长江航道局工程经营管理信息系统.doc

2010-06-10长江航道局工程经营管理信息系统一、公司介绍长江航道局成立于1957年，隶属于中华人民共和国交通运输部，是具有行政管理职能的公益性事业单位，主要从事长江干线航道规划、建设、管理、养护和航养费征稽等工作。维护着四川宜宾至江苏浏河口2688.8公里的长江干线航道，同时还维护着海轮航道、缓流航道、进港航道、小轮航道以及部分支流航道等，维护总里程达4558.2公里，共设助航标志5300余座。在长江沿线七省二市设有南京、武汉、宜昌、重庆、泸州、宜宾等6个区域航道局，下辖77个航道管理处；南京、武汉、宜昌、重庆四个航道工程局，和科研、培训、测量、救捞等4个支持保障单位。其南京、武汉、宜昌和重庆这四个航道工程局是航道工程项目建设的主体单位，在长江航道局是以工程经营处为工程管理的主要机构。现有职工一万余人，其中中高级技术人员近两千名。持有国家建设部颁发的港口与航道工程施工总承包特级、市政公用工程总承包一级施工企业资质证书和国家测绘局颁发的甲级测绘许可证，并通过了质量、环境、职业健康安全（Q/E/OHS）一体化管理体系认证。全局拥有多种类型配套齐全的工作（程）船舶600多艘，陆地施工设备500台套, 拥有固定资产约39亿元，具有年水下炸礁200万方、年疏浚1.2亿方、年测绘10万换算平方千米的能力。在致力于维护管理长江航道的同时，长江航道局积极开展对外工程经营，业务涉及：航道维护整治、疏浚吹填、土石方工程、水工工程、公路工程、市政工程、水利工程、救助打捞、沿海港口及内河水道测量、航标设置、码头、港口航道工程勘察设计及教育培训等。多年来，长江航道局凭借着雄厚的技术实力、科学的管理和良好的信誉，承担了许多大型工程设计和施工任务，足迹遍及海内外。其中马尾、海口、锦州、深圳、珠海等港口吹填；香港、澳门机场填海造地；上海金山化工区、河北曹妃甸工业区吹填、厦门环岛路吹填、防城港钢铁基地造地；长江口深水航道疏浚；三峡库区炸礁；界牌、碾子湾、张南等河段综合治理；武汉市龙王庙水下治理、江滩整治、汉江整治工程以及泰国、缅甸、文莱等国疏浚吹填工程都是长江航道局近年来总承包或参与建设的较大工程。面对长江航道发展的黄金机遇，根据交通部的统一部署，作为全国文明单位的长江航道局在科学发展观的指引下，正在按照 “深下游、畅中游、延上游”的总体建设思路，大力实施长江干线航道发展规划，全面构建“畅通航道、数字航道、文明航道、和谐航道”，不断提升公共服务水平和能力，从而为长江航运的大发展提供更加有力的技术支持和基础保障，为沿江经济和社会的发展作出更大的贡献。长江航道局工程经营管理模式主要为总局、各二级工程局、各工程项目部三级模式，部分为二级或四级管理模式，总局和所属各二级工程局均具有独立经营的能力和资质。2008年，长江航道局工程经营对外签约额超过50亿元，产值突破30亿元。 二、信息化历程及特点根据长江航运的发展趋势，交通部提出了“航道数字化、航运智能化”的目标方向，长江航道局按照长江干线航道发展规划提出的“统筹规划、远近结合、突出重点、分期实施”的原则，积极推进长江航道信息化建设。长江航道局与江南大学合作，完成了航道局整体性的信息化规划方案。2003年长江航道局信息系统一期工程建设完成，搭建起了机关局域网及内部信息平台，长江航道局外网网站正式开通，并初步具有了向社会提供通航服务的能力,由此长江航道局信息化建设步入了系统全面发展的新阶段。在总体目标和原则的指导下，07年实施了长江数字航道南浏段示范工程和信息系统二期工程的建设，为实现长江“数字航道”和“智能航运”的战略目标而努力奋斗。在软件方面，总局目前已有专门的人事工资管理软件，金蝶软件在总局和各二级工程局都已全面推广，武汉工程局有机物信息管理系统和正在建设的OA办公自动化系统；南京工程局正在推行船舶信息系统，并规划建设有视频监控系统。在硬件方面，各二级工程局设立了单独的机房，已配置1台数据库服务器和2台应用服务器，交换机24台不等，路由器一个，UPS不间断电源若干；并已建立长江通讯管理局与长江航道局的内部光纤连网。工程项目管理信息化。随着航道工程建设规模的进一步扩大，长江航道局结合企业的信息化现状相对于标准的差距、未来工作的思路以及亟待解决的问题，同时结合07年建设部发布的施工总承包企业特级资质标准中对企业信息化的明确要求，编制了长江航道局工程经营管理信息化整体规划方案，启动了长江航道局的综合项目管理信息化的工作。从长江航道局工程经营管理的全过程出发，以优化管理为基础，以全面提高长江航道局工程经营管理信息化水平为目的，提出实现长江航道局工程经营管理信息化的科学、合理的总体建设方案，从而为下一步的具体实施奠定良好的基础。在这个大环境下，通过对外招标和评标等一系列工作，在2008年4月长江航道局与广东同望科技股份有限公司正式签署了长江航道局工程经营管理信息化系统项目的合作协议，通过双方联合小组深入的需求分析，并结合长江航道局的业务特点，设计了以工程经营管理为主体，通过网络及数据集成，构建信息网络平台和业务整合平台的系统解决方案。信息化系统建设目标通过信息化建设，建立企业（局）的决策层、业务管理层、项目执行层之间的办公和业务协作平台，在企业的承包项目建设方面，实现横到边纵到底的管理；满足企业从宏观到微观的项目管理过程监控，逐步推进企业的全面预算管理和精细化管理，挖掘企业管理潜力，提高企业管理效益，提升企业的社会影响力的市场竞争力。通过信息化建设，构建企业的标准管理体系、信息安全体系、实施保障体系，确保企业各项规章制度的贯彻落实，实现企业的可持续稳定发展。系统总体设计思路工程经营管理信息系统以合同管理为基础、以计划进度为主线，以成本核算为核心，以招投标管理为重点，以项目现场管理作为解决方案的业务支撑点进行设计和二次开发。 工程经营管理系统的软件要求软件主要包括系统软件和应用软件。操作系统是系统软件的核心。考虑到系统安全稳定性、与原有系统的兼容性，以及充分利用现有资源的要求，使用长江航道局信息化二期工程所购置的服务器操作系统，并在网络系统中采用防火墙技术确保系统软件在技术上的可行性。同时浏览器、客户端操作系统、数据库管理系统、防病毒系统、中间件软件系统等均使用在二期工程所购置的系统。最新信息化方案在充分利用二期工程配备的基础软件设施建设的基础上，进行优化与改进；应用软件，作为本期项目建设的内容，重点解决长江航道局及其所属的各航道工程局、救助打捞局日常业务工作所急需的市场经营管理、项目管理两个系统，以期建立工程经营管理信息化的主干业务平台。航道局的其他相关的机构包括长江航道规划设计研究院、测量中心等可通过数据交换系统提供的数据接口与本系统连接，从而实现数据共享。应用软件作为整个系统的核心灵魂，为了保证本项目的成功，开发商应具有成熟的模块化产品，采用二次开发定制的方式完成。其产品软件必须是成熟可靠的，其开发应用的管理思想必须是先进的，其业务流程必须是可优化的，其实现的功能必须是完整并可以扩展的，其运行必须是高效安全的。同时在系统开发过程中应不断监测、评价和调整系统实施方案。系统需要解决的核心功能：管理规则：管理层次实现总局二级工程局项目部，总局是业务规则的制定者，二级工程局是业务规则的执行者和制定者，各项目部是规则的最终执行者；从数据总体流向为项目部二级工程局总局。招投标管理：由招投标管理系统来实现；项目管理：项目管理作为解决方案的出发点和支撑点之一，它所包含的功能模块主要有客户管理管理、合同管理、成本管理系统、设备管理系统、物资管理系统、计划进度管理、安全环境管理系统、质量管理系统；成本分析：是系统要实现的核心功能业务之一，动态对项目成本进行实时统计分析，各关联模块有：合同管理、成本管理、物资管理、设备管理和计划进度。业务交互：解决项目部与局、项目部各科室与局对口业务的职能部门、部门之间交互作业、二级工程局与总局之间的业务交流，实现业务管理上报、汇总的畅通。解决各局多项目多行业的管理根据现有各种管理模式的信息资料，充分吸收新的管理内涵，并按计算机管理的要求，对这些管理信息进行调整和归纳，使系统尽可能充分地体现长江航道局的科学管理思想。三、主要内容根据工程经营信息化建设的总体进度安排，在 2008已经实施的市场经营管理和项目管理两个核心系统建设的基础上将继续进行其它功能系统的建设，以形成完整的工程经营管理信息化平台。长江航道局工程经营管理信息化系统建设，是按照“一个平台、两大系统、三套体系“的思路构建的信息平台，即：一个业务基础平台，企业经营管理和项目实施管理两大系统，信息安全体系、标准管理体系和实施保障体系的三大体系。整个系统包括了工程项目全过程管控的各个业务方面，具体涵盖了综合管理、投标、合同、物资、设备、成本、客户、进度计划、质量和安全等9大子系统。系统应用范围是长江航道局机关及局属各工程单位，以及工地项目经理部和主要施工船舶。长江航道局信息化的核心思想是：以“企业战略为导向、项目管理为基础、成本管控为核心、合同控制为主线、协同工作为手段、满足发展为目标”进行规划设计，将总局、各工程局、项目部等多个层次的主体集中于一个协同平台上，同时满足经营管理和项目管理两个层面的管理需求，协助各航道工程局提升项目管理水平，提升企业竞争力。各子系统的具体内容：1. 综合查询系统：满足领导查询和分析决策的需要，提供各种图表分析模型；2. 投标管理系统：实现市场信息的采集、分析，投标全过程的信息采集，并通过报表完成数据分析；同时实现与标书制作软件的整合。3. 客户管理系统：建立包括企业层到项目层的多级分供商管理平台，包括对客商的选型、评价、项目协调和安排、分供商名册和黑名单等。4. 合同管理系统：实现项目各类合同的全生命周期的管理，包括合同评审、合同登记、合同变更、索赔、合同计量与结算、合同履约与评价、合同的纠纷和法律及债权债务的处理。5. 成本管理（含计量支付）系统：对按照量价分离的方式，实现对成本的管控，实行项目全过程实时动态的标前预算、标后预算、目标成本、计划成本、实际成本的对比。6. 计划进度管理系统：实现对工程形象指标和产值的进度计划对比分析，同时，整合项目上的进度计划软件。7. 设备管理系统：实现工程局设备和项目部设备的动态分布、状态、运行、维保、折旧等过程管控，实现单机单船的成本核实等。8. 材料管理系统：实现材料的动态库存管控，工程局对个项目材料的计划和采购的指导等。9. 安全质量管理系统：按照质量安全的事前预控、过程监控和事后处理的方式，对质量安全的组织、目标、计划、检查反馈、知识库等的管理。四、关键技术本项目除了采用了一些成熟的技术之外，还尝试用了很多新的、现代的技术在项目上应用，以形成新的技术创新和突破。1、采用J2EE的企业级技术架构、采用MVC分层开发的方式、基于XML开放标准传输数据。2、高度集成的复杂业务逻辑的实现运用先进的多层应用软件技术，系统将企业决策层、经营管理层、项目执行层集中于统一的平台上，充分整合企业的各类管理需求，实现办公、项目管理、财务一体化管理，满足企业多层次、全方位、多角度精细化管理需要。3、五层系统体系架构系统采用资源访问层、业务服务层、公共元素层、逻辑控制层、用户表示层五层结构。4、系统集成技术采用企业应用集成（EAI，Enterprise Application Integration）技术，按照界面集成、数据集成和功能集成的模式实现异构系统的集成。5、复杂软件工程的可持续性质量控制的实现采用RUP大型信息系统的领域工程与需求分析技术迭代式进行软件开发管理，项目使用了Rational公司的统一软件过程（RUP）知识库，根据RUP的指导，采用了迭代式的软件生命周期模型，有效降低了项目风险。五、实施应用推广众所周知，管理工作是从上到下，长江航道局信息化建设取得今天的成效，得益于公司高层领导的高瞻远瞩，得益于公司先进的科学管理水平，以及优良的整体团队素质，同时广东同望科技公司优秀的技术方案、先进的管理理念以及丰富的实施经验，为长江航道局的信息化系统的顺利实施与推广提供了保障。公司在实施信息化建设过程中，为了在全局范围内有效推进工程工程经营管理信息化系统的部署和应用，长江航道工程经营管理处和长江航道局档案信息中心共同起草制订了长江航道局工程经营管理信息化系统使用维护管理规定（试行）和长江航道局工程经营管理信息化系统使用细则，对信息化的内容、范围、职责和权限等进行了严格说明，为整个集团信息化工作顺畅有效的开展打下良好基础。在推广应用期间，公司对总部、各分子公司、各项目部等所有相关人员进行大规模的培训，并且在具体实施应用过程中，随时解决出现的问题和疑问。六、应用成效回首长江航道局实施信息化以来的变化，其管理方式和管理过程都发生的很大的改变，在企业管理和项目经营方面都取得了非常好的效益，具体表现在：1、信息传递的及时性、准确性信息化平台提供了一个多方沟通的信息平台，从客商管理、招投标管理、合同管理到项目过程的物资、设备、进度、质量管理等各业务方面，依据组织架构实现了信息零时间的传递和汇总，大大降低了航道局内容的沟通成本。通过信息平台的推动，提升团队协作管理能力。 2、工程经营管理和项目过程管理规范化、标准化通过企业标准化的报表体系和分析图表在信息化平台中的应用，让管理者和执行者可以有章可循的完成数据上报和数据汇总，可以让各级管理者和决策者及时了解项目的最新状况，以监控和指导项目工作。从而实现企业对项目的扁平化管理和精细化管理。通过系统平台的信息公开、程序透明、规范化运营，避免了人为的因素，并可以及时发现和解决的问题，提高了过程的动态、量化控制。3、业务流程驱动事件通过系统平台中的工作流程实现对工作事件的分配和过程监控，强化企业的执行力和协作能力。4、打造企业级的知识平台通过系统规范化的应用和长期的数据积累，逐渐形成企业自己的知识体系，方便企业团队的成长和梯队的培养。5、建立企业的项目风险预控平台通过对项目从初期至项目竣工整个过程监控，实现对整个工程项目的经营状况实现全生命周期的管控，为局领导辅助决策提供了依据。同时也对项目各种风险能够做到提前预知、及时处理，有效的提升了企业的项目风险防范能力和处理能力。七、验收意见2009年2月20日，长江航道局工程经营管理信息化系统项目验收评审会于武汉长江航道局会议厅成功举行，经过集体讨论，验收组最终表决该项目通过验收。客户与专家一致认为：1. 参建单位提交的文档资料基本齐全，符合长江航务管理局信息工程（局域网）建设及应用软件系统开发归档范围和长江航道局工程经营管理信息化系统验收文档目录的要求。2. 本项目应用了软件工程的开发方式，采用了先进的开发技术，进行了认真的需求分析、系统设计、程序编码、软件测试、系统试运行等工作。系统体系结构设计较合理，系统功能符合用户的应用需求，系统性能、数据库结构、系统接口、用户界面等符合本项目合同及设计要求。系统各业务模块运行正常，生成图表准确无误。系统在总局及所属四个工程局的八个工程项目部进行了现场试点运行，取得了初步的应用效果。3. 工程建设过程中，项目的工程质量、工程投资、工程进度及工程安全都得到较好的控制，系统运行结果证明工程质量是合格的、可靠的，项目开发达到了预期目标，满足了项目合同及设计的要求。4. 评审建议： 根据验收专家组意见，结合用户的使用情况，不断地对系统进行修改、完善。 应用软件开发是一个持续发展不断完善的过程