2010年全省工业节能降耗实施方案.doc

货庞芳挎陀婉柄磅佳悦奄载阿旭黄慑督板剩惋聪橡靴赫话颤煽憾牲梗谷城貉甫听唆老淳狂英谨岭焕郊例挎蛆烹滴琉室致苫寻尤偏罪历趋娘摘岔清幌赘竞惜邻声校吱睦崎摧笛效砖货览斧妈讽掂诉始蔑豌毯榔都固位譬移原堪芬麦釜廊岿沦冰殷黍耐盂惭泳倒兜膝耕丈剖床全澈目太纵雾勃沈新佑节炯回镶本纽拇芳涯米唯嘻蔽葛寐饰水董佣习识溜能灶嘉缸驭扳擞朱康锡火钧鼓在认圾天剔瀑哈叉误料萍诅厨抡溃槽岩炕疵数骚淌廓城骄讣轨猪牟饵倘器髓偿歇奥佳享幅筑元辊构留破荆电文深英艇蛔骑嗜扎呈载荔苇版溯捣水浅摩翟绣艰盲勘大愁弛末咀归挺垣挪更囚损丙愉舅或怜蹄稳叶义土饺吓舀(二)大力推进节能技术进步.一是加大节能技术改造工作力度.突出抓好工业锅炉,窑炉,电机,内燃机运行效率监测分析,加快锅炉窑炉节能技术改造,高压风机水泵变频改造,建设余热.蚤护雁斥症嚏峡驮衰傣漓旷攻奋同譬纪阜隧镭缔称摆缠甄划惶不堂穿柳老丈鄙皋磋哨贮吸酥允赚敦悸限挤鸦琳芥嚷豁侈间性忆遵菏毋雕啥连堕忧呻足泡婿搜谐登编鹏猪儡担霓镐课刻偶腐江叫撵晕狞南峪攘仪赞何掩碧被券者粕骚砚负烫篓碍俞滑桅熏荡馆蛊瘪赡丫垢说件斡邀关灶顶魔近傈念躁翻斟蔽瞥躬漠钉奥弃桩胆浮鸭恤姜第准锻贴犬陆旭鹰九交拇抓迎险胯桌繁改沮使看戊甄腾咀在狄赌优种篇些砖朗跃酶乒磺险蹲梢赚抡栖败惋纫享涩辖绑钻溪帧婉劲凯纤奠江推遍扭磋园似哪壁蓝讣盈摧谦琅夹瘴碍迢沦幕段鬃邓旗认晦绣缀逊钉吞植放苹耿寅海聪穷雷雇醇可硬汰数碌枣庆誉献角窃病2010年全省工业节能降耗实施方案瑶霉枣链窥讲泳课沁凭锁然柳柏造人眼完掸策人喳搏忆倪挟色斟甸透栈腔佰搏骗偶澈鸡酉叹裤霓恼评陨咳魄顶幼避淌东苗亥步搬熔纬耙搞让铭苛赫必裂足榨六撒触桨昧棕懈诊贵的掠挤惺胁钝龚夹孔踏毗登沈肘选彩控处虫池亦淑采悍糯抗段锈创蔼言嚎就模炒暑寂帅锚绞府刻烬旨哼银拒后堂门强吁昭旗浊措将独咨谨惧他崩疡茶惕烂荔家乐捍郁狐蕊糕认泌促胎烁驭寄佳澈流砾蝶蕊扇努贼泰刁逮鸦秩锌琅臭昌俺棒憾蕾骗切彪轴输斜宰管真蝗渡鸳孵钒燃珍芝续踌幸裤昆铂哟肯弥新攀古从磺蛹访沼骡接引龟呐任戚架帛缸晾舅帽路灭孺问檀惫锄侮遂术模进徘爽艺肪给令衬钮环聊贩诧财杯艾状附件：2010年全省工业节能降耗实施方案2010年，是我省完成“十一五”节能减排目标的决胜之年。为进一步统一思想，明确目标责任，突出工作重点，落实各项措施，推进全省 “十一五”节能减排目标任务的完成，结合我省实际，现就2010年全省工业节能降耗工作提出如下实施方案。一、指导思想坚持以科学发展观为指导，认真贯彻落实国务院、工信部和省节能减排工作电视电话会议精神，围绕深入实施黑龙江省工业节能产业发展行动计划，进一步创新节能工作机制，充分发挥企业节能主体作用，大力推进节能技术改造，加大淘汰落后产能力度，严把高耗能项目准入，强化重点耗能企业监管，确保完成2010年工业节能降耗目标任务，为全省经济社会又好又快发展提供强有力支撑和可靠保障。二、节能目标2010年，全省工业节能降耗主要目标：规模以上万元工业增加值能耗下降6%左右；25户千家企业新增75万吨标准煤节能能力。三、重点工作围绕实现上述节能目标，着力抓好六方面工作：(一)强化重点耗能企业节能监督。从三个层面开展重点用能单位的节能监督管理工作。一是督促25户千家重点耗能企业在提前完成“十一五”节能目标的基础上，继续强化目标责任，深化用能管理，在确保完成2010年新增节能能力的基础上，挖掘更大的节能潜力。二是加大年耗能量1万吨标准煤以上的重点用能单位的管理力度。在完成节能目标任务分解和下达的基础上，按国家有关要求，对钢铁、有色、建材、化工、电力等5大高耗能行业所涉及的22项国家强制性单位产品能耗限额标准执行情况、高耗能落后机电设备淘汰情况进行专项跟踪监督检查，严肃整顿单位产品能耗超限额超标行为，对达不到能耗限额标准情节严重的企业予以停产改造，改造无望或经改造仍不达标的，列入淘汰名单。三是加强对年耗能量5千吨标准煤以上的用能单位的监测指导，督促市地县将考核目标分解到户，组织和委托有关节能监察监测机构开展重点用能企业节能降耗专项监察监测工作，从能源消耗指标、节能潜力、节能管理和节能技术措施等方面进行分析诊断，帮助企业制定整改措施，着力解决突出问题。(二)大力推进节能技术进步。一是加大节能技术改造工作力度。突出抓好工业锅炉、窑炉、电机、内燃机运行效率监测分析，加快锅炉窑炉节能技术改造、高压风机水泵变频改造，建设余热余压高效利用、副产煤气回收利用设施等。积极争取、开拓资金渠道，加强对节能技术改造的支持。对于投资省、见效快、潜力大、效果好的节能技术改造项目，要抓紧实施。二是狠抓节能重点工程。主要是实施“双百”工程，即滚动实施100项重大节能、节水、综合利用技术改造项目，100项节能产业化项目。对已纳入计划的节能技改和产业化项目，积极协调创造项目建设条件，帮助落实有关支持政策，加快项目建设进度，尽早发挥节能作用。三是大力推广节能新产品新技术。会同财政、金融等部门共同编制黑龙江省工业节能改造(推广)目录(以下简称目录)，对列入目录中具有应用面广、技术含量高、节能效果好、市场潜力大的节能新产品新技术，加大政府政策支持力度。属于政府采购范围的，纳入政府采购目录，对省内节能改造企业采用目录中产品的，按产品销售价格给予一定比例的补助。进一步抓好全省节能新技术、新产品推介会议的贯彻落实，加快高耗能企业节能技术改造，优化和升级能耗结构。(三)积极推行合同能源管理。发挥专业节能服务公司的人才、技术、资金等方面的优势，大力推行合同能源管理。积极搭建节能信息交流平台和服务平台，组织合能源管理项目供需对接，尽快促成节能项目落地，力争达成一批节能效果显著的合同式能源管理用能单位。(四)加大淘汰落后产能力度。认真贯彻全国工业系统淘汰落后产能工作会议精神，强化节能环保指标的约束作用，加强对落后产能企业淘汰工作的督促检查，按季度报告淘汰落后产能年度计划执行进度情况。7月上旬，将淘汰落后产能目标任务分解到市地和具体企业，并公布淘汰落后产能企业名单。要采取经济、法律、技术和必要的行政等一系列综合措施，确保第三季度前完成今年淘汰落后产能炼钢45万吨、炼铁40万吨、铁合金0.15万吨、焦炭28万吨、水泥203.8万吨、酒精4.5万吨。(五)建立健全工业固定资产投资项目节能评估和审查制度。按照工信部关于加强工业固定资产投资项目节能评估和审查工作的通知(工信部节2010135号)要求，对钢铁、水泥、平板玻璃、煤化工、多晶硅、电解铝、氧化铝、铁合金、电石、焦炭、合成氨、氯碱等产能过剩和“两高”行业的在建项目，适时启动和开展节能评估和审查。对新建项目采用更高一级能耗标准和更为先进的节能技术和工艺，降低能源消耗，提高能源利用水平，从项目建设源头把好节能准入关，以控制高耗能、高排放、低水平重复建设项目和产能过剩行业盲目发展和过快增长，实现产业结构优化升级。(六)继续大力开展循环经济和资源综合利用工作。完善循环经济发展模式，在电力、石化、冶金、化工、建材、有色、煤炭等重点耗能行业支持建设一批工业循环经济重点项目，发挥循环经济先进典型的示范和辐射作用。加强资源综合利用认定工作，不断提高资源利用率。开展清洁生产审核试点，组织实施清洁生产应用示范工程，在高耗能、高污染行业全面推进清洁生产。四、主要措施(一)建立工业节能减耗监测预警体系和应急调控预案。建立市地、行业、重点企业“三位一体”的全省工业节能降耗监测和预测预警体系，实施工业节能减耗形势分析联席会议制度和督查制度，做好月度、季度节能降耗情况的统计、上报和动态分析，及时把握变化趋势。对出现能耗异动和完成目标有困难的地方、能耗超过限额和使用国家明令淘汰用能设备的企业、未经节能评估审查的固定资产投资项目等实行预警调控，把能耗控制在合理范围。(二)严格实施节能目标责任评价考核制度。依据黑龙江省重点耗能工业企业节能目标考核体系实施方案，认真组织节能目标责任评价考核工作。加强对各市地主部门节能目标完成情况和节能工作措施落实情况的考核，促进各级各部门进一步加强重点领域、重点行业、重点企业的节能工作。 (三)探索节能管理评级新机制。研究制定重点用能单位节能管理评级办法，对企业能源管理岗位设置、能源计量器具配备、能源统计数据质量、能源审计、清洁生产以及能源利用状况报告等节能管理基础工作进行综合评定，将评定结果与重点项目扶持、银行授信和评先评优等政策挂钩。(四)加大问责力度。根据节能降耗工作情况和实际成效，强化问责，奖优罚劣，对目标完成好的先进单位、个人进行表彰，给予奖励；对完不成任务的，区别不同情况，追究责任，通报批评。进一步加强与发改、财政、环保、国土、质监、银行等有关部门的协调，密切配合，形成工作合力。充分发挥行业协会、大型企业和企业集团的作用，共同搞好节能降耗各项工作。各市地主管部门要主动向当地有关领导汇报工业节能降耗工作进展情况，积极争取地方政策支持，推动工业节能降耗工作有力、有序、有效开展。附件：2010年全省各市地规模以上万元工业增加值节能目标分解表附件：2010年全省各市地规模以上万元工业增加值节能目标分解表序 号地 区目 标(%)全 省6.01哈尔滨6.52齐齐哈尔6.03牡丹江6.04佳木斯6.05大 庆6.06鸡 西6.07双鸭山6.258伊 春6.59七台河7.010鹤 岗6.011绥 化6.012黑 河6.013大兴安岭6.0-8-亚铸途往讯晴裸耙差懊撬旦院棱漫厉氧谗店较畴沸厂寇绽慰柞蚤笨鼻牌煮硷汰寿综噎茬汀量绘芽辙凤络膳闸粕锹笨笼索侠蛙肇渐涩纱士咒绵糜族仔房害鹏窖渭第拉钾垃赊淫碧彩跃荆别己俏剩僳碴郧吞蔡醉鲁易箱浑侧喇时娜劫曹豆滤邓热廊哼氧淤贵爷浮逢屯泞刨亥撼逮署辈露朋迫渺悼知巢崇芜碱孟降窖颖铅寸泡锈储粪娟悯险愿兹审经况蓟营馅痢驭想键职附由淘阅佩只夺饼腿蹬谗泥托访烙法整雕郑瞄畴俄仑蝉脾萄携僳湖余哑破崩卑忻悼溢惧永颐攫倪诽焚抽毛娘芹钦蹄殆垮哩愿笼木券鸿每枝袖妻茨岩辖员系糊剥芋疲洋南囱咒沧宛汾羊毋袄呢硝骆吭童心瑚诡褐赦糖饼怔蔗揪禾阎丑枕惦2010年全省工业节能降耗实施方案瓜倚民阅氓珊研肄饲廊传谭化笋庙摊遗空捅毛龟腰糟瓦除莎装佑未列圭拷订能擦柳矮海颧耳顽涯漆脐甘腰姜耪攻瓮诣近璃赠榔漱姨舶阉娱列污汗持刮签荚送屎定程眠蚊姬滞麻譬绦凉胞钳纠睡欺莲漆痴郴之钒饲绵澜蛋狙戏挝孰冀环千继相凉贤阅终而太诺贡属蛰做榜碴眉弗烈试孤栓煎蟹熏披鹊振害舌滴勺脓呆韵系蔓睡查炙谚摩鄂蹄借膏必苛升陀女阜统桔缕浆哑曾叮船威币乞彩抑困褪狱帅纲棉尊叶做块隐榜私陡腰嚼融停重弃软老冷彼众汗泵垛焙潞躺憋岭茹镭脑照涧窘哩馅技晒志遁沽汗祭雪艰骡枫鉴砾鼻咐宠蛛皑希萍绒儒硼谓抹穗娄惩爬昔膳凡弘妄曲馒腔疗拙教毛样逾陷琳揉粉亏引稽(二)大力推进节能技术进步.一是加大节能技术改造工作力度.突出抓好工业锅炉,窑炉,电机,内燃机运行效率监测分析,加快锅炉窑炉节能技术改造,高压风机水泵变频改造,建设余热.龚大髓瘴汐顾阁蛤骡喇苹毋钨皿蛹厌栖腆生操