##市国家知识产权试点城市工作方案.doc

#市国家知识产权试点城市工作方案 一、指导思想以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，围绕#“由人口小市向经济强市跨越”的总体目标，大力实施知识产权战略，切实推进知识产权的创造、实施、管理和保护，努力提高城市核心竞争力和自主创新能力。充分发挥知识产权制度的作用，推动#科技进步和经济社会的协调发展。二、工作目标总体目标通过开展知识产权试点城市创建工作，建立与我市经济社会发展要求相适应的知识产权管理、服务和保护工作体系；构建有利于知识产权创造和运用的市、县（区）联动及部门协作的工作体制；营造尊重和保护知识产权的良好舆论环境，初步将#建成知识产权创造力强、管理体系健全、实施效果显著、保护机制完善的知识产权强市。具体目标1、全面提高知识产权的数量和质量。试点期间，全市专利申请量年均增长15%以上，专利授权量有较大幅度增长，其中发明专利申请量增幅处全省前列；商标注册量年增长10%，国外专利申请、商标注册有新的突破，全市拥有江西省著名商标的数量年增长20%；版权登记的数量年递增10%以上。2、进一步完善知识产权地方政策体系。在原有政策的基础上，研究制订#市专利奖励办法、#市驰（著）名商标奖励办法、#市企业专利工作管理办法和#市企业商标工作管理办法等政策，围绕提高自主知识产权的创造、保护、管理和应用能力，制定引导扶持企业发展的优惠政策。3、大力推进专利技术产业化。积极引导和扶持企业运用专利技术，培育一批专利产业化项目。企业专利技术实施率达到60%以上。使越来越多的技术含量高、市场前景好的专利技术转化为现实生产力，专利产品产值占工业产品产值的比重不断增加。4、大幅度提高全社会知识产权意识。通过各种新闻媒体，采取多种方式，加大知识产权保护的宣传力度，提高全社会的知识产权意识，奠定知识产权工作的社会基础，分期分批对公务员、企事业专业技术人员及负责人等进行培训，年培训人数2000人。5、健全知识产权工作体系。进一步加强市级知识产权管理机构建设，逐步建立健全县级知识产权管理机构；市专利专项资金每年随财政的增长而增加，县（区）应逐步建立专利专项资金。6、建立健全知识产权保护协作机制。建立多部门联动的保护机制；规范执法程序，加大执法力度，提高执法水平，知识产权纠纷案件及查处冒充、假冒专利和商标年结案率达95%以上。净化知识产权商品流通市场，假冒专利、商标产品上柜率低于1%。三、重点任务建立健全知识产权管理体系，推进知识产权管理工作1、完善政府知识产权办公会议协调机制。成立以分管副市长为组长，各相关单位分管领导为成员的市知识产权工作领导小组，负责领导和协调全市知识产权工作。加强科技、工商、新闻出版、司法等部门的协调配合，逐步建立横向联动工作机制。2、加强市知识产权管理机构建设。完善市级知识产权管理机构建设，强化工作职能，充实和加强知识产权管理和行政执法队伍，提高人员素质。加快推动县（区）政府建立知识产权管理机构，配备人员，明确职能，保证工作经费，真正做到组织领导到位，工作落实到位。3、加强企业知识产权管理工作体系建设。积极支持全市骨干企业设立知识产权办公室和配备专职管理人员，推动企业建立和完善知识产权制度。出台和贯彻有利于知识产权创造的政策措施，营造良好的政策氛围1、制定出台#市专利奖励办法，对进行发明创造，取得专利并实施，为促进本市经济和社会发展作出重大贡献的专利权人予以奖励；制定出台#市企业专利工作管理办法，规范企业专利工作；制定出台#市驰（著）名商标奖励办法和#市企业商标工作管理办法，推动企业品牌战略的实施，促进企业技术创新和形成自主知识产权。2、贯彻落实现行国家和省有关知识产权的政策，执行#市专利保护和促进办法。围绕有利于科技创新、产业化实施、进出口贸易的目标要求，按照国家和省有关项目申报、高新技术企业认定、成果鉴定及进出口贸易等环节的知识产权管理规定，及时研究解决知识产权保护与科技、经贸发展的衔接协调问题。3、深入开展知识产权工作调查研究。在调查研究基础上，制定全市知识产权发展规划；定期分析现行知识产权政策的运行效果，及时总结经验，适时出台新的知识产权政策。加大知识产权宣传培训力度，提高全民知识产权意识1、政府有关职能部门和电视、广播、报纸等媒体加大知识产权宣传力度，及时宣传国际知识产权规则及其发展动态，宣传政府有关知识产权的扶持和保护措施。开展重点专利企业的创新创业历程采访报道，加强对典型的宣传力度。开展“4.26”保护知识产权宣传周、#市创新创意大赛等大型活动，增强全民知识产权意识。2、把知识产权法律法规列入普法内容，将其作为科技人员继续教育和干部在职培训的课程，纳入相关培训计划。3、建立培训机制。以工业园区为载体，抓好企业负责人与企业技术人员的培训，根据#生产型企业基本集中#经济开发区、分宜工业园、良山工业小区的特点，着力抓好三大工业园区的企业知识产权培训，以市人才培训中心和市委党校为平台，抓好公务员和事业单位专业技术人员的培训；调动市发明协会积极性，抓好青少年创新思维培训。年培训规模达2000人。促进知识产权运用，催生一批优秀专利技术和拥有知识产权优势的企业1、加大专利激励力度，提高专利产出能力。根据#市专利专项资金管理办法，开展专利申请资助工作，鼓励发明人重视专利申请，支持更多的技术成果及时申请专利；鼓励企业与高等院校、科研院所合作，提高企业研发水平，创造更多的技术水平高、实用性强的专利。开展专利奖评选工作，争取更多技术含量高、市场前景好、带动性强的专利项目获国家、省专利奖。2、加大政府扶持力度，促进一批专利技术产业化。开展专利实施资助工作，扶持专利实施项目。引导风险投资、民间资金等各类资金对专利技术产业化的投入，进一步贯彻落实知识和技术作为生产要素参与分配的政策，支持单位与个人将所有或持有的专利权、商标权作价入股，加速成熟专利技术的实施转化。3、加大培育力度，催生一批具有知识产权的优势企业。开展全市企事业单位专利试点工作，支持企业建立和实施知识产权管理、保护、激励等基本制度，帮助企业在技术开发、生产经营、专利申请与实施、专利保护以及专利诉讼等各个环节，制定和运用相应的竞争策略。鼓励商标注册，引导企业进行品牌经营、实施商标战略，推动企业开展争创驰（著）名商标活动，开展我市特色产品的原产地保护工作。强化高新技术企业自主创新能力的培育，把知识产权增长量作为高新技术企业和民营科技企业考核的重要条件，每年选择一批创新能力强的企业加以重点培育，帮助其提高运用知识产权制度的能力，力争形成一批具有自主专利技术、自主品牌、主业突出、核心竞争能力强的知识产权优势企业群。加大知识产权保护力度，维护公平公正的知识产权市场秩序1、建立健全知识产权保护协作机制。加强科技、工商、新闻出版、公安、司法、海关、文化、质监等部门的相互配合和协作，建立联合执法机制，组织开展知识产权专项打假行动和联合执法行动。充分发挥知识产权行政保护与司法保护相互协调的体制优势，提高行政执法水平和保护力度。2、建立长效机制。开展经常性检查活动，加强商品流通领域的市场监管；设立知识产权保护举报专线，及时了解和调处知识产权纠纷，查处知识产权违法行为；实行知识产权重大案件、典型案件通报制度。构建知识产权信息公共服务平台，提高知识产权信息资源的开发利用水平1、科技、工商、新闻出版等部门整合各自资源，建立反映我市知识产权现状、与国内外知识产权站广泛链接的知识产权网站，为广大企事业单位和市民提供高效便捷的服务。2、依托#市生产力促进中心和#市科技情报所开展面向社会的专利咨询、检索、企业专利战略研究、专利技术中介等服务。四、保障措施切实加强对知识产权试点工作的组织领导成立以市政府分管领导为组长，科技、工商、新闻出版、质监、公安等部门分管副职为成员的#市国家知识产权试点城市工作领导小组，并在市科技局设立领导小组办公室，领导小组的日常事务由市知识产权局承担。切实加强对试点工作的组织领导，定期检查试点工作的推进与落实，解决试点工作的重大问题。县（区）政府要将知识产权工作落实到相应部门，使知识产权工作成为本地科技和经济工作中的重要内容。加大对知识产权工作资金支持和政策措施引导市财政每年安排专项经费以支持试点工作的开展，已设立的市专利专项资金2007年为50万元，以后每年随财政的增长而逐年增加，主要用于知识产权的宣传、培训、保护、专利申请资助、专利技术产业化以及奖励等，县（区）政府根据财力情况，安排适当资金，对本地知识产权工作的开展给予支持。在各类科技计划项目中增加专利指标，对拥有知识产权的技术项目在科技项目立项中优先安排。坚持开展知识产权优秀单位评比活动，突出重点，以点带面，全面推进试点工作。建立知识产权试点工作目标责任制与激励机制继续把知识产权工作纳入市政府的重要议事日程，把知识产权主要指标纳入到经济发展、科技进步与干部业绩评价考核体系，实行领导干部知识产权工作目标责任制。把专利的申请量和授权量、商标注册量、驰（著）名商标申请量作为科技进步目标责任制和创建科技进步先进县（区）活动的重要考核内容。将试点工作任务分解到县（区）和市直有关部门，定期对工作任务的开展落实情况进行检查，对在知识产权试点工作中做出突出成绩的单位与个人进行表彰奖励，保证试点工作的顺利实施。五、实施步骤整个试点工作分二个阶段进行：第一阶段（时间为2007年7月2008年6月，主要任务是在全市全面铺开知识产权试点工作）1、成立#市国家知识产权试点工作领导小组，修订完善和印发试点工作方案，领导小组成员单位根据试点工作内容，提出各自部门工作计划，县（区）相应提出自己的工作计划。2、制定出台#市专利奖励办法、#市驰（著）名商标奖励办法、#市企业专利工作管理办法和#市企业商标工作管理办法。3、分期分批对领导干部、公务员、企事业专业技术人员及负责人等进行培训。重点举办针对领导干部和企业负责人的高层次知识产权专题报告会。4、举办#市创新创意大赛活动。5、开展企事业专利试点工作，引导帮助4家试点企业初步完成企业知识产权制度建设。6、组织实施十个重点知识产权项目。7、相关部门着手建立#知识产权网站。8、建立联合执法机制，组织开展知识产权专项打假行动和联合执法行动。第二阶段（时间为2008年7月2009年6月，主要任务是深化试点工作，总结试点经验，巩固试点成果）1、完成全市10家企业建立知识产权试点工作的任务，总结推进全市企业开展知识产权工作。2、开通#知识产权网站。3、将知识产权法律法规列入全市法制宣传、普法和领导干部法制教育规划中，并组织实施；将知识产权法律法规作为全市科技人员继