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浅析农网改造工程的监察和管理 摘要：国家农村电网改造工程的逐步实施不仅铪电力部门安全有效送电提供了便利，而且也惠及亿万农民，为农村提供充足、廉价、稳定、安全的用电，促进了农村经济的发展。文章分析了农村电网改造工程的监察和管理工作中的主要方法和管理手段，探讨了农村电网改造工程科学合理的监察方法和管理手段，为农村电网改造工程的监察和管理工作提供参考。 下载 关键词：农网改造工程监察工作；管理工作量 中图分类号：F426.6文献标识码：A文章编号：10068937(2010)24010802 近几年来，国家逐步推广“户户通电”工程、“农田机井通电”工程、新农村电气化建设工程、电网完善建设工程。在这样的形势下，科学合理地推进农网改造工程建设，加大农网改造工程的监察力度，规范农网改造工程管理，分批次、有重点、有计划地实施农网改造工程，力求在科学合理的计划时间内使广大农村电网焕然一新，供电能力得到极大的改善，为广大农村经济社会的又好又快地发展注入新的活力。在农网改造工程建设中，监察和管理工作是极其重要的部分，关系到农网改造工程的改造质量、改造效率以及改造成本。文章就具体的农网改造工程的监察和管理工作做出分析，以探讨更加科学的、先进的监察和管理方法。 1农网改造工程的监察工作 作为纪检监察单位，应当及时调查核实有关农网改造工程的信访举报案件，并联系监察工作中发现的一些工程相关问题，为农网改造工程实施人员举办法制宣传讲座，宣讲与工程建设以及劳务相关实用的一些法律法规，逐步推进对“网上招标”方式的尝试与探讨。通过这些具体举措，进一步完善整体工程的管理制度，加强对招标、预算等敏感工作的监察力度，提高相关实施人员的监督意识，并由此构建多元化的、先进的、科学的、多层面的新型监察体系和工程管理系统体系。 着力推进两个转变：一是推进工程的单项监察转向综合监察，在实际监察工作中克服过去工程单一环节的孤立监督；二是推进工程的事后监察转向事前监察，通过完善工程的各种制度、措施，提前发现问题，妥善及时解决问题，力求做到防患于未然。除此之外，应该转变原有工程实施的相关负责人员的接受监察意识，初步形成客观正确看待监督、自觉自律接受监督、主动协同寻求监督的新型监督理念，为建立新型监督管理体系打下坚实的思想基础和群众基础，在这个过程中也陆续发现了些问题和有待完善之处，主要表现在四个方面：一是监察工作的宣传和执行力度不够，涉及范围不够全面；二是在发现问题出现后，对责任单位或个人的责任追究方面有碍于关系或情面不愿追究、不敢追究，或是为保全个人而以单位责任代替个人责任等情况时有发生。对存在这两方面的主要问题，首先要求明确由工程实施单位的同级纪检监察部门作为开展监督工作的主体，在农网改造工程实施之前，必须详细地商定其权责范围，而后由工程实施单位通过各种媒介定期公布的形式接受媒体和大众的监督。三是如何调整质量、效率、成本三者之间的关系以及民主与集中的矛盾，是切实保证监察工作卓有成效的重要组成部分。四是重视信息的流通及运用问题。监察单位和被监察单位信息不对称、传统信息流通限制、信息流通形式单一等问题都会制约监督工作的长期有效进行，所以需要监察单位和被监察单位统一认识，密切及时沟通有无，协同处理在工程实施过程中遇到的各种具体问题。 2农网改造工程的管理工作 2.1实化农网改造工程 加强农网改造工程实施的组织管理。为了把握农网改造工程建设全过程，除了把“精细化管理”的工作方法落实到农网改造工程实施过程中，还必须建立农网改造工程实施领导组。领导组又细分为工程设计规划小组、工程物资管理及保障小组、工程施工小组、工程施工安全及质监小组、工程验收小组、工程沟通协调小组。通过建立完善的组织体系，加强农网改造工程实施的组织管理，统一认识，加强沟通协调，积极配合当地政府机构和工程有关部门的工作，形成农网改造工程上下齐心的强大合力。在工程实施过程中，各专业小组首先详细分工，明确责任，扎实稳定推进农网改造工程的实施。 做好农网改造工程的验收工作。农网改造工程的验收工作是保证农网改造工程质量、安全符合相关要求的极其重要的一环。农网改造工程是一项社会效益和经济效益并举的巨大工程，所以，在农网改造工程验收过程中，严格落实工程施工小组自查自验、直接接管单位初验、农网改造工程验收小组全面详细验收的三级工程验收制度。验收小组必须由专业技术水平高、责任心强、坚持原则的工作人员组成。验收小组成员自始至终应以对党和人民负责任的态度，严格执行农网改造工程验收的详细标准。 2.2高度重视安全管理 做好农网改造工程建设安全管理。针对具体农网改造工程，科学地、合理地、详细地制定农网改造工程实施安全管理办法，施工小组的所有施工人员在学习相关安全法律法规后方可进行施工作业。在工程施工前，施工小组在施工方案的指导下，必须深入工程施工现场，认真勘察施工场地，认真分析讨论，掌握施工方案，并做好工程施工中的危险点和危险源分析，确保工程施工安全防范于未然。 做好农网改造工程建设安全监督。农网改造工程施工场地复杂多变，范围分散、施工人员不集中，容易发生各类安全事故。为杜绝安全事故的发生，工程施工安全及质监小组必须全方位、全过程、精确监督施工小组的工作人员认真执行电力工程相关安全规章制度标准，做到安全、质量、效率三者和谐统一。监督推行工程实施标准化作业，严格规范现场施工行为，确保农网改造工程施工安全、工程质量安全。 2.3加大农网改造工程宣传力度 农网改造工程全面实施的同时，应不断加大农网改造工程实施宣传力度，让全社会关注农网改造工程，建立农网改造工程的“德政工程”、“民心工程”形象。在宣传过程中，做到宣传形式多样，重点突出，大力宣传农网改造工程实施的重要意义，营造“人人关心电网建设，人人支持电网建设”的社会氛围。与此同时，及时宣传报道农网改造工程实施工程中涌现出的先进单位和先进个人，鼓舞农网改造工程的相关单位同心协力，高质量、高效率、低成本地完成农网改造工程。 参考文献： 方红，对农网改造工程开展效能监察的思