加强医院资产管理的思考

精品文档 2016 全新精品资料 全程指导写 作 独家原创 1 / 5 加强医院资产管理的思考 关键词：加强 医院资产 管理 摘要：医院对资产管理不重视，管理制度不健全，资产的采购和处置随意， 缺乏管理人员，缺乏有效的监督约束机制。因此，需加强医院国有资产管理意识，建章建制，完善监督约束机制，加强内部审计，并建立资产考核指标体系。 正文： 随着医院经济管理的不断加强，如何健全和完善医院的资产管理，保证账 实相符，有效防止国有资产流失，促进国有资产的保值增值，是医院领导和财 务管理者面临的一个重要课题。笔者经过调查，结合医院实际谈谈对加强医院 资产管理的思考。 一、医院资产的概念和范围 国有非盈利性医院属于国家事业单位，根据行政事业单位国有资产管理 办法规定：医院的资产是指医院占有使用的，在法律上确认为国家所有、能 以货币计量的各种经济资源的总和。其包括国家拨给医院的资产，医院按照国 家政策规定购买的资产，以及接受捐赠和其他经济法律认定为医院所有的资产。医院的资产表现形式为：流动资产、固定资产、无形资产。 二、当前医院资产管理存在的问题 1、部分医院的领导和财务管理者，资产管理的重要性认识精品文档 2016 全新精品资料 全程指导写 作 独家原创 2 / 5 不足，管理意识 淡薄。长期以来受旧习惯的影响，存在重钱轻物， 重购置轻管理的错误思想， 对资产的管理没有形成严格的监督约束机制，造成了医院资产管理不规范和混乱。 2、资产管理制度不健全，缺乏有效的监督约束机制。有些医院对固定资产 只设总账和二级明细账，没有按制度规定设立固定资产三级明细账和固定资产 卡片。对固定资产长期都不盘点，一经盘点，许多医院存在账实不符现象，且 账实不符的原因也无据可查。从而导致固定资产底数不清，增减无据，无人管理和损坏丢失严重等问题。 3、对资产的采购和处置随意性很强。有的医院资产采购的随意性很强，不是从全局出发统筹安排，仔细研究论证； 而是各医院间互相攀比，形成了某些 资产短缺和某些资产闲置并存的现象。在资产的使用过程中，有的医院不经过 国有资产监管部门的审批，就任意处置固定资产；资产的报废、调拨和变卖不 按规定的程序办理，有的甚至没有任何责任人批准随意处置。如照相机、笔记 本电脑等，随着时间的推移和人员的变动，出现了 “ 人走物也走 ” 的情况。 4、管理人员缺乏。目前，许多医院是由财务科兼管资产，有些医院以压缩人员或财务人员紧缺为由，让不懂业务的后勤、总务人员分管这项工作，由此 出现了：固定资产已使用多年，但发票未到未结算，固定资产就不入 账等现象，造精品文档 2016 全新精品资料 全程指导写 作 独家原创 3 / 5 成固定资产账面和实物不符。医院资产管理的这种状况与国有资产管理的专 业性要求相距甚远，使资产管理的许多工作无法真正落实到实处。 三、完善医院资产管理的对策和建议 1、增强医院国有资产管理意识。 资产是医院占有或使用的经济资源，是执行医院职能的基本保证。如果一 个医院家底不清，资产流失，就容易滋长腐败。对此，不能仅仅依靠审计部门 和国有资产管理部门的监督检查来治理，关键需要医院领导和财务管理者充分 认识国有资产管理的重要性和必要性。不仅关注医院固定资产的政府采购行为，而且更加重视固 定资产的使用和管理，处理好管钱与管物的关系，扭转重钱轻物，重购轻管的错误思想。按照国家有关会计制度的规定，对医院固定资产进 行规范性管理和监督检查，从而有效地保证国有资产的安全和完整。 2、建立医院资产管理制度，健全和完善监督约束机制。 医院的资产管理应与财务管理相结合，建账建制，确保资产管理工作规范 化、制度化。第一是建立健全医院资产核算总账、明细账、序时账、备查账， 认真进行固定资产卡片的记录与登记，做到账账相符、账卡相符、账实相符， 严密核算管理；第二是建立健全资产购置、接受捐赠、内部转精品文档 2016 全新精品资料 全程指导写 作 独家原创 4 / 5 移以及资产处置 的审批制度。医院资产的购置应成立专门的资产采购招标领导小组，具体负责 医院资产采购的论证和配置，并上报政府采购办。医院资产的处置包括医院对 所占用的国有资产的报废，有偿调出和变卖。无论以哪种方式处置国有资产， 都必须要以相应的制度为依据，严格履行报批手续，以防止国有资产的流失； 第三是配置有会计执业资格的财务人员具体分管医院的资产，提高资产管理人 员业务素质的要求，实行医院领导负责制，明确职责，落实责任。使会计法和 相关医院财务法规的落实， 真正体现到资产管理的工作中来，对违反者追究其 相应的责任。 3、加强资产管理的内部审计。 目前，许多医院成立了内部审计科，医院内部审计在资产管理的监督检查 中，可以进行事前的资产采购预算监督，事中的资产管理检查监督，及时发现 医院资产管理上的薄弱环节和漏洞，分析问题的成因，提出纠正或加强的办法 和措施。这样通过内部审计发现问题，加强管理，改进工作。 4、建立医院资产考核指标体系。 医院要优化资产配置，做到物尽其用，只有根据医院的性质和特点，建立 一套切实可行的考核指标体系，才能充分发挥资产 的最大使用效益。笔者认为 建立以下几个指标进行考核，能够基本满足医院资产管理的需要。 精品文档 2016 全新精品资料 全程指导写 作 独家原创 5 / 5 a、固定资产使用率：在用固定资产总额 固定资产总额100% 。该指标越 大越好（但 1 ），说明固定资产使用效率好。 b、固定资产保值增值率：期末固定资产总额 期初固定资产总额 100% 。 保值增值率 1 ，说明该医院固定资产增值或保值；保值增值率 1，说明固定 资产减值。 c、百元固定资产医疗收入：医疗收入 固定资产总额100% 。该指标越 大越好，说明该医院固定资产创造的效益高；如果情况相反，说明该医院固定 资产的购买和使用存在着问题，要具体分析情况。 这些指标可以与单位的年终考核挂钩，可以每年考核一次，也可以几年考核一次，作为一项制度执行。 总之，在