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关于发展壮大村级集体经济的实施方案为进一步加快村级集体经济发展，着力提高农村基层党组织领导农村经济社会发展的能力，增强凝聚力和服务群众的物质基础，做到村级组织有人办事、有钱办事，加快推进社会主义新农村建设，结合我镇实际，特制定本实施方案：一、指导思想以科学发展观和党的十八大精神为指导，以增强村级经济发展能力为目标，以招商引资为主抓手，镇村联动，行政推动，进一步解放思想，增强村级集体经济实力，加强农村基层组织建设，推进农村经济社会全面持续可协调发展。二、基本原则发展壮大村级集体经济必须坚持自我管理、自我壮大的原则;必须坚持风险共担、产权清晰的原则;必须坚持群众自愿、依法创收的原则;必须坚持以人为本、因地制宜的原则。三、目标任务通过3年左右的努力，使全镇村级集体经济实力明显增强，建立充满活力的集体经济自我发展机制。到2013年底，全面消除集体经济收入“空壳村”，保证基础较好的村集体经济有新发展、基础较差的村集体经济有新进步。确保每个村的集体经济发展都有具体的，独特的，切实可行的增收模式。四、具体措施和途径各村结合实际，着重从以下几个方面探索村级集体经济发展途径和模式。1、培植农业主导产业，壮大特色农业经济。立足资源和产业基础优势，把大蒜、棉花产业作为推动经济发展的突破口，以市场为导向，以增加农民收入，带动农村经济发展为目标，扶持龙头企业和农村合作经济组织，努力做大做强大蒜、棉花产业。充分发挥畜牧养殖、特色种植大户的示范带动作用，带动农民发展优势明显和特色鲜明的主导产业，形成“一村一品”，推进农业结构战略性调整，把农民增收和集体增利结合起来，壮大村级集体经济实力。2、盘活农村土地资源，发展村级合作组织。大力推进农村土地流转，鼓励村集体统一经营农户自愿转让的土地，实现土地规模化、集约化经营。村集体所有土地可采取自主经营、租赁、承包、入股等方式流转，增加集体资产收益。鼓励村党支部牵头成立专业技术协会、合作社等，采取“支部+公司(合作社、协会)+农户”等多种形式，开展技术指导、物资供应、产品加工、市场营销等生产经营活动，增加集体经济收入。3、增强村办企业活力，开展招商引资活动。引导村级组织围绕农村产业结构调整和农业产业化经营，兴办种植养殖型、加工增值型和产品运销型等各种经济实体。同时，大力开展招商引资活动，充分发挥经济型人才作用，引导外出经商人员回乡创业。五、组织领导各村一定要充分认识发展壮大村级集体经济的重要性、紧迫性，切实把发展壮大村级集体经济作为基础性、战略性工作任务来抓。1、明确目标，实施规划。各村要认真分析本村实际，制定好发展壮大村集体经济的规划，做到“一村一策”，明确目标，扬长避短，稳步发展。2、配强班子，抓好队伍。发展集体经济，村党支部书记是第一责任人。各村要提高市场观念和创新意识，努力建设一支懂经济、能力强、能带领农民致富的村干队伍和村级发展能人队伍，引领集体经济快速发展。3、强化督导，狠抓落实。镇
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