农业旅游快速发展问题分析.docx

农业旅游快速发展问题分析论文 1金山区农业旅游发展现状 1.1农业旅游产业规模日益壮大 金山区围绕“把上海建成世界著名旅游城市”和金山区委、区府建设“创业金山、宜居金山、和谐金山”的战略目标，重点发展“都市郊区型旅游业”，打造一条农业观光休闲旅游的“黄金走廊”，具体内容包括：一条主线，即枫泾古镇中国农民画村景区皇母蟠桃生态园景区廊下现代农业园区景区海滨景区山阳田园漕泾休闲生态水庄景区；二个中心辐射区，即设立廊下现代农业园区农业旅游集散中心、枫泾镇中国农民画村农业旅游集散中心；三个重点集聚板块，即在二个中心辐射区的基础上再增加吕巷蟠桃农业旅游集聚区。目前枫泾金山农民画村升格为中国农民画村，它和廊下中华村农家乐都被评为“全国农业旅游示范点”，中国农民画村和廊下生态园被评为AAA级旅游景区，创建“上海世博观光农园”13家，“世博农家”（2011年全部转为“上海农家”）39家。现有的资源基础有力推动农业旅游与第二、三产业的融合发展，农业旅游产业规模日益壮大。 1.2农业旅游产品结构日臻完善 近几年，金山农业旅游产品日益丰富，产品结构日臻完善，产品特色日趋明显，形成了休闲观光农业、特色农家乐旅游、农业采摘活动三足鼎立的格局。休闲观光农业以休闲观赏为主要内容，如以画为特色的中国农民画村，以农业科技为主线的上海农业科普馆金山分馆等；特色农家乐旅游以“吃农家饭、住农家屋、干农家活、享农家乐”的体验农家生活为主要内容，如廊下中华村农家乐等；农业采摘活动则以当季农业产品为主题，让游客自行采摘，体验丰收的乐趣，如吕巷三园农家乐、银龙采摘园等。另外，农业旅游还与节庆活动紧密结合，如每年6月开展的“金山蟠桃节”、“金山海鲜节”，11月举办的“金山张桥羊肉文化节”等，首届草莓节也于2011年底粉墨登场。经过几年运作，这些节庆活动已探索出一套成熟的运作模式，拥有稳定的客户群体，产生了一定经济效益和社会效益，在区内外有较高知名度。 1.3农业旅游市场环境日渐优化 目前，金山区农业旅游已有2个国家级3A旅游景区、2个全国农业旅游示范点、2个三星级农家乐。这些成功创建的旅游项目，在设施、食宿、游玩、服务、环境等方面为全区农家乐提供了示范及参考标准。金山区旅游和农业管理部门联合食品、消防、工商、物价、文化执法等相关职能部门，对全区的农家乐进行质量检查，规范农业旅游企业经营行为，提升服务水平，切实做好食品安全、消防安全、游乐设施安全等工作，为游客提供安全、舒适、健康、快乐的旅游服务，进一步维护游客权益，优化农业旅游市场环境。 1.4农业旅游品牌特色日趋成熟 金山区现有的农业旅游项目都充分挖掘本地人文、地理、景观等资源特色，开发各有特色的农家乐，品牌形象日趋成熟，品牌效益日益显现。中国农民画村枫泾中洪村以画为魂，作为农民画的发源地，有着“中国十大魅力乡村”的殊荣，成为孕育当地农民画艺术的“土壤”。廊下现代农业园区以农为魂，园区内景点众多，连点成片，中华村有着上海市十大“我喜爱的乡村”的美誉，由锦江国际倾力打造的“锦江农家”，是上海郊区设施最为舒适、服务最为规范的农家乐之一。农村新天地、廊下生态园、岑仙苑、农业科普馆等让游客与农业有一次亲密接触。漕泾水庄以水为魂，村区域内水网密布，大棚林立，盛产多种瓜果和特种水产，形成了“瓜的世界，鱼的海洋”等特色农业生态景观。 2金山区农业旅游发展中存在的问题 2.1前期规划不到位，旅游开发模式雷同 农业旅游作为拉动农村经济增长、带动农民就业的朝阳产业，相对其他旅游形式起步较晚，整体上还处于初级阶段。金山区位于上海远郊，农业旅游发展时间不长，在旅游项目前期启动时，往往缺乏总体规划及市场调研，对现有资源开发深度不够，对消费群体需求挖掘不深，造成目标不明确、定位不清晰、重点不突出、布局不合理等问题，在农业旅游景点、旅游配套设施等方面也缺少专业化、合理化、细致化的设计与实施，使部分旅游项目开发模式大同小异，旅游内容基本雷同，缺少个性化、主题性，特色不够鲜明。 2.2管理体制不健全，行业综合效应欠佳 作为新型的旅游方式，农业旅游存在管理体制不健全、管理部门不明确、管理规范不到位的现象。缺乏有效的协调和指导，市场准入门槛不高，开发深度不够；缺乏必要的投入与扶持，项目设计起点不高、配套设施不完善；缺乏专业的统计和评估，服务质量不高、投诉反馈响应慢。这些因素影响了农业旅游市场有序、快速、健康发展，使农业旅游业的行业综合效应欠佳、核心竞争力不强。 2.3配套设施不完善，接待服务能力有限 与传统旅游项目相比，农业旅游的景点景区大多位于郊区，地理位置的因素使其在交通、就餐、住宿、购物等基础设施配套方面不够完备、齐全，而金山处于远郊，在这些硬件条件上更是相形见绌。在交通方面，景点与全市旅行社系统连接不够，多数游客以自驾游为主，普通游客利用公交车等大众交通工具，仅能到达大致区位，再到景点还需再借助其他交通工具，这就严重影响了客源。农家乐提供的服务包括住当地农家、吃当地农餐、购当地农特产品，但金山区设施条件比较简陋、服务内容比较单一，不能满足市区游客在食、住、行方面追求舒适、卫生、安全的需求。另外，在农业旅游景区，提供服务的大多是当地农民，往往业务素质不高、业务技能不强，虽接受过专门的业务培训，但与专业的服务人员相比，服务质量仍有待提高。 3几点建议 3.1利用区内优势，强化资源整合 发展金山农业旅游，要充分利用区内优势、整合资源、形成合力、共同开发。利用区内便捷的区域交通资源为农业旅游开辟交通快线：沪杭高铁、轨道交通22号线、7条高速公路、金山码头海上航线等为来金山的游客提供了便利。下一步要利用区内交通枢纽开辟若干条区内旅游专线，解决游客区内交通的问题。要利用区内丰富的旅游资源为农业旅游开辟市场，如以枫泾古镇、中国农民画村和东林寺为代表的北部民间文化旅游区，以廊下生态园为代表的中部生态休闲度假区，以城市沙滩为代表的南部滨海休闲度假区，三大旅游板块已初具雏形，农业旅游与三大旅游板块相互融合、共同开发，告别农业旅游单打独斗的经营格局。 3.2加大政策扶持，深化综合发展 政策扶持、资金投入是产业发展的前提基础和必要因素，农业旅游在初期发展阶段，需要政府部门、职能部门的支持与关心。相关部门要从全区整体角度出发，统一规划发展体系、合理安排开发内容、培育品牌形象，在完善机制体制、配套基础设施、开发旅游产品、扩大宣传营销、构建信息平台等方面给予政策扶持与服务指导。推动建立农业旅游专业协会，确立行业协会的法律地位、社会地位，发挥应有职能作用。鼓励各类资本参与产业建设，通过企业融资、吸收风险投资、争取政府资金等形式加快资本的运营步伐。加快农业旅游产业与其他产业的融合发展，促进农旅、文旅、商旅和体旅结合，深化综合发展，延长农业旅游产业链。 3.3规范行业标准，提升服务质量 农业旅游作为服务性行业，服务质量是很重要的一个衡量指标，要以国家级、市级行业规范为依据，实施提升服务质量项目，强化服务理念，制定服务标准，美化服务环境，规范经营行为。在突出农家服务特色的前提下，提供个性化、多样化服务形式和内容，满足不同消费群体的需求。另外，还需引进旅游专业人才，提升整体管理水平；培训在职服务人员，提高服务技能素质；建立评估考核机制，在农业旅游产业内形成良性竞争氛围等。 3.4推广宣传营销，吸引大众参与 金山区农业旅游产品已具雏形，形成了一个内容比较齐全、特色比较鲜明的旅游产品体系，打造