《防洪防汛预案》word版.doc

防洪防汛应急处置预案目 录1编制依据12目的和适用范围13基本情况与风险目标13.1基本情况 13.2风险目标14应急组织机构和职责划分24.1机构设置24.2应急组织的主要职责25预警预防35.1事件发生的主要原因35.2预防重点35.3动态监控管理36应急准备36.1内部保障36.2应急培训46.3 应急演练57应急处置57.1应急启动57.2处置措施58应急终止69 现场恢复610预案的变更611组织机构图712联系电话713附件61 编制依据依据中华人民共和国安全生产法、中华人民共和国防洪法，中国石油天然气集团公司应对突发重在事件（事故）管理办法，青海油田突发事件(事故)总体应急救援预案(以下简称总体应急救援预案)等要求，结合油泉子采油作业区实际，制定本预案。2 目的和适用范围为加强突发洪汛事件处置的能力，提高救援反应速度和协调水平，确保油田迅速有效地处置突发洪汛灾害事件，将突发洪汛灾害事件对人员、财产和环境造成的损失降至最低程度，最大限度地保障工作人员的生命财产安全，维护生产稳定。3 基本情况与风险目标3.1 基本情况油泉子采油作业区位于柴达木盆地，海拔平均在28402950米左右，属典型的大陆高原气候，昼夜温差大。 3.2 风险目标油泉子采油作业区生产生活基地，集油站、各井单井罐等。3.3洪汛灾害：（级）：1、洪水导致企业较大规模停产，或人员伤亡严重，一次造成3人以上死亡或失踪； 2、汛情引发的泥石流、山体滑坡等地质灾害造成企业3人以上死亡或失踪；3、其他需要报告的洪汛灾害。4 应急组织机构和职责划分4.1 机构设置作业区成立应急小组：组 长：作业区主任副组长：作业区副主任、教导员成 员： 作业区所有岗位工人应急领导小组组长外出时，由领导小组现场最高职务者代理组长。4.2应急组织的主要职责（1）发生事故时由应急小组组长为现场领导小组组长；（2）发生事故时由应急小组组织实施应急预案；（3）发生事故时由应急小组负责调动应急资源，明确应急状态下有关人员的职责；（4）发生事故时由值班人员保护事故现场；（5）由应急小组负责搜集事故信息、处理相关数据及信息的上报工作；（6）由应急小组接受上级的指令和调动；（7）由应急小组处置事发现场有关工作；（8）由成员负责现场的恢复工作；（9）超出作业区控制范围的事故,在上级领导小组人员到达以前,做好现场处置工作。5预警预防5.1事件发生的主要原因无洪汛预警、预报情况下突然发生的洪汛灾害，无气象预报情况下的气温骤然下降引发短时间内突发暴雨引发山体滑坡、崩塌等。5.2预防重点作业区所辖人身安全，生产生活基地，集油站、各单井罐等。5.3动态监控管理5.3.1 作业区所有人员进行动态监控管理。5.3.2监测点的设置及现场工作和报告程序发生事故后应首先向应急小组组长、副组长报告；其次，作业区接到报告后立即向生产运行科、质量安全环保科报告；同时，在事故发生的6小时内向质量安全保科提交文字报告。6 应急准备6.1 内部保障6.1.1抢险救援队伍（1）作业区所有人员是洪汛灾害事件应急抢险救援的主要力量。抢险救援人员必须配备适应抢险工作的个体防护装备。（2）重点生产要害部位、生产装置的抢险救援由作业区组织专业队伍开展救援行动。6.1.2区域联动本预案主要在发生事故时，各班组资源共享，统一服从现场应急领导小组的指挥。同时在需要时向南翼山作业区、咸水泉作业区进行求助。6.1.4应急救援装备、物资、药品。作业区配备了雨衣20件，雨鞋20双，草袋100条，编织袋100条，毛毡100张，铁锹10把，及各类应急药品等应急物资，同时确保机动车辆完好。6.1.5应急照明、电源。作业区配备发电机、防爆灯等应急照明、电源等装备。6.2应急培训员工及应急人员的培训，主要包括（但不限于）：（1）自救互救知识培训；（2）个人防护措施培训；（3）可能发生次生事故和潜在危害的辨识；（4）报警方式的培训；（5）紧急情况下人员的安全疏散。应急指挥人员的培训，主要包括但不限于：（1）危险辨识、风险评价及事故预防；（2）洪汛灾害事件应急指挥与控制；（3）洪汛灾害事件应急处置与协调；（4）洪汛灾害事件疏散与警戒。6.3 应急演练作业区每年进行1次级洪汛灾害事件应急演练。7应急处置7.1应急启动值班人员在接到事故报告后，立即通知应急领导小组领导同时启动应急预案，应急人员在听到警报后，立即向集合点集合，清点完人数并装足消防器材后赶赴现场。7.2处置措施7.2.1人员保护、救援措施立即开展伤亡人员救治工作，对灾害现场开展卫生防疫，对灾区可能发生的传染病进行预警并采取有效措施防止和控制暴发流行，检查、监测灾区的饮用水源、食品等。7.2.2处置措施抢险指挥统一指挥。洪汛灾害事件由应急领导小组统一指挥，现场设立的指挥部是现场抢险救援的最高指挥机关，参加抢险的所有单位和个人必须服从现场指挥部的统一指挥。当地政府或上级政府介入后，现场指挥部服从当地或上级政府统一指挥。抢险救援在抢险救援过程中，抢救人员生命为第一责任。最大限度减少人员伤亡。 落实责任、服从命令、各负其责、责任到人。1、立即开展自救互救，抢救被压埋人员，划分责任区域，分配救援任务。2、组织查明生产装置、要害生产部位、重要生产生活设施、油（气）管道等重要目标，探测有无泄漏危险品以及泄漏危险品的种类、数量、泄漏范围、浓度，评估泄漏的危害性，组织专业抢险力量采取处置措施，防止次生灾害事故发生或扩大。8应急终止应急工作结束的判定条件洪汛灾害事件得到有效控制，险情和灾害地区人员生命和财产脱离危险，受伤人员得到妥善救治，被疏散的人员处于安全场所，环境污染得到有效控制，根据地方政府处置意见和现场处置情况,现场应急领导小组组长才可以宣布结束应急状态。9现场恢复1、当应急状态结束后，要及时组织本专业技术人员和专业队伍开展对现场环境、设备、设施、生产装置恢复工作。2、应急状态结束后，应对灾害受影响区域进行监测，以确保恢复期间的安全。监测人员应该确定受破坏区域的污染程度或危险性。如果此区域可能给相关人员带来危险，安全人员要采取一定的安全措施，包括发放个人防护设备、通知所有进入人员有关受破坏区的安全限制等。10预案的变更 符合以下条件时，应及时对应急预案进行修订（1）新法律法规标准颁布实施或相关法律法规标准的修订；（2）预案演练过程中发现存在错误或缺陷；（3）组织机构或人员发生变化；（4）救援技术的改进等。边远油田应急办公室油泉子作业区应急小组11组织机构图作业区应急小组组长作业区应急小组副组长作业区应急小组成员油田公司应急办公室12联系电话(1)应急小组联系电话：应急联系电话值班室应备有应急领导小组电话：序号姓名手机座机1杨小泽189973757230937-89135582董永祥189973757790937-89135723郭天林189973757690937-8913557(2）上级、外部救援单位相关部门联系电话 序号单位名称联系号码备注1边远油田生产运行远油田安全海油田职工医院0937-891158213 附件：青海油田突发事件(事故)报告单青海油田应急通讯录青海油田公司事件（事故）险情记录青海油田应急状态启动令青海油田应急状态解除令应急救援报告程序图青海油田突发事件(事故)报告单QH/JL-07-020报告单位报告编号报告时间 年 月 日 时 分收到时间时 分报告人姓名电话报告地点信息联系人姓名联系电话移动电话传真电话电子信箱事 件 简 要 情 况事件发生时间 年 月 日 时 分事件发生地点 省（自治区） 县（市） 乡镇事件发生单位 单位 基层单位 事件类型：事故灾难公共卫生自然灾害社会安全井喷失控事故油气站库事故爆炸炼化装置事故爆炸长输管道事故危险化学品事故公共聚集场所突发事件交通事故重大突发疫情环境污染及生态破坏事故网络与信息安全事故自然灾害事件中毒事故供电事故供水事故事故经过简要描述目前人员伤亡情况目前环境污染情况目前造成周边影响现场负责人姓名联系电话续表： 青海油田突发事件(事故)报告单单位应急人员情况应急职务姓名联系电话移动电话总指挥信息联络现场指挥事件初步原因描述已经实施或正在采取的控制措施事件潜在后果以及可能对周边造成的影响现场气象及主要自然天气情况信息报送情况本单位领导：本单位有关部门：上级部门：政府部门：此报告信息接收人接收时间时 分备 注青海油田应急通讯录序号上级部门联系与值班电话部门办公电话手 机(拨)部门办公电话手 机(拨)1集团公司办公厅主份公司总裁办主任010-8488600313501196562办公厅秘书处值班010-62094538010-62094205 (传真)总裁办值班010-84886001010-84886002 (传真)质量安全环保部主任010-6209515713501270757质量安全环保部总经理010-8488623213911158181质量安全环保部副主任010-6209540713501275072勘探生产分公司调度010-84886442010-84886443质量安全环保部安全处处长010-6209416313601357896质量安全环保部安全处处长010-8488623513910552286青 海 油 田序号地区值班电话消防保卫处医疗救护部门/单位办公电话手 机(拨)单位局内座机手机、小灵通单位局内座机手机、小灵通2花土沟地区油田公司前线指挥部8911011（0937）8911011一中队119（0937）8912119西部分院120（0937）891158789111298912828（传真）（0937）89111298912828四中队119（0937）8913119总经理(党委)办公室892681189343458926812（传真）8933897（传真）（0937）89268118934345应急办公室8939133093789391333敦煌地区生产运行处8934001（0937）8934001五中队119（0937）8950119职工总医院120（0937）893012089338588934887（传真）（0937）8933858消防保卫处8932022（0937）89320228943978（0937）8943978总经理(党委)办公室8926811（0937）89268118933396（0937）89333968934345（0937）89343458926812（传真）8933897（传真）（0937）8926811应急办公室893913309378939133新闻发言人893658613309775369续表： 青海油田应急通讯录序号地区联系与值班电话消防保卫处医疗救护部门/单位办公电话手 机(拨)单位局内座机手机、小灵通单位局内座机手机、小灵通4格尔木地区生产运行处89110118911129（0937）8911011六中队119（0937）8918119社区医院8916324（0937）89163248912828（传真）（0937）8911129社区调度8917921（0937）89179218934001（0937）8934001总经理(党委)办公室89268118934345（0937）89343458926812（传真）应急办公室8939133（0937）8939133（0937）5冷湖地区生产运行处8911011（0937）8911011二中队8910119（0937）8910119卫生所8910117（0937）89101178911129（0937）89111298934001（0937）8934001总经理(党委)办公室89268118934345（0937）89343458926812（传真）应急办公室8939133（0937）8939133（0937） 注：1、机关职能部门、直属单位电话号码见机关电话薄。2、二级单位常设联系电话见各建立的预案。青 海 油 田 公 司事 件（事故）险 情 记 录 QH/JL-02-016汇报单位汇 报 人汇 报 时 间接 话 人接话时间汇报上级时间事件（事故）险情发生时间、地点、采取的处理方式应急办公室领导指示应急领导小组领导指示最后处理结果