预算的范围，逼近工程项目的真实情况。对整个工程进行全面的评估与分析，确定工程的优劣程度，对潜在风险有一个合理的预判，为工程后续的管理工作打下良好的基础。整个过程中，一般采用静态与动态相结合的方案，依据相关的财务评审数据，对项目的可行性与优劣进行评价，确定预算规则，从而达到在工程前期就对成本进行控制的效果。 2.进一步提升初步设计阶段的财务管理 在工程的初步设计阶段加入财务管理，主要是使财务管理介入到经济技术等方面的审查与概算，编制具有合理性和实效性的概算依据，并为概算内容，概算规范等提供合理的落脚点。使财务部门广泛而全面的参与到电力工程初步设计阶段的管理中，目的在于全方位的、有效的控制整个工程的成本，全面的提升工程效益。财务管理介入到此阶段，能够尽早的了解工程的总体情况，特别是建设进度与相关的投资情况。在最大程度上规避可能出现的各种财务风险，保证投资的可靠性，防范工程建设管理风险，避免出现亏损与无效投资等情况出现。具体来讲，需要根据经济技术的相关审查概算的真实性、合法性与实效性，来确保整个概算编制的项目性质、计算标准、深度结构与深度等方面的内容，以计量计价、征地费用与前移补偿费用、概算内容等作为依据，对整个项目的资金调配与使用情况提出合理的意见或建议。 3.进一步提升工程施工阶段的财务管理 工程施工阶段是整个工程最为重要的阶段之一，这个阶段关系到工程的整体质量。财务管理介入到工程施工阶段，通过对工程进行概算，动态的把控工程建设的效果，特别是对成本就行动态的控制。具体来讲，工程施工阶段的财务管理需要财务人员研制的依据资金支付情况，认真的进行审核，并切实的归入相关预算记录当中，并与企业的收支安排相结合，达到预算控制的结果。在工程相关的财务审核中，必须依照依据城府、手续齐全、额度有限的条件下进行，对工程概算的过程进行约束。同时，也要规范工程资金的使用，在合同的执行管理上进行强化，注意合同中相关财务条款的合法性和可行性，严格依照合同控制资金的流入与流出，控制工程质保金、预付款与进度款等款项，相关发票应及时的纳入账目，并依据实际情况建立相关报表，对整个工程的经济效益和财务状况进行分析。 4.进一步提升竣工结算阶段的财务管理 所谓竣工结算就是在工程施工结束时，对账目、资金进行清算。这个环节中，财务管理的重要性得以显现，其主要工作就是工程竣工结算的审核，从而达到对建设成本动态控制的效果。对过程中重大设计变更、物资移交与领用、质量与依据、竣工验收细节问题与整改等情况，向相关部门作出解释申请。财务人员严控项目资金的支付，把握审核流程，与企业各项收支做统一安排，提升预算力度。在支付过程中，应保证手续齐全、符合规定、票据完整等要求，并确定资金的使用范畴。最后，应对工程项目的财务经济及使用状况进行分析，以促进企业效益的提升，提高企业的综合管理水平。 5.进一步提升竣工决算阶段的财务管理 竣工决算环节对整个工程举足轻重，其作用不可小视。但它作为整个工程中最后一个环节，往往受到忽视。在这个环节中施行财务管理，也具有十分重要的意义。重点针对内控程序的履行、结算根据的有效性以及合同的执行等方面进行核算控制，防止虚报费用与虚列项目的发生，一旦发生合同条款的违约现象，应立即向相关部门反映。财务部门应配合主管部门，以合同为依据，完成竣工结算内容的审核，判断合同的执行、结算过程是否符合相关规定。另外，应及时的关注财务审核意见是否被采纳以及是否符合相关规范。 五、结语 企业管理对整个企业的运营和发展发挥着不可替代的重要作用，而财务管理是企业管理的核心内容，其重要性可见一斑。对电力企业来讲，企业结构复杂，电力工程项目的建设具有周期长、难度大的特点，这就要求企业在电力工程项目财务管理中做到实时、全方位、多环节的要求，也就是全过程财务管理。目前情况下，电力企业的全过程财务管理在各个环节都存在疏漏，针对性的在可行性研究阶段、初步设计阶段、工程施工阶段、竣工结算阶段与竣工决算阶