企业突发环境事件风险评估报告.doc

附件xxxx有限公司突发环境事件风险评估报告xxxx有限公司二O一五年八月目 录1 前言11.1工作背景11.2突发环境事件风险评估的意义11.3评估报告的主要内容22 总则32.1编制原则32.2编制依据33 环境风险现状调查53.1企业基本信息53.2企业周边环境风险受体83.3涉及环境风险物质信息93.4生产工艺103.5安全生产管理113.6现有环境风险防控与应急措施123.7企业现有应急资源134 突发环境事件及其后果分析154.1突发环境事件情景分析154.2突发环境事件情景源强分析154.3环境风险释放途径与所需应急资源分析164.4突发环境事件危害后果分析164.5历史经验教训165 环境安全隐患排查与治理185.1环境安全隐患排查汇总表185.2环境安全隐患治理实施计划196 确定企业突发环境事件风险等级196.1环境风险物质数量与其临界量的比值（Q）197 附图211前言根据广东省环保厅2014年全省环境应急管理工作要点（粤环201413号）中“环境风险评估报告作为企业编制修订突发环境应急预案的重要依据，与突发环境事件应急预案同时备案。”以及深圳市人居环境委员会关于印发深圳市企业突发环境事件风险评估技术指南（试行）的通知要求，公司应当及时划定企业环境风险等级，编制企业的突发环境事件风险评估报告。因此，企业需要编制xxxx有限公司突发环境事件风险评估报告，作为xxxx有限公司突发环境事件应急预案的附件内容。本报告针对xxxx有限公司在生产过程中所涉及生产、使用、存储或释放（包括生产原料、产品、中间产品、副产物、催化剂、辅助生产物料等）的风险物质进行识别，分析其可能引发的突发环境事件的后果，并对公司运行期间突然发生造成或可能造成环境污染、生态破坏、危及人民群众生命及财产安全、影响社会公共秩序、需要采取紧急措施加以应对的突发环境事件的可能性及危害程度进行评估。1.1工作背景根据企事业单位突发环境事件应急预案备案管理办法（试行），要求环境风险企业开展环境安全达标建设，开展企业环境风险评估是做好企业环境安全达标建设的重要前提，为此我公司按照环境保护部印发的企业突发环境事件风险评估指南（试行）的要求编制了本报告。1.2突发环境事件风险评估的意义通过分析各类事故衍化规律、自然灾害影响程度，识别环境危害因素，分析与周边可能受影响的居民、单位、区域环境的关系，构建突发环境事件及其后果情景，确定环境风险等级。1.3评估报告的主要内容1、收集资料，进行环境风险识别2、可能发生突发环境事件及其后果分析3、现有环境风险防控和环境应急管理差距分析4、制定完善环境风险防控和应急措施的实施计划5、划定突发环境事件风险等级2总则2.1编制原则（1）全面性原则在对企业环境风险进行评估时，应致力于反映环境风险所有的不确定性和可能造成的所有影响。（2）真实性原则环境风险评估所依据的资料数据必须是依据对企业的实地调查和相关统计数据分析得来，不能是凭空想象或主观臆造的。（3）可操作性原则对于企业的每一项环境风险，需要提出具有可操作性的环境风险防控措施，帮助企业加强环境风险管理，防范突发环境事件的发生。2.2编制依据1、法律法规、规章、指导性文件(1)中华人民共和国环境保护法（主席令第9号，2015.01.01）(2)中华人民共和国突发事件应对法（主席令第69 号，2007.11.01）(3) 危险化学品安全管理条例（国务院令第591号，2011.12.01）(4)突发环境事件应急管理办法（环境保护部令第34号，2015.06.05）(5) 突发事件应急预案管理办法（国办发【2013】101号，2013.10.25）(6) 突发环境事件信息报告办法（环境保护部令第17号，2011.05.01）(7)企业事业单位突发环境事件应急预案备案管理办法（试行）（环境【2015】4号，2015.01.09）2、标准、技术规范(1) 危险化学品重大危险源辨识(GB182182009，2009.12.01)(2) 建筑设计防火规范（GB50016-2014，2015.05.01）(3) 化学品分类、警示标签和警示性说明安全规程（GB20576-GB20602）(4) 危险废物鉴别技术规范（HJ/T 298-2007，2007.07.01）(5) 环境影响评价技术导则 地下水环境（HJ610-2011，2011.06.01）(6) 建设项目环境风险评价技术导则（HJ/T169-2004，2004.12.11）(7) 废水排放去向代码（HJ 523-2009，2010.04.01）(8) 化学品毒性鉴定技术规范（卫监督发005 272号,2005.10.01）3、其他参考资料Emergency Response Guidebook 2012相关化学品安全技术说明书（MSDS）3环境风险现状调查3.1企业基本信息1、企业信息单位名称xxxx有限公司单位地址XXX所在市xx市企业性质有限责任公司所在街道（镇）xxx街道法人代表xx所在社区（村）xx社区组织机构代码xxxxxxxx邮政编码xxxx建设性质新建从业人数9企业规模微型占地面积800主要原料漂白水、洗洁精行业类别清洗服务主要产品从事餐具的消毒清洗联系人xxxx纬度坐标114xx5x.x6，224xx.4x联系电话xxxxx上级公司名称建厂年月2011年12月所属集团公司名称历史事故无2、自然环境概况企业在xx市xx区xx街道，xxx道位于xx区北部，东与xx街道相连，西与xx街道毗邻，南与xxx街道、xx街道接壤，北接xxx街道和惠州市。本区属于侵入岩，岩性为黑云母花岗斑岩、似斑状黑云母花岗岩，地貌类型有低山、丘陵、台地、阶地、冲积平原；岩溶地质，分布石岩系石磴子组灰岩，该岩层为可溶性岩层，在长期的岩溶地质作用下，形成溶蚀洼地，在上述地区石灰岩隐伏于溶蚀洼地松散堆积层下部，成为隐伏岩溶发育区。在隐伏岩溶发育区，由于地下存在溶洞、暗河、土洞等，当地下水位变动时，易形成岩溶地面塌陷地质灾害，工程地质条件较差，易导致地面建（构）筑物沉陷、变形、破坏等，对城市规划建设和土地利用造成严重的影响。xx街道属南亚热带海洋性季风气候。全年温暖湿润，光热充足，日照时间长，雨量充沛。年平均气温 21.422.3，一月份月均温 12.9，七月份月均温 28.7。全年温暖湿润，光热充足，日照时间长，雨量充沛。年平均气温 21.422.3，一月份月均温 12.9，七月份月均温 28.7。气温和降水随冬夏季风的转换而变化，一年内有冷暖和干湿季之分。雨热同季，降水和热量的有效利用率高。年平均降雨量 1519.22206.5mm，多年平均降雨天数约为 140 天。降水分布不均匀，干湿季分明。410 月为湿季，其降雨量占全年总量的 90%。其中前汛期(46 月)，雨型主要为锋面雨，降雨量占全年的 38-40%；(710 月)以台风雨为主，降雨量占全年的 50-52%。113 月为干季，降雨甚少，一般在 150-200 毫米之间，约为全年降雨总量的 10%。多年平均相对湿度 79%。常年盛行风为东北偏东风，风向频率为16.7%，平均风速 2.4 米/秒，其次为东北风和东北偏北风，出现频率分别为 13.7%和 12.7%，西南风频率为 11.5%，平均风速为 3.1 m/s。冬季 1 月最多风向为东北偏北风和东北风(频率分别为 24%和 20%)；夏季7 月最多风向为西南风，东南偏东风和东风、其频率都在 10%左右，静风频率为 27%。年平均风速为 2.6m/s。平均日照 2120 小时，年太阳辐射量 5404.9 焦耳/平方米。无霜期 335 天。灾害性天气主要有台风、寒潮、龙舟水、寒露风和干旱等。该区风玫瑰图见下图：风向频率：%平均速度：m/s项目位于xx河流域。xxx河是淡水河的上游河段，属东江二级支流，发源于梧桐山北麓，流经横岗、龙城、龙岗、坪地、坑梓 5 街道。在坑梓街道下陂村附近进入惠州市境内。本河主要支流有梧桐河、大康河、爱联河、回龙河、石溪河、南约河、丁山河、黄沙河、田坑水等十多条支流。流域内现有中型水库 2 宗、小型水库 36 宗。3、环境功能区划情况，见表1。 表1 环境功能属性一览表序号功能区划名称所属类别 1水环境功能区属于xx河流域，水环境执行地表水环境质量标准（GB3838-2002）中的类标准，分阶段达标，其中 2015 年水质阶段达标要求为NH3-N 指标达类，其余指标达类；2018 年水质控制目标为：氨氮达到类，其余指标达到类；2020年全面达到类。2环境空气质量功能区项目所在区域空气环境功能区划分为二类区域；执行环境空气质量标准(GB3095-2012）中的二级标准。3声环境功能区属3类区域，执行声环境质量标准 （GB3096-2008）中3 类标准4是否污水处理厂集水范围是，属于xx污水处理厂集水范围5是否基本生态控制线范围否6是否基本农田保护区否7是否风景保护区否8土地利用规划二类工业用地4、历史上曾经发生过的突发环境事件及其应急处置过程我公司自2012年运营至今，未发生过突发环境事件3.2企业周边环境风险受体25表2 环境风险受体一览表环境类别环境保护目标方位距离规模联系电话大气环境东北1 km约1500人东北1.5 km约500人东南0.45 km约2700人东南2.5 km约500人东南2.5 km约1900人东南3 km约3500人东南3 km约10000人东南3.5 km约1500人东南5 km 约200人东南5 km约100人西南1 km约1300人西南1 km约2500人西南1 km约3500人西南1 km约200人西南2 km约500人西南2 km约3400人西南3.5 km约2500人西北1 km约4500人西北1.5 km约2500人西北2.5 km约450人西北2.5 km约3400人西北3 km约1000人西北3 km约1800人西北4 km约650人西北4 km约2300人水环境西北0.7 km河流下游两岸居民东北1.4 km使用此水源的居民声环境企业500m范围内居民区表3 排水去向一览表序号排水类别排水去向1雨排水xx河2清净下水蒸发3处理后的生产废水xx河3.3涉及环境风险物质信息表4 涉及环境风险物质信息生产原料名称日常储量最大储量CAS号漂白水（次氯酸钠）5.04t5.04t7681-52-9洗洁精5.76t5.76t/三废污泥300kg500kg/含洗洁精/漂白水废包装物30kg50kg/废活性炭0.05 t0.2 t/餐厨残渣1.6 t1.6 t/潲水油0.25 t0.25 t/3.4生产工艺1、项目产品生产工艺流程如下：待清洗餐具人工清渣浸泡粗洗清洗高温消毒包装清洗水、含洗洁精/漂白水废包装物清水、洗洁精、漂白水废弃包装材料、有机废气清洗水、餐厨残渣清水、漂白水图1 项目生产工艺流程表5 生产工艺调查表序号生产工艺名称反应条件（高温、高压、易燃、易爆）是否为重点监管工艺或限期淘汰类落后工艺1高温消毒工艺高温（380）否2包装工艺高温（150）否污染物产生说明：（1）废水项目生产过程中会产生人工清洗餐具表面残渣废水、浸泡废水以及清洗餐具的废水，生产废水经自建的废水处理设施处理达标后排入龙岗河，生活污水经市政管道进入xx污水处理厂。（2）废气项目包装工序因热封环保膜（150）会产生有机废气。项目已在废气产生工位设置集气罩，将其收集后经专用管道引至楼顶高空排放。（3）噪声公司生产过程中因清洗过程中碗碟碰撞以及使用空压机、洗碗机、消毒机等设备，会产生一定的设备噪声。（4）固体废物固体废物包括生活垃圾、一般工业废物、严控废物和危险废物。生活垃圾主要为办公垃圾，一般工业废物主要为废弃包装材料，严控废物主要为餐厨残渣以及潲水油，危险废物主要是污水处理污泥、含洗洁精/漂白水废包装物和废活性炭等。2、项目废水处理工艺流程图如下：格栅隔油池废水调节池SBR池活性炭吸附罐清水池规范排放口达标排放反洗水至废水调节池车间废水板框压滤机污泥外运滤液至废水调节池图2 项目废水处理工艺流程图3.5安全生产管理（1）安全生产许可情况根据安全生产许可证条例第二条中规定：国家对矿山企业、建筑施工企业和危险化学品、烟花爆竹、民用爆破器材生产企业（以下统称企业）实行安全生产许可制度。企业未取得安全生产许可证的，不得从事生产活动。安全生产许可证条例中没有涉及的行业、企业不办理安全生产许可证。故企业不需办理安全生产许可证。（2）安全生产应急管理组织机构应急领导小组组长xxxx污染源处理抢修组xxxx人员疏散引导小组xxxx应急领导小组办公室xxxx安全防护救护组xxxx后勤保障组xxxx应急监测小组xxxx紧急物品供应联络组xxx图3 应急处理机构图（3）安全生产规章制度企业有火灾隐患整改制度、安全教育与培训制度、消防安全管理運作程序、消防巡查制度、消防控制室火灾事故处理程序、消防控制室值班管理制度、燃气和电器设备的检查和管理制度、隐患整改制度等3.6现有环境风险防控与应急措施表6 现有环境风险防控与应急措施一览表风险单元名称环境风险防控与应急措施截流措施公司内部无截流措施事故排水收集措施公司无生产废水收集装置雨水系统防控措施雨水进入雨水管道，流入龙岗河流域废气防控措施设置有废气处理装置环评风险防控措施未提及具体的风险防控措施3.7企业现有应急资源表7 现有应急资源一览表应急资源名称数量存放位置面罩60包储物柜对讲机3台车间安全绳2条储物柜酸碱手套200双车间沙袋30袋车间移动式鼓风机1个车间潜水泵1个车间安全鞋30双车间手电筒2个车间安全出口指示灯2个车间医疗急救箱1个车间表8 现有应急装备应急装备名称数量存放位置潜水泵1个车间灭火器13台车间表9 现有内部应急救援队伍和外部救援队伍内部应急救援队伍名称人数物资义务消防队2安全帽，防毒口罩，防护鞋外部救援队伍单位名称外部供应单位联系人外部供应单位联系电话xxx社区火灾接警消防xxxxxx社区接警武警xxxxxxxx人民医院/xxxxxx环保局xx工xxx4 突发环境事件及其后果分析4.1突发环境事件情景分析表10 突发环境事件情景汇总表序号环境事件类型可能发生地点触发因素1火灾次生环境事件配电房设备短路、负荷过大等生产车间违规动火作业等2废水超标排放废水站设备故障、操作不当、药品质量不佳等3废气超标排放废气排放口废气排放设施故障、操作不当、加药不当等4危险化学品泄漏危化仓操作不当、容器破裂等5危险废物失控危废贮存点操作不当、容器破裂等6环境风险防控设施失灵或非正常操作危化仓、废水站设备故障等7物料或废水管道跑、冒、滴、漏各管道水管老化等8地址灾害、台风、暴雨次生污染事件各雨水口/9污染治理设施生产安全事故各治理设施所在地人员操作不当等4.2突发环境事件情景源强分析（1）液体泄漏量计算按建设项目环境风险评价技术导则附录A2.1公式计算：QL =CdAp2P-P0+2gh式中：QL液体泄漏速度，kg/s；Cd液体泄漏系数，此值常用0.60.64；A裂口面积，m2；P容器内介质压力，Pa；P0环境压力，Pa；g重力加速度；h裂口之上液位高度，m。物料泄漏发生泄漏事故时泄漏物源强，见下表表10 物料泄漏发生泄漏事故时泄漏物源强发生事故装置事故类型泄漏速率持续时间泄漏总量泄漏高度次氯酸钠泄漏0.0047kg/s15min25kg0.5m4.3环境风险释放途径与所需应急资源分析表13 环境风险释放途径与所需应急资源分析一览表序号环境事件类型源头释放条件排放途径风险防控与应急措施应急资源保障1废水超标排放污水处理站污水排放地表径流关闭总排口废水处理药品、潜水泵、沙包2废气超标排放废气排放口空气扩散空气传播停产日常管理3严控废物失控废物存放点地表径流冲刷地表径流防洪防雨4火灾次生环境事件生产车间消防水漫流地表径流砂土、围堵沙包5化学品泄漏危化仓地表地表径流围堰沙包、围堰、容器4.4突发环境事件危害后果分析（1）废水超标排放废水处理设施故障，将会一定程度地影响正常的生产，严重情况下会要停止相应生产车间的生产工作。如果发现不及时，可能导致废水超标排放，影响xx河的水环境质量。另外，废水处理不及时，可能造成废水外溢，由此污染受纳水体的水环境质量。（2）废气超标排放废气处理设施故障或其他因素导致废气超标排放，会对周边的环境空气造成一定的影响，需要加强环境风险管理。（3）污泥泄漏意外泄漏污泥由于搬运或其他自然灾害的影响，导致污泥 泄漏，会对周边土壤环境造成重大的环境污染，同时污泥中的有害物质经长期积累，进入食物链，会直接影响人体健康。（4）漂白水（次氯酸钠）泄漏意外泄漏次氯酸钠具有腐蚀性，受高热分解产生有毒的腐蚀性烟气，可致人体灼伤，具致敏性。次氯酸钠发生火灾时可直接影响人体健康。4.5历史经验教训（1）某市最大餐具消毒企业排放未达标废水，导致小河变臭水沟事件经过：2014年8月14日，一知情人士向记者反应，某公司长期向界河排放未经处理的污水，导致界河污染，河两岸的居民怨声载道。记者到该河拨看到，界河宽约5米，流量并不大，河水呈浅黑色，水边的石头、泥土也呈黑色。站在河边，臭味尤其强烈。居住在界河边的村民告诉记者，界河原本不黑，也不臭。“两年前，界河的河水还清澈见底。鱼虾自由自在地嬉戏，女人们都在河边洗衣服，现在在河边站一会儿都受不了。”村民告诉记者，清澈界河变成现在的样子，主要是因为河边投产了一家名为某餐具消毒有限公司的企业，其污水将界河污染了。事件原因：某公司只有一个简易沉淀池，没有其他污水处理设施。事件后果：该公司只有简单沉淀废水，长期向界河排放未经处理的污水，导致界河污染。（2）东莞万江黑餐具清洁作坊直排万江河事件经过：2010年6月8日，一知情人士向记者反应，万江某社区里藏有一个无牌无证的餐具清洁作坊，废水直排进万江河支流，导致万江河受到污染。事件原因：在小作坊内部，数框垃圾随意摆放在地上，十余捅漂白水直接堆放在地上，一条正在轰鸣的生产线上流淌着黄白色的水，散发着浓重的消毒水味道。而这些漂洗剂也是三无产品。事件后果：使万江河受到了污染。本企业的生产工艺严格按照相关要求进行生产消毒，未出现类似事件。5环境安全隐患排查与治理5.1环境安全隐患排查汇总表表14 环境安全隐患排查汇总表类别标准现状隐患描述环境安全管理制度建设生产废水、废气、危险化学品、危险废物、环境应急物资、环境安全隐患排查等管理制度或操作规程适用、合规，可操作性强。生产工艺简单废气、危险废物操作规程不完善废水处理站、废气净化装置、危险化学品仓库、危险废物暂存仓库和环境应急物资管理安排有适宜的责任人担当，职责明确，定期巡检和维护责任制度落实到位。安排有环境责任人，职责明确/重要环境应急岗位（如污染物的收集、拦截、转移、监控）的相关操作、巡检和维护职责落实到适宜的人员。无污染物的收集、拦截、转移、监控措施/将对职工开展环境安全宣传和培训的工作制度化，纳入年度培训计划。对职工开展每年一次的环境安全培训工作/建立有突发环境事件信息报告制度，并有效执行。有不成文规定，未制定正式制度/环境风险防控与应急措施生产废水、雨水和清净下水排放口对可能排出的环境风险物质，按照物质危害特性，设置监视、控制措施，各项措施适用、有效。有pH、COD的监控设施未设置其他环境风险物资的监控设施厂区雨水排放口切换阀、事故排水应急池（容积不小于8h的废水排放量）、清净下水污染物收集装置设置合理，事故排水应急池的进出管道依据实际情况科学设置。未设置/生产废气净化设施有备用装置或设置有自动监控、加药装置。无备用装置及自动监控/危险化学品或危险废物贮存区地面和墙裙有防渗措施，液态危险化学品或危险废物存放区设置有泄漏物收集措施（如防火堤、围堰等），且符合相关设计规范要求。水泥地，在库门处有设置围堰/危险化学品或危险废物贮存区与排洪沟、雨水井口保持必要的安全距离，围堰或围墙的高度适宜。无/对于不相容的危险化学品或危险废物须设置分离的贮存单元，严禁同贮。做出一定的分离/涉及毒性气体的，设