张石埠水库防洪抢险应急预案.doc

张石埠水库防洪抢险应急预案 招远市泉山街道办事处 二一二年五月张石埠水库防汛抢险预案1总则1.1编制的目的 为了提高张石埠水库突发事件应对能力，切实做好水库遭遇突发时的防洪抢险调度和险情抢护工作，力保水库工程安全，最大程度保障人民群众生命安全，减少损失。1.2编制的依据张石埠水库防汛抢险应急预案的编制依据是中华人民共和国防洪法、中华人民共和国防汛条例、水库大坝安全管理条例等有关法律、法规、规章以及有关技术规范、规程和经批准的张石埠水库汛期调度运用计划。1.3工作原则张石埠水库防汛抢险应急预案的编制原则是：以确保人民群众生命安全为首要目标，体现行政首长负责制、统一指挥、统一调度、全力抢险、力保水库工程安全。1.4适用范围1.4.1水库遭遇的突发事件是指水库工程因以下因素导致重大险情：1超标准洪水；2工程隐患；3地震灾害；4地质灾害；5上游水库溃坝；6上游大体积漂移物的撞击事件；7战争或恐怖事件；8其它。2 工程概况2.1流域概况2.1.1水库所在流域有关的自然地理、水文气象及流域内水利工程建设等基本情况张石埠水库位于招远市泉山街道界河支流张石埠河的上游，控制流域面积5.5km2，干流比降15.9。水库流域形状呈南北狭长形，山区面积占流域总面积的36，丘陵区面积占流域总面积的64土壤以砂壤土、壤土为主，主要农作物为小麦、玉米、花生。水库流域内自六十年代以来先后建成小(二)型水库2座，塘坝4座。2.2工程概况2.2.1工程基本情况张石埠水库位于招远市泉山街道界河支流张石埠河的上游，水库上游属于一般山丘区，该工程于1967年5月建成，水库总库容为235万立方米，其中兴利库容128万立方米，死库容16万立方米。是一座以防洪和农业供水为主的小（一）型水库。灌区设计灌溉面积为0.12万亩。水库主体工程有大坝、溢洪道和放水洞。大坝为粘土心墙沙壳坝，坝长445米，坝高程（假设）76.5米,最大坝高17.1米，坝顶宽4.5米，粘土心墙平坝顶，迎水坡为干砌石护坡，边坡为1:2.4，背水坡边坡为1:2.0。溢洪道位于大坝西端，全长105米，系开敞式，进口呈喇叭口状，泄槽宽度9米，水平段长77米，以下为陡坡，与原河道垂直相交接。溢洪道堰顶高程为72.85米，最大泄量为72.3秒立米。放水洞：东放水洞位于大坝东端，型式浆砌石涵洞，洞长57米，尺寸1米0.8米，进口底高程65.22米，出口底高程65.22米，设计流量0.8秒立米。2.2.2有关技术参数及泄流曲线、库容曲线2.2.3历次重大改建、扩建、加固等基本情况。张石埠水库保安全工程已于1974年7月至12月进行施工，加宽了溢洪道，加高了大坝。2005年10月至12月加深了溢洪道、开凿了排洪河、修建了防汛桥、浆砌了部分排洪河堤。2003年7月，发现大坝东端坝后中部渗漏，组织对坝后进行了导渗处理。2011年3月至10月对水库进行了除险加固。护砌了坝坡、浆砌了溢洪道导流墙、混凝土底板，更换了闸门、建了闸管房、管理房、对大坝进行了灌浆、做了坝后排水等。2.3水文2.3.1水库所在流域暴雨、洪水特征水库流域暴雨主要受太平洋副热带高压影响，由气旋形成。暴雨中心多发生在流域上游，且每年降水量季节性变化明显，汛期降水高度集中，占全年降水量的70%，尤以78月份更明显，期间暴雨频繁、强度大、雨量多，易形成大暴雨洪水。 根据水库安全度汛措施的要求，结合张石埠水库洪水调度运用方案，制定张石埠水库2012年防洪抢险预案如下：一、基本情况张石埠水库是一座以防洪和农业灌溉为主的小一型水库，位于招远市泉山街道界河支流张石埠河的上游张石埠村南，控制流域面积5.5平方公里，校核水位75.91，相应库容235万立方米；警戒水位 75.47米，相应库容91.3万立方米；兴利水位72.85米，相应库容128米；死水位65.22米 ，相应库容16万立方米。水库防洪标准为500年一遇。水库大坝为粘土心墙砂壳坝，主坝长445米，坝顶高程76.5米，最大坝高17.1米。溢洪道为宽顶堰，底高程72.85米，净宽9米，校核洪水位相应泄量72.3立米秒。泄洪时危及下游沿河两岸两个街道办事处22个村庄，1.5万人及招远市市区。现有：备用10千瓦发电机组1台，探照灯2个，自备砂土袋8100条，块石90方，砂1000方，土90方，木材1方，铁丝0.2吨，其余所需抢险物资的储备由泉山街道办事处负责。管理人员5人。二、安全度汛措施为确保水库安全度汛，应采取如下措施：（一）加强水库安全监测工作，及时掌握大坝安全运行状态，发现异常及时分析处理。（二）严格执行水库安全管理的规定。对溢洪道、放水洞、坝区防雷设施等及时保养、维修，保证正常运行。积极搞好道路、电力、通信等抢险配套设施建设，提高保障能力。（三）严格执行上级统一规定的防汛物资储备定额，及早做好防汛物料的补充和更换。三、控制运用方案（一）正常洪水调度1、雨前水位达到汛限水位72.85米。当日降雨小于224毫米，库内水位可能达到74.74米，下泄流量一般不超过第一安全流量35，河道安全行洪，下游道路村庄安全。2、雨前水位达到汛限水位72.85米。当日降雨达到 380米，库内水位可能达到 75.91下泄流量大于72.3立米秒，超过第二安全流量 立米秒，超过河道行洪能力，河堤可能被冲毁。通知沿河两岸河堤决口范围内的村庄转移。凡超过下游河道行洪能力，而且在工程现有防洪标准之内的洪水，均称为非常洪水，其主要调度方案如下。（二）非常洪水调度1、雨前水位为兴利水位72.85米。当日降雨量达到 224毫米，库内水位可能到达警戒水位74.74米，下泄流量35立米秒，通知下游群众做好安全转移准备，随时准备转移。抢险队上坝做好抢险准备，同时将防浪墙维修口堵住。2、雨前水位为汛限水位72.85米。当日降雨量达到 380毫米，库内水位可能达到最高水位（校核水位）75.91，下泄流量72.3立米秒，通知下游群众立即转移，抢险队抢筑子堰，子堰高度视降雨和水位情况计算确定。（三）超标准洪水调度雨前水位达到汛限水位72.85米，日降雨量超过380毫米，水位达到75.91米时，如果天气继续降雨，通知水库下游溃坝淹没范围内的村庄转移。水库水位可能漫坝，组织抢险队抢筑子堰，子堰高度视降雨、库内水位情况确定。抢筑子堰难以实施，对抢险队员生命造成威胁时，抢险队员撤离坝顶。四、超标准洪水对策及抢险措施水库如遇500年一遇洪水时，日降雨量超过 380毫米，为超标准洪水。当水库出现非常洪水或超标准洪水时，采取以下措施：（一）当水位接近警戒水位74.74m，上游又继续降大雨，抢险队要全部上坝，准备抢险。（二）加强对大坝易出险部位如：坝头与两岸接头处、护坡石、坝后坡排水系统的检查，发现异常现象，及时分析原因，采取果断处理措施。（三）大坝前坡如遇上大风浪或地震可能产生滑坡，危及水库安全。产生滑坡时，先用草袋在滑坡处堆一道阻滑挡墙，阻止继续滑坡，然后在水下部分抛石，水上部分按原设计修复。（四）当水库水位接近75.91米时，上游继续降雨，可能出现洪水漫坝决口的危险。此时，应在坝顶用草袋抢筑临时子堰，争取洪水不漫坝。五、工程出现意外时的抢险措施当发生裂缝、滑坡、渗水、流土、管涌、坍塌、破坏性地震等险情时，水库管理所要立即报市防汛指挥部办公室，并通知张石埠水库防汛指挥部成员赶赴现场，同时做好抢护准备。立即上报市防指领导和市防办，并请市防指工程技术人员现场分析险情，确定抢险措施，组织实施抢护。当预料大坝可能出现意外时，提前组织群众转移。六、防汛抗洪抢险有关指令的决策和下达（一）水库控制运用指标正常运行，由张石埠水库管理所所长王少海负责下达指令。（二）雨情、水情、工情及洪水预报，由张石埠水库技术员王少海和泉山街道办事处防汛指挥部包库技术责任人吕云峰提报，由张石埠水库管理所所长王少海及时向张石埠水库防指和泉山防指领导汇报。（三）群众转移命令，由张石埠水库防汛抢险指挥部指挥、泉山街道办事处主任张旭峰下达，按预案运做。（四）抢险队伍上坝的命令，由泉山办包库技术责任人王正芳提议，由张石埠水库防汛抢险指挥、泉山街道办事处张旭峰主任决策下达。（五）在通信联络中断，群众急需转移的情况下，张石埠水库现场的最高领导人有权决策下达群众转移命令。七、安全度汛的组织措施（一）成立以泉山街道办事处主任任总指挥的张石埠水库防汛指挥部，负责张石埠水库防汛抢险的领导、组织和协调工作。为了加强领导，组建5人的常备队。泉山街道负责成立由张石埠、王家疃、焦格庄等单位组建200人的抢险队，登记造册，自备抢险工具。汛期如出现险情，立即上坝抢险，必要时，泉山街道防汛抢险队伍上坝抢险。（二）张石埠水库防汛抢险指挥部成立一室五组办事机构，包括办公室、技术组、通讯电力照明信号联络组、物料组、抢险队调度指挥组、治安保卫组。张石埠水库管理所根据业务分工，建立岗位目标责任制，对雨情、水情测报、洪水预报、调度方案、后勤供应、通讯联络等工作都具体落实到人，做到各司其职，各负其责。（三）为了检验水库安全度汛情况，提高防汛抢险应急调度和指挥水平，掌握洪水调度方案的运用，检查工程设备、通讯照明、交通联络信号、防汛物料等准备情况，在汛前举行一次张石埠水库防汛抢险模拟演练。附件:1、张石埠水库防汛抢险指挥部成员名单2、张石埠水库防汛抢险组织实施责任人3、张石埠水库下游村庄转移方向及地点表附件1：张石埠水库防汛抢险指挥部成员名单指 挥 ：张旭峰 泉山街道办事处主任8113851 指 挥 ：于洪水 泉山纪检书记 8162599海玲 副主任 8169203李豪杰 泉山办武装部长 8169203 员：闫文泉 泉山派出所所长 8112259 术 指 导：王正芳 二区区长 8169262件2：张石埠水库防汛抢险组织实施责任人现场指挥：张旭峰 1、实施工程抢险负责人：徐海玲、王炳海、姜微、冯立政、王正芳技术指导：王正芳 2、组织抢险队伍、器械负责人：张旭峰负责组织200人抢险队伍，抢险队员自带抢险工具。负责调度拖拉机、汽车5辆，挖掘机2台等抢险机械。3、防汛物料调度（1）常备物料调度负责人：王少海（2）补充物料调度负责人：张旭峰 徐海玲 补充物料调运的命令由泉山防指下达。4、抢险人、财、物统计负责人：王少海5、抢险照明负责人：王少海 6、社会治安负责人：闫文泉 7、转移信号（1）人力传递负责人：王少海 由水库派人把转移的命令传达到沿河张石埠和焦格庄，然后分别由张石埠和焦格庄负责传递给下一个村，依次类推，沿两岸按附表顺序快速将转移的命令接力传递到每一个村，各村传递负责人为支部书记或村委主任。（2）电话、电视通知负责人：张旭峰 电话、电视通知，由泉山街道办事处电话逐村通知转移村，广播电视站重复播放转移命令。（3）报警器通知负责人：张旭峰 泉山街道应配备报警器，或利用派出所警车警笛到转移村逐村报警转移。8、转移组织负责人：张旭峰 泉山街道办事处负责各村群众安全转移的组织工作，要制定两委成员包区，机关干部包村责任制，具体负责群众转移工作。各村要制定切实可行的转移信号、路线、地点，并张榜公布，做到家喻户晓。在接到转移的通知后，必须在30分钟内把群众转移到安全地点。转移时，按既定的地点、路线转移。9、灾后处理灾情发生后，泉山街道办事处要立即组织群众开展生产自救、卫生防疫、稳定秩序、灾情统计等工作，尽快恢复生产，重建家园。附件3： 张石埠水库下游村庄转移方向及地点表界河（右）东岸 界河（）西岸顺序所属镇村