2016年上半年区美丽乡村建设考核指标完成情况总结

1 / 7 2016 年上半年区美丽乡村建设考核指标完成情况总结 一、工作开展情况 今年以来制定并印发了全区美丽乡村建设工作包保实施方案、 2016年 2016年 美丽乡村建设工作部门实施方案、 2016 年 美丽乡村建设工作考核办法等一系列文件，并将美丽乡村建设工作列入重点工作线和区科学发展考核内容，不断加大资金投入，大力推进城乡环卫一体化建设，在全市率先实现了城乡环卫一体化全覆盖，顺利通过了省、市的考核认定。 着力推进镇村绿化。今年我区镇村绿化投资 4200 余万元，其中区财政奖补资金 2000 万元，镇村自筹 2200 余万元。截至目前，全区已基本完成年度绿化任务，余株，花灌木 余株 ,小灌木及绿篱 余株，完成 37 个美丽乡村绿化、 73 个生态文明村、 371 个环境整洁村的绿化任务。在市绿委、市创模领导小组 4 月中旬开展的美丽乡村绿化专项核查中全市排名第 2 名。 着力推进 “ 三个全覆盖 ” 。一是抓好农村道路 “ 户户通 ” 工程，实现农村道路硬化全覆盖。通过全面调查摸底，全区今年共需硬化 89 个村庄、 74 条主街 里、小巷802 条 里。制定了主街每公里奖补 25 万元，小巷2 / 7 每公里奖补 10 万元的奖补政策，同时，制定了施工细则，对村内排水设施、绿化等工作与主体工程同步设计、同步施工、同步验收。到目前，已有 33 个村庄开工，完工 15 个村庄，道路施工 20 公里，计划在 10 月底前全面完成道路硬化“ 户户通 ” 。二是抓好村庄照明 “ 街街亮 ” 工程，实现村庄公共活动场所照明全覆盖。按照 “ 合理布局、光照适宜、经久耐用 ” 的标准，全区共需安装路灯 436 盏。到目前，全区村庄照明 “ 街街亮 ” 工程已全部完成。三是抓好农村环卫“ 村村净 ” 工程，实现农村环境净化全覆盖。继续巩固环卫一体化建设成果，持续深化农村环境卫生托管，在日常化、精细化、标准化上下功夫。实施方案和奖补政策已经出台，对达标的 1000 人以下的村、 1000 2000 人的、 2000 人以上的村分别奖补 1 万元、 2 万元和 3 万元。到目前，各镇街 “ 村村净 ” 工程已全面展开，共清理垃圾 吨，农村环境较以前有了明显改善。 着力实施 “ 四项工程 ” 。采取分线工作法，分别由区林业局、水务局、文广新局、妇联牵头负责村庄绿化、坑塘整治、文化广场建设、 “ 整洁庭院 ” 行动四大工程。除村庄绿化外，一是抓好坑塘清淤、岸坡整治，打造村庄休憩小景观。按照因地 制宜、分类建设的原则，制定坑塘整治标准，疏通村庄、庭院雨水径流道渠，对坑塘进行彻底清淤，清除积存垃圾，截断污染源，恢复农村坑塘自然生态面貌，打造坑塘3 / 7 景观。根据坑塘实际情况，结合村庄特点，编制了坑塘整治方案、施工导则和整治效果图，做到一处坑塘一个方案。全区 78 个市级生态文明村和 12 个市级美丽乡村示范村内共需整治坑塘 188 个，已完成整治 100 个。二是抓好资源整合、完善功能，合力推进文化广场建设。按照市里制定 “ 一村一个文化广场 ” 的工作目标，今年我区需新建文化广场 186个，截止目前已建成 96 个，正在建设 90 个。在文 化广场建设中，坚持一手抓建设，一手抓管理。建设上，通过整合村内空闲宅基地、村小学空闲地、废弃坑塘等资源，解决用地问题；通过 “ 财政支持一点、村里自筹一点、共建单位帮助一点、群众投劳一点、社会捐赠一点 ” 的思路，解决资金问题。管理使用上，按照 “ 一个广场、一支队伍、一套制度、一个品牌 ” 的模式，实现文化广场的良性发展。三是抓好宣传引导、表彰奖励，推进 “ 清洁庭院 ” 行动。以创建 “ 巾帼文明示范街 ” 和 “ 文明卫生示范户 ” 为载体，充分发挥各村、社区巾帼健身队的作用，开展志愿活动，大力推行 “ 门前三包 ” 和“ 门内五净 ” 的长效工作机制， 通过发放宣传画、温馨提示进家入户，利用宣传栏、文艺演出、广场舞比赛等群众喜闻乐见的形式，广泛宣传发动，营造浓厚氛围。四是着力打造美丽乡村示范片区。加快推进片区规划、道路硬化、片区绿化、城乡环卫一体化、农户厕所改造、污水排放、饮水安全及河道沟渠坑塘整治等 14 项重点工作。截至目前，全区 74 / 7 个美丽乡村示范片区共完成投资约 3500 万元，新建文化广场 16 处，共计约 10000 平方米，正在建设文化广场 6 处；完成坑塘整治 11处；第一批 1000户农户厕所改造已完成 800余户，第二批 6000 户农户厕所改造工程已完成招投标工作，目 前厂家已配送 4000套 ;正在对长沟镇美丽乡村示范片区南薛村坑塘、张坊村广场进行提升，改造片区内村庄连接线，迎接全市美丽乡村现场观摩会。 二、考核结果预测 根据市美丽乡村建设考核实施细则，考核主要包括三项内容。一是实地考核，考核美丽乡村示范片区和示范村、生态文明村、环境整洁村建设情况；二是观摩评议和日常考核，将观摩评议和平时掌握情况纳入考核；三是城乡环卫一体化群众满意度电话调查情况。结合我区工作完成情况，预测市对我区美丽乡村建设指标考核应该在较好档次。 三、存在的问题 一是宣传工作不到位。从外出学习先进地 区的经验来看，美丽乡村建设的氛围很重要，调动群众参与对做好美丽乡村建设工作至关重要。在一些先进地区，美丽乡村建设的宣传标语和公益广告处处可见，而且大都朗朗上口、图文并茂、制作精美，这既是对村民的宣传教育，也形成了一种独特的文化景观。而我们在美丽乡村建设工作上下了很大功夫，但是宣传不到位，整个社会面宣传发动得不够，特别是5 / 7 宣传口号怎么能和老百姓的日常生活结合起来，让老百姓能够听得明白、记得住、好理解，需要再下一些功夫。 二是重基础设施建设轻内涵提升的现象比较明显。目前的美丽乡村建设比较注重农村居住条件、生活环境 的改造，村民生活水平虽然快速提高了，但村民的素质培养、文化建设滞后，文明程度不高，农村脏乱差问题依然无法根治，垃圾随处乱丢、污水随意排放等现象仍然可见，家庭矛盾、社会治安问题时有发生。 三是工作开展不平衡。北部几个乡镇基础条件较好，工作开展力度较大，南部镇街则相对较差。 四、下步措施建议 一是注重宣传引导，充分发挥群众的主体作用。美丽乡村建设，农民群众是直接受益者，也是推进美丽乡村建设的主体。要充分利用宣传媒体，通过电视、广播、报纸、宣传标语、村庄整治新旧照片对比以及镇街干部上门入户等形式，开展形式多样的宣 传教育活动，使农民群众更直接、更生动地感受到美好乡村建设所取的成效和带来的实惠，引导广大村民积极、主动、全面参与美丽乡村建设。 二是坚持规划引领，逐步推进美丽乡村建设。强化规划的引领和指导作用，要结合农村实际，科学编制美丽乡村建设规划，同时要严格按照规划进行建设，切实做到先规划后建设、不规划不建设。按照统一规划、集中投入、分批实施6 / 7 的思路，坚持量力而为，充分发挥示范引领作用，逐村整体推进，逐步配套完善，确保建一个成一个，防止一哄而上、盲目推进。 三是加大投入力度，着力解决重点问题。针对农村安全饮水、污水排放及 垃圾处理三大问题，区财政每年要拿出一定数量资金重点支持镇街、村庄的基础设施和公共服务设施建设，推进小城镇基础设施向周边乡村延伸。采用现代先进科技，分期分批、逐镇逐村，解决农村的安全饮水及污水排放问题，改变农村 “ 饮水卫生不达标、污水横流 ” 的现状，提升农村、农民的生活水平。继续深化城乡环卫一体模式，推进城乡环卫市场化托管新模式，积极探索农村生活垃圾分类利用技术，减少投资成本，美化村庄环境，优化人居环境，使农村卫生保洁形成长效机制。 四是强化示范带动，扎实推进美丽乡村示范片区建设。围绕片区规划、道路硬化、片区绿化