某市2014年“行风热线”工作方案.doc

某市2014年“行风热线”工作方案 为更好地关注民生、改善民生、保障民生，加强政风行风建设，结合我市实际，制定本工作方案。一、 指导思想深入贯彻党的十八大、十八届中纪委X次全会、X届省纪委X次全会和市委X届X次全会、X届市纪委X次全会精神，全面落实科学发展观，紧紧围绕市委抓好“两个试点”、推进“两个率先”、实现“四个确保”的目标和市纪委扎实推进“纠风护民”的要求，以听民声、解民意、办实事、树正气为宗旨，以贴近生活、贴近实际、贴近群众为原则，以落实惩防腐败体系工作规划为重点，建立媒体联动机制，创新热线节目形式，树立部门和行业“为民、务实、清廉”的良好形象，为实现全市经济社会跳跃式发展提供坚强有力的保障。二、 工作方式发挥媒体资源优势，实现广播、电视、报纸、网络多媒体的联动，达到一条热线多个角度的良好效应。(一) XX人民广播电台。按内容划分将热线节目分成三档。一是直播节目。自X月XX日开始，每周日早7:208:00，在广播电台两套频率同步播出（中波XXXXX千赫、调频XX兆赫）。市纠风办全程跟踪，嘉宾单位一把手及相关职能部门负责人（嘉宾单位可以是一个，也可以是职能有交叉的几个部门）、两名行风社会监督员（监督员由市纠风办聘请）。节目现场接听市民反映的该单位的问题，由涉及部门的负责人现场予以解答。确需事后调查了解方能拿出处理意见的问题，限定一周内予以解决，并将处理结果在下周六的“行风热线回音壁”节目中向市民反馈。二是回音壁节目。每周六早7:207:40，在广播电台两套频率同步播出。主要内容是对上周嘉宾单位做直播节目时，市民现场反映的以及非现场反映的该单位的百姓问题，现场未解决的问题在第二天全部转给市纠风办，由市纠风办督办相关部门解决，记者跟踪采访解决问题的全过程。如果确属复杂问题不能在一周期限内得到解决的，可由记者跟踪采访并在问题得到最后答复后在“回音壁”节目中向市民反馈。三是督办节目。每周一至周五早7:207:30播出。主要内容是一条深度报道，加一组简讯，或一条深度报道加一条两分钟左右常规稿件，再加一组简讯。另外，要继续办好行风热线周报。 (二) XX电视台。在“XX新闻”节目开设“关注民生在基层”节目，播出时间为每周三。内容以关注民生、改进作风为主线，报道广播电台“行风热线”节目中反映的涉及民生问题的后期采访和督办情况，各单位各部门改善民生的各种动态性消息。(三) XX日报。XX日报二版开设“行风热线追踪”专栏，每周刊发一至两次，根据需要可适当增加专栏期数，重点刊登广播电台“行风热线”直播现场未解决问题的督办反馈情况及各坐台单位一把手坐台情况，对市民反映的行风方面的问题进行跟踪报道。在XX新闻网设立“行风在线”专题栏目，研究设立“XX行风专页”。在XX周末专刊开设“读者信箱”，刊登市民反映的民生问题，同时办好具有内参性质的“来信选编”，及时向市委、市政府及有关方面反映社情民意。（四） XX广播电视报。广播电视报三版为“行风热线”专版，开设“热线反馈”、“政策解答”、“行风纪实”、“记者在线”四个专栏。“热线反馈”主要报道参加“行风热线”的部门在直播节目时，市民现场反映及非现场反映的问题没有解决，通过督办得到解决的相关情况。“政策解答”主要是根据群众来信、来电、来访反映的政策问题，通过市纠风办与相关部门协调给予解答的情况。“行风纪实”主要是报道参加“群众最满意单位”评议活动单位开展的相关创建活动，记者采访稿件或行风建设单位的稿件。“记者在线”主要是对市民反映强烈但一直没有解决的问题，通过市纠风办审核，经市纪委领导批准后进行曝光。同时，广播电视报将对坐台嘉宾进行图片报道，并预告下期坐台行风热线直播节目的单位。三、 参加范围参加“行风热线”的部门有XX个。四、工作程序(一)直播准备。广播电台“行风热线”节目组在直播前要与参加部门联系协商，确定直播方案，做好参加部门介绍主要职责、工作范围和在政风行风建设中要解决的主要问题、采取的主要措施等内容的准备工作，各参加部门要组织本部门、本系统干部职工收听直播节目。(二)调查处理。在现场直播时，参加部门接听群众电话，直接回答或处理群众的咨询和投诉。对群众反映的问题未能现场解决的，由“行风热线”领导小组办公室汇总，在节目现场直播后交给坐台嘉宾单位进行调查处理，并报市纠风办备案。(三)跟踪督办。市纠风办直接督办、协调各部门的处理工作，对确定的比较典型的行业作风问题由节目组协同参加部门进行现场调查处理和跟踪报道。(四)限期反馈。各部门要在10个工作日内向投诉人反馈处理结果，并对本期群众投诉问题的处理情况进行反馈，主管领导及相关人员到直播现场参加，继续听取群众的意见，对群众反映的问题暂时解决不了，但又符合有关政策和规定的，由单位提出解决的时限；对群众反映的问题，因工作落实不到位、政策不兑现等原因造成不能及时解决而出现多次上访的，由市纠风办牵头组织调查组进行调查处理。(五)定期通报。市纠风办定期通报各部门参加“行风热线”工作情况，主要包括：部门参加“行风热线”的情况，群众反映问题的解决情况，抽查群众满意度情况。对抽查中发现的处理问题不认真、搪塞群众或弄虚作假等问题，将对部门主要领导和相关人员进行行政问责，并与全市的工作目标考核和行风评议活动考核挂钩。(六)整改建制。参加部门针对群众反映比较集中的问题，要进行综合分析，找准症结，制定整改措施，完善各项规章制度，堵塞漏洞，防止类似问题再度发生。五、 具体要求(一)把握方向，提高认识。各参加部门要高度重视，把“行风热线”作为加强本部门本行业作风建设的重要载体，围绕群众关注的热点和难点问题，想实招、办实事、求实效，抓好整改落实。把所受理的问题和建议作为行风建设的教材、自查自纠的依据、改进工作的动力、评价工作的标准。要切实加强领导，进一步建立完善与“行风热线”任务、目标、要求相适应的责任落实、监督检查和工作考核办法，督促干部职工以人为本、执政为民，求真务实、真抓实干。要以“行风热线”为依托，加强对重点领域、重点部门、重点岗位的干部职工廉政勤政和遵纪守法教育，切实提高政治和业务素质。要积极主动地与各新闻媒体搞好合作，踊跃提供材料和稿件，加强政风行风建设，积极树立部门和行业的良好形象。(二)建立机制，加强管理。进一步完善“行风热线”解决问题机制，综合运用政策、法律、行政手段，依规、依纪、依法认真解决损害群众利益的突出问题。严格落实执行限时办结制度，对群众的咨询，要耐心细致、解释到位；对群众的投诉，要及时转办、抓紧处理，并如实填写投诉和咨询问题处理情况报告单。完善首听负责、快速反应、及时反馈和跟踪回访机制，确保解决群众问题不拖延，通报处理结果不延误，处理结果不留遗憾。完善一把手坐台制度，如坐台单位一把手有事缺席，需报市纠风办批准，如不经批准无故缺席的，将在“群众最满意单位”评议量化考核中扣分。建立评价体系，对问题办结率、案件结案率、群众满意率进行评价。建立重点督办制度，对“行风热线”中反映的一些社会关注程度高、群众反映强烈的突出问题，市纠风办将重点督办或直接查处，全力维护群众切身利益。(三)扩大效应，发挥作用。充分发挥上下互动、媒体联动的作用，进一步扩大“行风热线”的影响面。各新闻媒体要加强密切配合，发挥各自优势，整合编采力量，加大对各部门解决群众投诉问题情况的宣传力度，切实加强舆论和社会监督，形成多种媒体共同为群众排忧解难的合力。XX人民广播电台要广泛宣传“行风热线”节目改版后的播出时间、播出内容和热线电话，XX电视台要按照办好“关注民生在基层”节目的要求策划好专题和播出时间，XX日报社要策划好行风专栏的形式和内容，XX广播电视报社要进一步搞好专栏的创新。六、组织领导为了切实加强对“行风热线”工作的领导，成立市“行风热线”工作领导小组。组 长：XXX 市委常委、市纪委书记XXX 市委常委、副市长XXX 市委常委、市委宣传部部长成 员：XXX 市纪委副书记XXX 市委宣传部副部长、XX日报社社