五大发展理念提出的三大背景

精品文档 2016 全新精品资料 全程指导写作 独家原创 1 / 6 五大发展理念提出的三大背景 十八届五中全会上提出的“创新、协调、绿色、开放、共享”五大发展理念，不仅是指导我国“十三五”期间乃至今后更长历史时期经济社会发展的基本原则，具有迫切的时代意义和重要的现实价值，而且也将会对中国未来经济、政治、社会文化的总体发展产生革命性的深远历史影响。以下是小编为大家整理的五大发展理念提出的三大背景，欢迎阅读。 中共十八届五中全会已通过对中国十三五规划的 建议稿。连日来，引起轰动效应的，是会上未作特别说明、与会者未展开讨论的 普遍二孩 提议。恐令领导层始料未及 ，即所谓 问题导向 的表现，当其热度降温后，十三五 建议 稿的 目标导向 ，将回到焦点。 五年前中共中央关于 十二五 规划的 建议 稿，着重提出的 五个坚持 是坚持经济结构调整，坚持科技进步和创新，坚持保障和改善民生，坚持建设资源节约型、环境友好型社会，坚持改革开放。而今次由主导的中共中央 十三五 规划建议稿， 五个坚持 变身 五大发展 ，即创新发展、协调发展、绿色发展、开放发展、共享发展。 与 十二五 规划建议的 五个坚持 ，重在确定 努力方向和工作重点 不同，今次 五大发展 ，则如作 建 议 稿说明时所言，提出并阐述 五个坚持 发展理念，是关系中国发精品文档 2016 全新精品资料 全程指导写作 独家原创 2 / 6 展全局的一场深刻变革。而这些发展理念， 是发展行动的先导，是发展思路、发展方向、发展着力点的集中体现 。 然而，中共因何要在今次五年规划起草之际，提出这五大发展理念 ? 因何要把创新升上发展理念之首 ?因何提开放而未提改革 ?何为共享 ?又如何协调 ?外间会有诸多疑惑不解。按北京智囊圈中的说法， 五大发展 单独均易理解，对其组合而成的释疑解惑，则要把握中国制定 十三五 规划的三大背景。 第一大背景，叫 天花板困境 ，意思是说，中国持 续 30年的高速发展，实际上也是粗放式的发展，不仅如过去所言进入 樽颈 地带，实际上已触摸到了天花板。之前智囊曾建言，要以 全面改革 来破局，以 新改革红利 来推进，实际上改革也撞到 天花板 。这才发现，要靠 创新 。 中共领导层要在 十三五 期间，为中国找寻新的出路，目前找到的出路，就是创新。更进一步讲，是创新驱动。也可以说，过去的改革，是 不破不立 ，现在的创新，是 无中生有 。而这回的创新，不止是原来说的科技创新，或总理李克强所提的 万众创新 ，而是包括技术、机制、模式、发展方式的全方位创新。当 然，最重要也最难的是制度创新，要创出的是 新发展动能 。 第二大背景，叫 陷阱危局 。这个陷阱就是经济学所讲的 中等收入陷阱 。今次中共十八届五中全会建议稿的起草精品文档 2016 全新精品资料 全程指导写作 独家原创 3 / 6 过程，较为风平浪静，唯一有争议的，正是有没有 陷阱危局 ，如有此危局，又如何绕行甚至跨越而过。 由中共中央财经领导小组牵头起草的这份建议稿，一大特点就是直面 陷阱危局 ，看到中国经济增长有被原有增长机制锁定、人均国民收入难以由中等收入升上中高等收入，以及有可能进入经济增长徘徊期的危险，所谓居安思危，在未来五年做好 跨越陷阱 的安排。 而 五大发展 理念，几乎个个与 跨越 动作关连，特别是创新和开放。 还有一大背景，就是今次制定五年规划，不仅有特别的国内小气候，还有完全不同的国际大环境。当前全球格局正发生急速变化，而且出现深度调整。一方面中国在全球经济中地位和影响力提升，令中国对全球发展格局有重大影响，另一方面全球格局的变化，又更全面地制约中国的发展。 对此，在起草 十三五 规划的建议稿时，特别要求要 坚持立足国内和全球视野相统筹，既以新理念新思路新举措主动适应和积极引领经济发展新常态，又从全球经济联系中进行谋划 。在这层 意义上，谋划中国发展的 五大发展 理念，每项都对应着全球格局的变化，难怪有接近起草班子中人说，今次制定的是 首个国际化的五年规划 。 还值得一提的是，今次 十三五 规划的制定，是就任最高领导人之后，首次主持制定国家的五年发展大计。规划对国家来说是发展蓝图，对政治领袖来说是治理理念。由中共精品文档 2016 全新精品资料 全程指导写作 独家原创 4 / 6 中央十三五规划建议稿提出的 五大发展 理念、创新为先，就是建构其治国理念的核心，由之必将生发出 一系列治国理政新理念新思想新战略 。 相关阅读： 一 五中全会提出以提高 发展质量和效益为中心，牢固树立并切实贯彻创新、协调、绿色、开放、共享的五大发展理念，为新的历史条件下加快质检事业发展指明了方向。贯彻落实五中全会精神，质检系统必须主动站位，大有作为，要以提高质量和效益为中心，进一步落实“抓质量、保安全、促发展、强质检”十二字方针，深化质检改革，狠抓质量提升，聚焦“三大安全”，服务经济社会发展，夯实质量技术基础，努力创造质检工作新水平 .。 面从严治检，把党风廉政建设和反腐败斗争推向深入，为质检工作提供坚强的政治保证。特别要结合“三严三实”专题教育，对照审计和巡 视发现的问题，逐条对照检查，逐条整改，树立中国质检良好形象。质检总局机关和认监委、标准委机关全体党员干部 二 党的十八届五中全会提出的五大发展理念，是对以往发展观的科学总结和有针对性的理论发展，深刻揭示了我国全面建设小康社会的动力源泉、内在要求、必由之路、出发点精品文档 2016 全新精品资料 全程指导写作 独家原创 5 / 6 和落脚点。作为党的重大理论创新和当代中国新的发展观，五大发展理念坚持人民主体地位、回应人民群众需求，体现了社会的全面进步、人的全面发展总的价值目标，是对中国经验和中国实践的高度概括，是中国理论的重要组成部分，是 科学理念和价值理念的完美统一，具有强烈的时代性和现实性。五大发展理念是社会主义核心价值观在发展问题上的具体体现，应把五大发展理念放到“四个全面”战略的总布局中思考和实践，以充分体现其科学指南和价值引领的重要作用。 三 发展理念是发展行动的先导，是管全局、管根本、管方向、管长远的东西。发展理念是否对头，从本质上决定着发展成效。党的十八届五中全会鲜明提出了创新、协调、绿色、开放、共享的五大发展理念，集中体现了今后五年乃至更长时期我国发展思路、发展方向、发展着力点，这