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福建省无线电安全保障设备配备项目（三期） 招招招 标标标 文文文 件件件 （征求意见稿） 招标编号：qzjl201102004 项目名称：福建省无线电安全保障设备配备项目（三期） 采 购 人：泉州市无线电管理局 招标代理机构：泉州市嘉隆招标代理有限公司 二 o 一一年二月二十一日 福建省无线电安全保障设备配备项目（三期） 招标文件 泉州市嘉隆招标代理有限公司 地址：泉州市环城西路 248 号北峰供销社大楼五楼 电话：2 目目录录 第一部分 投标邀请书.4 1.投标邀请书5 2.福建省无线电安全保障设备配备采购一览表6 第二部分 投标人须知.7 投标人须知前附表.8 一.说明9 二.招标文件10 三.投标文件的编写10 四.投标文件的递交13 五.开标、评标和定标13 六.授予合同17 第三部分 福建省无线电安全保障设备配备项目招标内容.18 第一章 招标内容及要求.19 一.项目概况及总体要求19 二.技术规格和要求20 三.技术服务要求22 四.技术资料要求22 五.专用工具22 六.备品备件22 七.付款方式与条件22 八.其它要求23 第四部分 福建省无线电安全保障设备配备买卖合同主要内容.24 第一条 合同标的和合同价格.25 第二条 交货方式和交货地点.25 第三条 供货清单.25 第四条 付款方式与条件.25 福建省无线电安全保障设备配备项目（三期） 招标文件 泉州市嘉隆招标代理有限公司 地址：泉州市环城西路 248 号北峰供销社大楼五楼 电话：3 第五条 质量要求和技术标准.26 第六条 安装调试、技术服务、人员培训及技术资料26 第七条 验收.26 第八条 质量保证.26 第九条 知识产权.26 第十条 索赔.26 第十一条 延期交货与核定损失额.27 第十二条 违约终止合同.27 第十三条 合同纠纷的解决.27 第十四条 其他.27 第五部分 附件投标文件格式.28 1.投标书29 2.开标一览表30 3.投标报价表31 4.货物规格技术参数偏离表32 5.商务条款偏离表33 6.投标人参与本项目投标须提供的资格证明文件34 7.投标人的资格声明35 8.法定代表人资格证明书36 9.法人委托授权书37 10.代理服务费承诺书38 11.退还投标保证金说明函39 12.版权声明40 13.招标技术规范.41-49 福建省无线电安全保障设备配备项目（三期） 招标文件 泉州市嘉隆招标代理有限公司 地址：泉州市环城西路 248 号北峰供销社大楼五楼 电话：4 第一部分第一部分 投投标标邀邀请书请书 福建省无线电安全保障设备配备项目（三期） 招标文件 泉州市嘉隆招标代理有限公司 地址：泉州市环城西路 248 号北峰供销社大楼五楼 电话：5 一一. .投投标标邀邀请书请书 泉州市嘉隆招标代理有限公司(招标代理机构)受泉州市无线电管理局（采购人）的委托对福建省无线 电安全保障设备配备项目（三期）进行公开招标采购，现邀请符合资格条件的供应商前来投标。 1、招标编号：qzjl201102004 2、采购项目名称、数量、服务及交货期：详见“福建省无线电安全保障设备配备项目（三期）采购一览表” 3、接受邀请参加投标的投标人北京时间每天上午 8:3011:30 时，下午 2:305:30 时，按下述地址到 泉州市嘉隆招标代理有限公司领取招标文件。 4、递交投标文件截止时间：2011 年 月 日上午 8:309:30 时（北京时间）,不符合招标文件的规定 或逾期收到的投标文件恕不接受。 5、开标时间：2011 年 月 日上午 9:30 时（北京时间） 6、递交投标文件及开标地点：泉州市嘉隆招标代理有限公司五楼开标室（地址：泉州市环城西路 248 号 北峰供销社大楼五楼）。 7、投标报名地点：泉州市嘉隆招标代理有限公司（泉州市环城西路 248 号北峰供销社大楼五楼）。 8、采购单位联系人及电话：郑先生9、凡对本招标文件提出异议，请在递交投标文件截止时间 15 日前与泉州市嘉隆招标代理有限公司 联系(技术方面的询问请以邮件或传真的形式)。 10、 招标文件每份人民币 200 元，如需邮寄另加 30 元，招标文件一经出售，谢绝退还。 11、本招标公告同时在泉州市政府采购网、福建省政府采购网及中国政府采购网发布： (/ucapqzzfcg/portal/index.jsp、/、,cn)。 地 址：泉州市环城西路 248 号北峰供销社大楼五楼。 e-mail: 邮 编：362000 电 话：(0595)22512188 传 真：(0595)22512088 联系人：小郭、小林 开户行：中国工商银行泉州市分行营业部 帐 号：1408 0102 0900 8110 053 收款人：泉州市嘉隆招标代理有限公司 泉州市嘉隆招标代理有限公司 二 o 一一年二月二十一日 福建省无线电安全保障设备配备项目（三期） 招标文件 泉州市嘉隆招标代理有限公司 地址：泉州市环城西路 248 号北峰供销社大楼五楼 电话：6 二二. 福建省无福建省无线电线电安全保障安全保障设备设备配配备项备项目（三期）目（三期） 采采购购一一览览表表 招标编号：qzjl201102004 合同包合同包货货物名称物名称 技技术术参数、配置及参数、配置及 要求要求 数量数量交交货货期期交交货货地点地点 1 无线电信号压制站 详见招标文件第三 部分和另册提供的 “招标技术规范” 2 套 双方签订合同 后 90 个日历天 内安装施工完 毕，验收合格、 交付使用 泉州市无线电管理局 2 宽频段收发两用天线 详见招标文件第三 部分和另册提供的 “招标技术规范” 22 套 双方签订合同 后 90 个日历天 内安装施工完 毕，验收合格、 交付使用 福建省无线电监测站 及各市无线电监测分 站 注：投注：投标标人投人投标时标时合同包中所有品目号内容必合同包中所有品目号内容必须须完整，否完整，否则则将被将被视为视为未未实质实质性响性响应应招招标标文件要求，其投文件要求，其投 标标文件将被拒文件将被拒绝绝。 。 福建省无线电安全保障设备配备项目（三期） 招标文件 泉州市嘉隆招标代理有限公司 地址：泉州市环城西路 248 号北峰供销社大楼五楼 电话：7 第二部分第二部分 投投标标人人须须知知 福建省无线电安全保障设备配备项目（三期） 招标文件 泉州市嘉隆招标代理有限公司 地址：泉州市环城西路 248 号北峰供销社大楼五楼 电话：8 投投标标人人须须知前附表知前附表 项号项目号编列内容 1采购项目项目名称：福建省无线电安全保障设备配备项目（三期） 2 货物交货地点采购人指定的安装地点 3 采购方式公开招标 4 采购内容 详见文件第三部分福建省无线电安全保障设备配备需求技术与商务内 容 5 投标有效期 投标截止后 90 天 6 合同价格方式 按中标价一次性包干 7 交货时间 双方签订合同后 90 个日历天内安装施工完毕，验收合格、交付使用 8 价格与费用 包含中标供应商将设备送至采购单位安装地点，负责安装调试且验收合 格的价格及其他相关费用 9 对投标人的资格要求详见文件第二部分投标人须知 10 投标保证金 合同包 1 为人民币壹万元整，合同包 2 为人民币叁仟元整。不接收现 金投标。 11 疑问的处理递交投标文件截止时间前 15 日以书面方式向招标代理机构提出 12 制作投标文件份数正本 1 份，副本 5 份 13中标人产生方法 采用综综合合评评分分法法确定中标供应商，技术及商务部分为 70 分， 价格分 30 分。 14履约保证金按中标金额的 5%计算 15递交投标文件截止时间2011 年 月 日上午 8:309:30 时（北京时间） 16递交投标文件地点泉州市嘉隆招标代理有限公司五楼开标室 17 开标时间2011 年 月 日上午 9:30 时（北京时间） 18 代理服务费 按国家发展计划委员会文件计价格20021980 号的规定, 以差额定率 累进法计算招标服务收费：100 万元及以下 1.5% ，100-500 万元 1.1% 进行计算，由中标人在领取中标通知书的同时向招标代理机构提交代 理服务费。 福建省无线电安全保障设备配备项目（三期） 招标文件 泉州市嘉隆招标代理有限公司 地址：泉州市环城西路 248 号北峰供销社大楼五楼 电话：9 一、一、 说说明明 . .适用范适用范围围 1.1 本招标文件仅适用于本次投标邀请中所叙述项目的货物及服务采购。 . .定定义义 2.1“采购人”系指本次采购项目的委托方即泉州市无线电管理局。 2.2“招标代理机构”系指组织本次招标的采购代理机构即泉州市嘉隆招标代理有限公司。 2.3“投标人”系指购买了本招标文件，且已经提交或准备提交本次投标文件的制造商或供货商。 2.4“投标人代表”指全权代表投标人签署投标文件，参加采购活动的法定代表人或须持有法人委 托授权书的授权代理人。 2.5“货物”系指中标人按采购规定须向指定用户提供的设备、材料、配件及工具。 2.6“服务”系指按招标文件规定,中标人须承担的货物安装、技术协助、维护及自身承诺的义务。 2.7“中标候选供应商” 经过参与本次采购项目的评委审查、考评、推荐的中标供应商候选人。 2.8“中标供应商”持有招标代理机构签发的中标通知书，与采购人签订买卖合同的法人。 . .投投标标人条件人条件 3.1 凡有能力提供本招标文件所述货物及服务的，具有法人资格的境内供货商或制造商均可能成为合 格的投标人。 3.2 投标人应遵守中国的有关法律、法规和规章的规定。 3.3 一个投标人只能提交一个投标文件。但如果投标人之间存在下列互为关联关系的情形之一的，不 得同时参加本项目投标： (1) 法定代表人为同一人的两个及两个以上法人； (2) 母公司、直接或间接持股 50及以上的被投资公司; (3) 均为同一家母公司直接或间接持股 50及以上的被投资公司。 3.4 投标人不得与本次招标项下设计、编制技术规格和其它文件的公司或提供咨询服务的公司包括其 附属机构有任何关联。 3.5 两个或者两个以上投标人可以组成一个投标联合体，以一个投标人的身份投标。 以联合体形式参加投标的，联合体各方均应当符合政府采购法第二十二条第一款规定的条件。联合体 各方中至少应当有一方符合采购人根据采购项目的要求规定的特定条件。 联合体各方之间应当签订共同投标协议，明确约定联合体各方承担的工作和相应的责任，并将共同投 标协议连同投标文件一并提交。联合体各方签订共同投标协议后，不得再以自己名义单独在同一项目中投 标，也不得组成新的联合体参加同一项目投标。 3.6 投标代理人在同一个项目中只能接受一个投标人的委托参加投标。 3.7 满足上述全部条件者可成为投标人。 . .投投标费标费用用 4.1 无论投标过程中的做法和结果如何，投标人应自行承担所有与参加投标有关的全部费用。 福建省无线电安全保障设备配备项目（三期） 招标文件 泉州市嘉隆招标代理有限公司 地址：泉州市环城西路 248 号北峰供销社大楼五楼 电话：10 5 5投投标标方代表方代表 51 指全权代表投标方参加投标活动并签署投标文件的人，如果投标方代表不是法人代表，须持有法 人代表授权书，统一格式。 5.2 两个或者两个以上投标人可以组成一个投标联合体，以一个投标人的身份投标。 5.2.1 以联合体形式参加投标的，联合体各方均应当符合政府采购法第二十二条第一款规定的条件。 联合体各方中至少应当有一方符合采购人根据采购项目的要求规定的特定条件。 5.2.2 联合体各方之间应当签订共同投标协议，明确约定联合体各方承担的工作和相应的责任，并将 共同投标协议连同投标文件一并提交。联合体各方签订共同投标协议后，不得再以自己名义单独在同一项 目中投标，也不得组成新的联合体参加同一项目投标。 5.3 同一品牌只能由一个供同一品牌只能由一个供应应商投商投标标，若有二个以上的供，若有二个以上的供应应商投商投标标同一个品牌的，以同一个品牌的，以报报价最低的供价最低的供应应 商作商作为为有效投有效投标标供供应应商，其他供商，其他供应应商的投商的投标为标为无效无效标标。 二、招二、招标标文件文件 6.6.招招标标文件的文件的组组成成 6.1 招标文件是用以阐明所需货物及服务招标投标程序和合同条款的资料。招标文件由下述部分组成： 6.1.1 投标邀请书； 6.1.2 投标人须知； 6.1.3 福建省无线电安全保障设备配备项目（三期）需求与技术商务应答内容； 6.1.4 福建省无线电安全保障设备配备项目（三期）买卖合同主要内容； 6.1.5 投标文件格式。 6.2 除非有特殊要求，招标文件不单独提供招标货物使用地的自然环境、气候条件、公用设施等情况， 投标人被视为熟悉上述与履行合同有关的一切情况。 7.7.招招标标文件的澄清文件的澄清 7.1 投标人对招标文件如有疑点，可要求澄清。要求澄清应按投标邀请中载明的地址以书面形式（包括 信函、电报或传真，下同）通知招标代理机构。招标代理机构将视情况在投标截止时间 15 个日历日（如至原 定截止时间不足 15 个日历日，则需延长开标时间）前将不标明查询来源的书面答复发给所有投标人，并在 采购信息发布的媒体上发布更正公告。该澄清内容为招标文件的组成部分。 8.8.招招标标文件的修改文件的修改 8.1 至投标截止日期前 15 日（如至原定截止时间不足 15 个日历日，则需延长开标时间），招标代理机 构可主动或依投标人要求澄清的问题而修改招标文件，应在原信息发布的媒体上发布更正公告，并以书面 形式通知所有投标人，投标人在收到该通知后应立即以电报或传真的形式予以确认。该修改内容为招标文 件的组成部分，对投标人具有约束力。但本招标文件第 8.2 条规定的推迟投标截止时间和开标时间情形不 受本条约束。 8.2 为使投标人在准备投标文件时有合理的时间考虑招标文件的修改，招标代理机构可酌情推迟投标 截止时间和开标时间，但应当至少在投标截止时间三个日历日前将变更时间以书面形式通知所有投标人， 并在采购信息发布的媒体上发布更正公告。该修改内容为招标文件的组成部分。在此情况下，招标人和投 福建省无线电安全保障设备配备项目（三期） 招标文件 泉州市嘉隆招标代理有限公司 地址：泉州市环城西路 248 号北峰供销社大楼五楼 电话：11 标人受投标截止期制约的所有权利和义务均应延长至新的截止日期。 三、三、 投投标标文件的文件的编编写写 9.9.要求要求 9.1 投标人应仔细阅读招标文件的所有内容,按招标文件的要求提供书面的投标文件，并保证所提供 全部资料的真实性，以使其投标对招标文件作出实质性响应，否则，其投标可能被拒绝。 9.2 以电报、电话、传真形式代替投标文件的投标概不接受。 10.10.投投标语标语言及言及计计量量单单位位 10.1 投标文件及投标人和招标代理机构就投标交换的文件和来往信件，应以中文书写。 10.2 计量单位使用中华人民共和国法定计量单位或国际单位。 10.3 投标文件对日期的约定一律指日历日。 11.11.投投标货币单标货币单位位 11.1 投标文件涉及到的价格、金额一律使用人民币元为单位。 12.12.投投标标文件的文件的组组成成 12.1 投标文件应包括下列部分： 12.1.1 投标书、开标一览表、投标报价表； 12.1.2 技术商务应答书； 12.1.3 投标货物符合招标文件规定的证明文件（如设备彩页及设备其他技术参数）及投标人认为需加 以说明的其他资料； 12.1.4 设备技术参数偏离表、商务条款偏离表； 12.1.5 投标人资格的证明文件 12.1.6 投标保证金。 12.2 上述投标文件按 .5 顺序和 12.1.6 以电汇、银行汇票方式提交投标保证金的凭证 复印件装订成册，并填制“投标文件资料清单”。.1 投投标书标书、开、开标标一一览览表、投表、投标报标报价表用小信封价表用小信封单单独密封。独密封。 除前述的除前述的单单独密封的信封外，其他投独密封的信封外，其他投标标文件的正、副本中不文件的正、副本中不应应体体现现投投标书标书、开、开标标一一览览表等与投表等与投标报标报价有关价有关 的内容。的内容。 12.3 投标人不得提供虚假资料，否则将被没收投标保证金，取消投标人资格及中标供应商资格。 13.13.投投标标文件格式文件格式 13.1 投标人应按招标文件中提供的第五部分投标文件格式填写投标书、开标一览表等资料。 14.14.投投标报标报价价 14.1 投标报价是指投标人根据招标文件第三部分“福建省无线电安全保障设备配备项目（三期）”要求 将货物送达交货地点，并提供货物安装、调试、系统集成、人员培训、售后服务的价格，包括技术服务费、保 险费、安装时与相关承包商的施工配合费用、税金等以及一切不可预见的费用。 14.2 投标人对合同号只允许有一个报价，招标代理机构不接受任何选择性的报价。投标文件的大写金 额和小写金额不一致的，以大写金额为准；总价金额与按单价汇总金额不一致的，以单价金额计算结果为准； 单价金额小数点有明显错位的，应以总价为准，并修改单价；对不同文字文本投标文件的解释发生异议的， 以中文文本为准。 福建省无线电安全保障设备配备项目（三期） 招标文件 泉州市嘉隆招标代理有限公司 地址：泉州市环城西路 248 号北峰供销社大楼五楼 电话：12 15.15.投投标货标货物符合招物符合招标标文件文件规规定的定的证证明文件明文件 15.1 投标人须提供证明其拟供货物和服务符合招标文件规定的技术响应文件。 15.2 上述文件可以是文字资料、图纸和数据。 *16.*16.投投标标人人资资格的格的证证明文件明文件 16.1 投标人代表身份证复印件。 16.2 经年检有效的企业法人营业执照副本复印件。 16.3 投标人应提供合格有效的税务登记证副本复印件。 16.4 法人委托授权书(非法定代表人为投标人代表参加投标时)或法人资格证明书。 *上述资料（除证件照片原件外）证照复印件及其他证明材料原件均应加盖投标人公章并与第 12.2 条 要求的内容装订成册。 17.17.投投标标保保证证金金 17.1 投标人应向招标代理机构提交投标保证金：合同包 1 为壹万元整（10000.00 元），合同包 2 为叁 仟元整（3000.00 元）。 17.2 投标保证金为投标文件的组成部分之一。 17.3 投标保证金用于保护本次采购免受投标人的行为而引起的风险。 17.4 投标保证金的提交方式及提交时间： 17.4.1提提交交方方式式： ：由由投投标标人人银银行行帐帐户户电电汇汇或或银银行行转转帐帐至至招招标标代代理理公公司司开开户户行行。 。 17.4.2提提交交时时间间： ：投投标标人人必必须须在在递递交交投投标标文文件件截截止止时时间间前前， ，由由投投标标人人开开户户银银行行电电汇汇或或银银行行转转帐帐至至招招标标代代理理 公公司司的的银银行行帐帐户户内内。 。以以到到帐帐为为准准。 。 17.5 未按规定提交投标保证金的投标，将被视为投标无效。 17.6 未中标的投标人保证金，将在发出中标通知书之日起五日内无息退还。 17.7 中标的投标人投标保证金，在中标供应商与采购人签订合同后,予以无息退还(因此与金融部门 发生的相关费用由投标人承担)。 17.8 发生以下情况投标保证金将被没收： 17.8.1 投标人在投标有效期内撤回投标； 17.8.2 如果投标人或中标供应商未能做到； .按本须知第 31 条约定签订合同； .按本须知第 32 条约定支付代理服务费。 17.8.3 投标人提供虚假资料。 17.8.4 投标人违反政府采购相关法律、法规的情形。 18.18.投投标标有效期有效期 18.1 投标有效期为 90 天，投标有效期从开标之日起计算。 18.2 特殊情况下，招标代理机构可于投标有效期满之前通知投标人延长有效期。 19.19.投投标标文件的文件的签签署及署及规规定定 19.1 投标人应准备投标文件正本壹份和副本伍份，正本壹份和副本伍份，且在每一份投标文件封面上要注明“正本”或“副本” 字样，一旦投标文件的正本和副本有差异时，以正本为准。 19.2 投标文件的装订要求整齐成册、内容清晰、纸张大小一致，否则将可能不予评审。并且，对由于装 福建省无线电安全保障设备配备项目（三期） 招标文件 泉州市嘉隆招标代理有限公司 地址：泉州市环城西路 248 号北峰供销社大楼五楼 电话：13 订问题造成的投标资料遗失，投标人须自负责任。 19.3 投标文件的文字除签名及与签名相关日期外建议采用电脑打印。 19.4 投标人代表应根据招标文件的要求，在投标文件中签名和加盖投标人公章。 19.5 除投标人对错处作必要修改外，投标文件中不许有加行、涂抹或改写。若有修改须由签署投标文 件的投标人代表进行签名。 20.20.投投标标文件的密封和文件的密封和标记标记 20.1 投标人应将投标文件正本和副本分别用纸质档案袋密封(所有封口加贴封条，且盖投标人公章)， 并标明招标编号、采购项目名称及正本或副本。 20.220.2 投投标书标书、开、开标标一一览览表、投表、投标报标报价表用小信封价表用小信封单单独密封后再与投独密封后再与投标标文件正本装在同一密封袋内。文件正本装在同一密封袋内。 20.3 每一密封件上应注明“于 2011 年 月 日 9:30 时（北京时间）之前不准启封”的字样。 四、四、 投投标标文件的文件的递递交交 21.21.递递交投交投标标文件文件 21.1 所有投标文件必须按招标代理机构在投标邀请中规定的投标截止时间之前及开标地点由投标人 代表送至招标代理机构。 21.2 投标人代表递交投标文件时须凭投标人代表身份证原件及投标保证金（银行单证）办理投标登记 手续。 21.3 出现第 8.2 款因招标文件的修改推迟投标截止日期时，则按招标代理机构修改通知规定的时间 递交。 22.22.迟迟交的投交的投标标文件文件 22.1 招标代理机构将拒绝在投标截止时间后收到的投标文件。 23.23.投投标标文件的修改和撤文件的修改和撤销销 23.1 投标截止时间以后未经招标代理机构允许不得修改投标文件。 23.2 投标人不得在投标文件有效期内撤销投标文件。否则招标代理机构将按 17.8 款的规定没收其投 标保证金。 五、五、 开开标标、 、评标评标和定和定标标 24.24.开开标标 24.1 招标代理机构在招标通告或投标邀请函中规定的时间和地点公开开标,投标人代表必须参加。 24.2 投标人代表到达开标现场，须凭身份证办理投标登记手续。 24.3 开标前，招标代理机构查验投标文件密封情况,投标人代表确认无误后进行拆封。投标文件拆封 后则进行唱标。唱标是公布“开标一览表”以及招标代理机构认为合适的其他内容。 25.25.对对投投标标文件的文件的审查审查和响和响应应性的确定。性的确定。 25.1 开标后，评委将审查投标文件是否完整，是否有计算错误，要求的保证金是否已提供，文件是否 恰当签署。 25.2 在对投标文件进行详细评估之前，评委将依据投标人提供的资格证明文件审查投标人的法人资 格、营业范围、财务状况、技术实力和供货能力。如确定投标人无资格履行合同，其投标将被拒绝。 福建省无线电安全保障设备配备项目（三期） 招标文件 泉州市嘉隆招标代理有限公司 地址：泉州市环城西路 248 号北峰供销社大楼五楼 电话：14 25.3 评委将确定每一投标是否对招标文件的要求作出了实质性响应，而没有重大偏离。实质性响应的 投标是指投标符合招标文件的所有条款、条件和规定且没有重大偏离或保留。重大偏离或保留系指影响到 招标文件规定的范围、质量和性能，或限制了买方的权力，或投标人的义务的规定，而纠正这些偏离将影响 到其他提交实质性响应投标的投标人的公平竞争地位。 25.4 评委判断投标文件的响应性仅基于投标文件本身而不靠外部证据。 25.5 评委将拒绝被确定为非实质性响应的投标，投标人不能通过修正或撤销不符之处而使其投标成 为实质性响应的投标。 25.6 评委将允许修改投标中不构成重大偏离的微小的、非正规、不一致或有规则的地方，但这种允许 是以不能损害或影响任何投标人为前提。 25.725.7 投投标标人制作文件出人制作文件出现现以下情况以下情况时为时为无效无效标标： ： .1 应应交未交投交未交投标标保保证证金的；金的； .2 未按招未按招标标文件要求文件要求签签署投署投标标文件或加盖公章；文件或加盖公章； 25.7.325.7.3 投投标标人没有提供第人没有提供第 1616 条要求的条要求的资资格格证证明文件，不符合招明文件，不符合招标标文件文件规规定的投定的投标标人人资资格；格； 25.7.425.7.4 投投标标响响应应与招与招标标文件文件产产生重大偏离；生重大偏离； 25.7.525.7.5 其他其他违违反国家法律反国家法律规规定的情形。定的情形。 25.825.8 采采购购中出中出现现下列情形之一的，下列情形之一的，应应予予废标废标： ： .1 符合符合专业专业条件的投条件的投标标人或者人或者对对招招标标文件作文件作实质实质响响应应的投的投标标人不足三家的；人不足三家的； .2 出出现现影响采影响采购购公正的公正的违违法、法、违规违规行行为为的；的； 25.8.325.8.3 投投标标人的人的报报价均超价均超过过了采了采购预购预算，采算，采购购人不能支付的；人不能支付的； 25.8.425.8.4 因重大因重大变变故，采故，采购购任任务务取消的。取消的。 26.26.投投标标文件的澄清文件的澄清 26.1 为了有助于对投标文件进行审查、评估和比较，评委有权向投标人质疑，请投标人澄清其投标内 容。投标人代表有责任按照招标代理机构通知的时间、地点进行答疑和澄清。 26.2 重要澄清的答复应是书面的，但不得对投标内容进行实质性修改。 27.27.定定标标原原则则： ： 27.1 坚持公开、公平、公正,效益和维护公共利益原则,评选中标供应商候选人。 28.28.定定标标方法方法 28.1 评标委员会由采购人代表和有关技术方面专家组成，成员人数应当为五人及以上单数。其中，技 术方面的专家不得少于成员总数的三分之二。 28.2 投标文件初审。初审分为资格性检查和符合性检查。 28.3 澄清有关问题。对投标文件中含义不明确、同类问题表述不一致或者有明显文字和计算错误的内 容，评标委员会可以要求投标人作出必要的澄清、说明或者纠正。投标人的澄清、说明或者补正应当采用书 面形式，由其授权的代表签字，并不得超出投标文件的范围或者改变投标文件的实质性内容。 28.4 定定标标方法方法：综综合性能及商合性能及商务务分分 7070 分、价格分分、价格分 3030 分、附加分。分、附加分。由评标委员会对符合招标文件要求的 投标人的投标文件从下列综合性能及服务方面进行评审。分值分配如下： i i技技术术部分部分评评分分 （ （满满分分为为 5555 分，最低分，最低 0 0 分）分） (1)(1)产产品技品技术术性能和功能（性能和功能（3535 分）：分）： 福建省无线电安全保障设备配备项目（三期） 招标文件 泉州市嘉隆招标代理有限公司 地址：泉州市环城西路 248 号北峰供销社大楼五楼 电话：15 根据各投标人所投货物或产品的技术性能优越性、功能配套的完整性以及对招标文件各项技术要求 （招标技术规范中的“技术规格及要求”中的各项主要技术性能、功能、配置、产品品质等要求）的逐项响应 承诺等方面情况由评委进行评分。投标人所投产品全部满足招标文件各项技术性能和功能要求的得 30 分； 在此基础上，若投标人所投产品的产品技术性能和功能优于招标文件要求，则由评委在 3035 分之间酌情 评分。 招招标标技技术规术规范范 中的中的“技技术规术规格及要求格及要求”中中带带有有“”号号标标注的是关注的是关键键技技术术要求，投要求，投标标人所投人所投产产品必品必须须完完 全全满满足。若投足。若投标标人所投人所投产产品品负负偏离任何偏离任何带带有有“”号号标标注的关注的关键键技技术术要求的要求的视为视为技技术术上上严严重偏离招重偏离招标标文件要文件要 求，将求，将导导致致该该投投标标人整个技人整个技术术部分得分部分得分为为 0 0 分。合同包分。合同包 2 2 要求投要求投标标方提供方提供该产该产品的第三方品的第三方检测报检测报告（由具有告（由具有 该产该产品品检测资质检测资质的的检测检测机构出具），机构出具），评标专评标专家将家将对对部分技部分技术术指指标进标进行行现场现场抽抽测测， ，检测检测方法由投方法由投标标方提供。未方提供。未 能提供第三方能提供第三方检测报检测报告的，整个技告的，整个技术术部分得分部分得分为为 0 0 分。分。 合同包合同包 1 1：信号：信号压压制站制站 序号产品名称评分标准分值 硬件要求（硬件要求（2020 分）分） 1发射机技术指标 关键技术指标必须满足。非关键技术指标每负偏 离一项扣 2 分，扣完本项分值为止。优于技术规 范要求的酌情加分，总加分不得超过 2 分。 810 2接收机技术指标 全部满足要求得分，不满足不得分。优于技术规 范要求的酌情加分，总加分不得超过 2 分。 35 3接收天线技术指标全部满足要求得分，不满足不得分。2 4发射天线技术指标 全部满足要求得分，不满足不得分。优于技术规 范要求的酌情加分，总加分不得超过 1 分。 23 软软件要求（件要求（1515 分）分） 5工作模式 全部满足要求得分，有一项不满足扣 2 分，扣完 本项分值为止。 4 6数据管理 全部满足要求得分，有一项不满足扣 2 分，扣完 本项分值为止。 6 7其他辅助功能 全部满足要求得分，有一项不满足扣 1 分，扣完 本项分值为止。 3 8联网功能 关键技术指标必须满足，有一项不满足扣 1 分， 扣完本项分值为止。 2 合同包合同包 2 2： ：宽频宽频段收段收/ /发发两用天两用天线线 序号产品名称评分标准分值 1方向图特性 全部满足要求得分，一项不满足扣 3 分，扣完本 项分值为止。 6 2极化方式完全满足要求得分，不满足不给分3 福建省无线电安全保障设备配备项目（三期） 招标文件 泉州市嘉隆招标代理有限公司 地址：泉州市环城西路 248 号北峰供销社大楼五楼 电话：16 3接口类型与输入阻抗完全满足要求得分，不满足不给分3 4天线增益 完全满足要求给分，不满足不给分。优于技术规 范要求的酌情加分，最多加 3 分 36 5驻波比指标完全满足要求得分，不满足不给分3 6供电方式与工作温度完全满足要求得分，不满足不给分3 7外形尺寸与天线重量 完全满足要求得分，不满足不给分。优于技术规 范要求的酌情加分，最多加 2 分。 35 8天线安装方式完全满足要求得分，不满足不给分。3 9指定车载平台完全满足要求得分，不满足不给分3 (2)(2)产产品配置情况品配置情况(5(5 分分) )： ： 根据各投标人所投货物产品配置是否合理、齐全以及对招标文件要求的各项配置要求（包括各种标准 附件或配件等）的响应承诺优劣情况，由评委进行评议并在 25 分之间进行评分。配置不满足招标文件要 求或未提供任何说明的本项得 0 分。 (3)(3)产产品的品的质质量保障和安全量保障和安全(5(5 分分) )： ： 根据各投标人所投产品可获得的生产厂家供货保障、产品质量保障承诺、产品是否获得权威检测机构 检定或认证等方面情况由评委进行评议并在 25 分之间进行评分。未提供任何说明的本项得 0 分 (4)(4)项项目目实实施方案施方案书书（ （5 5 分）：分）： 根据投标人提供的项目实施方案书的是否可行、合理、实用，重点考虑投标人如何在中标后有效地组 织安排，确保按时保质地完成各种设备采购、运输、装卸、安装集成、联网调试直至验收等工作，以及其为 此所采取的质量保障措施，由评委进行评议并在 25 分之间进行评分。未提供任何说明的本项得 0 分。 (5)(5)技技术应术应答答资资料料规规范化、范化、标标准化（准化（5 5 分）分） 根据各投标人提供的技术应答资料是否规范合理，是否提供相关技术彩页资料或其它佐证材料、技术 响应文件编制是否完整等方面情况由评委进行评议并在 25 分之间进行评分。投标人提交的投标文件装 订质量差的本项得 0 分。 、商、商务务部分部分评评分分 （ （满满分分 1515 分）分） (1)(1)投投标标人人综综合合实实力（力（3 3 分）：分）： 根据各投标人的企业规模、商业信誉、履行合同的良好记录（比如是否获得重合同守信用企业称号）等 方面等情况，由评委进行评议并在 03 分之间进行评分。 (2)(2)交交货货期、合同付款方式和条件承期、合同付款方式和条件承诺诺（ （2 2 分）：分）： 全部满足招标文件要求的得 1 分，在此基础上，若投标人的交货期、合同付款方式和条件承诺优于招 标文件要求的，则由评委酌情加分，本项最高得分为 2 分。不满足或部分不满足招标文件要求的视为未实 质性响应招标文件要求，其投标文件将被拒绝。未提供明确的交货期、合同付款方式和条件承诺的视为满 足招标文件要求但本项得 0 分。 (3)(3)技技术术培培训训承承诺诺（ （2 2 分）：分）： 根据各投标人所提供的技术培训承诺的可行性、实用性和具体培训内容等方面，由评委进行评议并在 福建省无线电安全保障设备配备项目（三期） 招标文件 泉州市嘉隆招标代理有限公司 地址：泉州市环城西路 248 号北峰供销社大楼五楼 电话：17 02 分之间评分。未提供任何技术培训承诺或提供的技术培训承诺不满足招标文件要求的得 0 分。 (4)(4)质质保期和售后服保期和售后服务务承承诺诺（ （4 4 分）：分）： 根据各投标人的质保期和售后服务承诺、维护响应计划进行评分，包括具体的售后服务内容、故障响 应时间、响应方式、质保期时间等方面，由评委进行评议并在 13 分之间评分，投标人在福建省内有注册 的售后服务机构得 1 分，未提供任何质保期和售后服务承诺或提供的售后服务承诺不满足招标文件要求的 本项得 0 分。 (5)(5)类类似似项项目目业绩业绩（ （4 4 分）：分）： 根据投标人近几年（2006 年 1 月 1 日起至本项目截标时间止）独立承接完成且已经验收，由评委进行 评议并在 14 分之间进行评分（投标人应在投标文件中提供符合上文要求的类似项目业绩清单，并注明用 户、联系人和联系电话、设备数量、合同金额等信息，以利评委或买方在需要时抽查核实。同时提供业绩合 同的复印件和验收使用报告复印件，否则不予计算业绩）。投投标标人无任何人无任何满满足上述要求的足上述要求的类类似似项项目目业绩业绩或未或未 提供任何上述要求的提供任何上述要求的业绩证业绩证明材料或提供明材料或提供证证明材料无法完整体明材料无法完整体现现上述定上述定义义条件的均不予得分。条件的均不予得分。 iiiiii价格部分价格部分评评分分 （ （满满分分 3030 分，最低分分，最低分 0 0 分）分） 1、从投标人有效最终报价中选取最低报价为基准评标价，按比例分别计算投标人的价格得分； 2、价格分计算公式：价格得分=（基准评标价投标人的有效最终报价）30； 3、计算分数时四舍五入取小数点后两位。 附加分：附加分： (1)(1). .若同一合同包内的节能、减排、环境标志、政府采购自主创新产品报价总金额低于本合同包报价 总金额 20%（含 20%）以下的，将分别给予节能、减排、环境标志、自主创新产品价格评标项（iiiiii）和技术评标 项（i i）标准总分值 4的加分；若同一合同包内节能、减排、环境标志、自主创新产品报价总金额占本合同包 报价总金额 20%-50%（含 50%）的，将分别给予节能、减排、环境标志、自主创新产品在价格评标项（iiiiii）和技 术评标项（i i）标准总分值 6的加分；若同一合同包内节能、减排、环境标志、自主创新产品报价总金额占本 合同包报价总金额 50%以上的，将分别给予节能、减排、环境标志、自主创新产品在价格评标项（iiiiii）和技 术评标项（i i）标准总分值 8的加分。 （投标人在投标文件中对所投标产品为节能、减排、环境标志、自主创 新产品清单中的产品，在投标报价时必须对此类产品单独分项报价，并提供属于清单内产品的证明资料。 ） (2).(2).根据闽财购200950 号“关于政府采购促进我省中小企业发展的实施意见”，凡采购项目预算金 额 100 万元（含）以下的政府采购项目（暂不包括电梯、车辆、医疗设备采购项目）的投标产品（投标供应商符 合中小企业标准暂行规定中企业划型标准的，在投标文件中应提供福建省税务机关出具的参与投标时最 近月份缴纳社会保险资金证明及相关申报明细表中显示的投标人企业所缴社保的职工总人数，或福建省社 保机构出具的参保人员总人数作为判定是否属中小企业的依据。中小企业与非中小企业组成联合体参与投 标的，不适用中小企业优先采购的优惠条款），考评合计得分另加 4 分。 28.5 本次采本次采购购各合同包均各合同包均设设定最高限价。各合同包投定最高限价。各合同包投标标人的投人的投标报标报价超价超过过所投合同包最高限价所投合同包最高限价时时，不，不 能成能成为为中中标标候候选选供供应应商或中商或中标标供供应应商。商。 无效报价：投标人报价未能满足本招标文件要求时为无效报价，无效报价的价格得分为零（0）分。无效 报价的投标人不能成为中标候选供应商或中标供应商。 28.628.6 评标评标委委员员会根据投会根据投标标人的技人的技术术及商及商务评务评分（分（评标评标委委员员会根据得分去掉一个最高分，去掉一个最低会根据得分去掉一个最高分，去掉一个最低 分，取其余有效的算分，取其余有效的算术术平均得分）、平均得分）、计计算出的价格分，算出的价格分，计计算每一投算每一投标标人的合人的合计计得分。得分。 福建省无线电安全保障设备配备项目（三期） 招标文件 泉州市嘉隆招标代理有限公司 地址：泉州市环城西路 248 号北峰供销社大楼五楼 电话：18 28.7 综合性能及服务分及价格分的计算采用四舍五入法，保留小数点后两位数。 28.8 评标委员会根据综合性能及服务分和价格分的合计得分，由高到低排定投标人先后名次。当出现 二个或二个以上相同合计得分时，报价低者为先；若报价仍然相同时，则 (一)技术及方案得分高者为先；若 (一)技术及方案得分仍相同，则采取抽签方式确定排名。 28.9 评标委员会推荐排名最先者为第一中标候选供应商。 28.10 上述中标候选供应商均由评委推荐产生。 28.11 本次招标活动对所有投标人的投标文件评审，都采用相同的程序和相同的标准。投标人不得干 扰招标代理机构组织的评标活动，否则将取消其投标资格。并没收投标保证金。 六、六、 授予合同授予合同 29.29.中中标标供供应应商商 29.1 招标代理机构在评标结束后将评标报告送交采购人。