六个精准扶贫是什么

精品文档 2016 全新精品资料 全程指导写作 独家原创 1 / 8 六个精准扶贫是什么 六个精准扶贫是什么一 2015 年 12 月 15 日，国务院新闻办公室举行“十三五”脱贫攻坚工作有关情况新闻发布会。扶贫办主任刘永富在介绍相关情况时表示，精准扶贫、精准脱贫是脱贫攻坚的基本方略。实现贫困人口如期脱贫，贫困县全部摘帽，必须实施精准扶贫精准脱贫基本方略，改革现行扶贫思路和方式，变大水漫灌为精准滴灌，变“输血”为“造血”，变重 重脱贫成效，解决好“扶持谁”、“谁来扶”、“怎么扶”、“如何退”的一系列问题。刘永富指出，精准扶贫和精准脱贫的基本要求与主要途径是，六个精准和五个 一批： 六个精准是：扶贫对象精准、项目安排精准、资金使用精准、措施到户精准、因村派人精准、脱贫成效精准。 五个一批是：发展生产脱贫一批、易地扶贫搬迁脱贫一批、生态补偿脱贫一批、发展教育脱贫一批、社会保障兜底一批。总的说来，我们要锁定目前 7000 多万农村贫困人口，建档立卡，分类施策，不留锅底。 六个精准扶贫是什么二 今年以来，大方县严格按照总书记“六个精准”要求，扎实抓好扶贫开发，加快推进“决战贫困、提速赶超、同步小康”步伐。 在扶持对象识别上下功夫，确保“扶持对象精准” 认真学习借鉴威宁“四看”识贫法进村入户认真调查和精品文档 2016 全新精品资料 全程指导写作 独家原创 2 / 8 甄别贫困户，抓好贫困农户精准识别和建档立卡工作，创新“三公示一公告”的工作程序，确保扶持对象精准。识别出贫困村 175 个 54664 户贫困户，贫困户人口万人 ;县委、县政府于 6 月 4 日印发了大方县县乡村干部遍访贫困村贫困户工作方案 ;并于 6 月 4带头到凤山乡白鸡村开展遍访活动。完成精准扶贫工作手册的印制 ;完成 2015 年减少 4万贫困人口任务的责任分解落实。 在扶贫项目决策上下功夫，确保“项目安排精准” 根据资源优势，把产业项目与农民意愿相结合 ，“造血式”扶贫与“输血式”救济相结合，近期脱贫与长远致富相结合。根据市场，把贫困户吸入产业，实施短期、中期、长期项目配套措施，以短养长，长短结合，使近期脱贫与长远致富一脉相承。因地制宜制定了贵州省大方县扶贫开发十二五综合规划、贵州省连片特困地区大方县扶贫特色优势产业试点项目规划、大方县乌蒙山片区区域发展与扶贫攻坚实施规划、大方县集中连片特困地区县级产业扶贫规划和大方县 2015扶贫攻坚产业培育行动计划等产业扶持发展规划。 在扶贫资金管理上下功夫，确保“资金使用精准” 一是贯彻执行贵州省财政专项扶贫资金报账制管理实施细则有关规定，按照“项目跟着规划走，资金跟着项目走，监督跟着资金走”的原则，建立完善扶贫项目立项、审精品文档 2016 全新精品资料 全程指导写作 独家原创 3 / 8 批、实施、验收、评估等管理制度。二是扶贫项目管理实施严格执行项目公开制、管理责任制、考核奖惩制，做到项目审批有实施方案和资金使用预算，项目实施有技术指导、规定标准和工程进度报表，项目竣工有质量验收登记和后续管理措施。三是把扶贫资金安排与减贫成效挂钩，加大按扶贫成效分配资金的比重。四是完善资金项目公告公示制度，发挥好 12317 扶贫监督举报电话作用，对扶 贫资金使用情况进行监督、检查，确保资金安全、规范运行。今年上半年，完成对 2014 年下达的万元资金项目的督促指导 ;完成对 2014年第二批财政扶贫资金项目的实施方案评审工作 ;完成 2015年下达全县第一批财政扶贫资金万元的安排工作。 在落实好“六个到村到户”上下功夫，确保“措施到户精准” 以结对帮扶到村到户促和谐。创新“ 54321”结对帮扶措施，要求帮扶干部对照精准扶贫工作手册，把户主和帮扶责任人联系电话、贫困现状、贫困原因、帮扶措施、帮扶成效、每次帮扶内容等认真填写完善，做到户有册、村有册、乡有 簿、县有档。完成帮扶单位选派共 896 个、 7511 人，已与贫困对象 35689 户、 122562 人结成对子，实现全县 290 个行政村的扶贫对象结对帮扶全覆盖。 以产业扶持到村到户保增收。围绕草地生态畜牧业、中药材、核桃、猕猴桃等特色产业 ,让土地种出“摇钱树” ,产精品文档 2016 全新精品资料 全程指导写作 独家原创 4 / 8 出“金元宝”。探索“公司 /合作社 +农技人员 +村集体 +农户 +贫困户”发展模式。在充分发挥政府协调主导作用，依托专业合作社信息、市场等优势，用活、释放农技人员技术红利，激活村集体资产，整合土地流转户、贫困户、县金融部门、保险公司等相关资源，以大山乡为试点 ，规模化、规范化、市场化种植生态天然有机反季节蔬菜，实现各投资、参与方利益双赢和贫困户增收。 以教育培训到村到户拔穷根。牢固树立“扶智就是挖穷根”理念，大力实施“ 9+3”计划、“雨露计划圆梦行动”和劳动力转移培训，提升劳动力综合素质，提高就业创业能力。完成农业劳动力转移培训 37224 人，“雨露计划”培训2560 人，小城镇建设农村人口转移就业 3146 人。 以危房改造到村到户改穷貌。 2015 年农村危房改造计划2373 户，计划投资 4997 万元，目前累计开工 314 户，开工率 13%，竣工 79 户，竣工 率 %。 以扶贫生态移民到村到户挪穷窝。对 2012 至 2013 年的扶贫生态移民工程信息系统数据进行清理、核实、整改 ;完成 2014年扶贫生态移民安置点指标工作 ;2015年实施的凤山乡和星宿乡方案已上报发改部门审批 ;完成 2016 年扶贫生态移民工程项目申报相关材料，做好项目的申报工作。 以基础设施建设到村到户富农村。大力实施“四在农家美丽乡村”小康路、小康水、小康电、小康房、小康讯、精品文档 2016 全新精品资料 全程指导写作 独家原创 5 / 8 小康寨等“ 6+2”行动计划，改善农村生产生活条件。今年上半年，小康路：完成村级以上通村水泥路建设累计完成投资 5631 万 元，占年度投资计划的 %;村以下通组道路和人行步道建设完成投资万元，占年度投资计划的 69%。小康房：建设开工 290 户，竣工 65 户，累计完成投资 1294 万元，占年度投资计划的 %。小康水：累计完成投资万元，占年度投资计划的 %。解决农村饮水安全问题万人，发展农村耕地灌溉面积完成万亩，新增机井 2 口。小康讯：累计完成投资万元，占年度投资计划的 %。完成 8 个新增自然村通电话， 7 个行政村通宽带。小康电： 2015 年计划投资 2507 万元，目前，全部项目正处于招投标阶段。小康寨：累计完成投资万元，占年度投资计划的 %，完成 7809 户 三改及庭院硬化工程、 18个便民设施、 18 个文体活动设施、 53 个污水处理设施和 360套照明设施。小康校：累计完成投资 14387 万元，占年度投资计划的 50%。小康医： 2015 年计划投资万元，完成 268 万元人才建设投资、 11 个医用辅助用房建设、 14 个特殊科室建设、 2 个医院基础设施建设、 15 个医院信息化系统建设、完善 20 个村卫生室建设。任务正按规划进度稳步推进。 在选派贫困村第一书记上下功夫，确保“因村派人精准” 选派优秀干部到贫困村担任第一书记。主要从优秀大学生村官、创业致富能手、复退军人、返乡农 民工或各级机关优秀年轻干部、后备干部和国有企事业单位优秀人员中选精品文档 2016 全新精品资料 全程指导写作 独家原创 6 / 8 派。第一书记任职考核结果作为评选先进、提拔使用的重要依据。 2015 年，从县直以上单位遴选 175 人到行政村挂职“第一书记”，共组建 31 个工作分队和 247 个驻村工作组 1355人帮扶全县 31 个乡镇。选配、培育好村支两委及农村致富带头人，夯实农村基层基础。在注重选派优秀年轻党员干部到村任支部书记的同时，对种养业能手、农村经纪人、专业技术人才、知识型人才给予项目、技术、信息、资金等扶持，精准培育农村致富带头人，发挥“领头羊”作用，带动贫困户致富。推行驻村 干部“一月一述评”，探索“驻村干部互评”机制，每月评选 20 名县级优秀驻村干部，激发驻村干部工作活力。 在落实“扶贫对象退出机制”上下功夫，实现精准脱贫，确保“脱贫成效精准” 通过建立贫困户脱贫和贫困村、退出工作机制，严格退出程序和标准，对扶贫对象进行动态管理，做到贫困户有进有出。对贫困乡村实行“摘帽不摘政策”，鼓励早脱贫，形成“早脱帽子早有好处，不脱帽子还有约束”的导向。目前，我县已实现重点县和 8 个乡镇“减贫摘帽”。想办法、出实招、见真效，坚决打赢扶贫开发这场攻坚战。 六个精准扶贫是什么 三 精准扶贫基本措施： 创业和就业带动一批。通过扶贫开发综合扶持，对可以通过生产和务工实现脱贫的贫困人口，开展免费创业培训。精品文档 2016 全新精品资料 全程指导写作 独家原创 7 / 8 支持创业致富带头人在贫困村创办企业。到 2019 年，贫困户自我发展能力全面提升，每户都有一项以上增收致富的主业，掌握一门以上就业创业技能，实现稳定脱贫。 助学扶智解困一批。大力开展教育扶贫，在全省率先实现贫困家庭子女免费学前教育、高中教育、中等职业教育，解决贫困户子女上大学负担重问题。整合资源，改善贫困地区办学条件，提高义务教育水平。到 2019 年，实现贫困村学前教育 覆盖面。扩大贫困乡镇教师职称中高级岗位比例，实现贫困乡镇教师轮训全覆盖。提高“雨露计划”技能培训补贴标准，对接受中、高等成人职业教育的农村贫困家庭子女，按每人每年不低于 3000 元的标准予以补助。 卫生医疗救助一批。采取得力措施，稳定乡村医疗队伍，确保到 2019 年每村卫生室医护人员不少于 3 人，逐步实现一村有一名全科医生。提高新农合的参合率，贫困户参与新农合就医报销比例提高 20%。降低贫困户大病保险起付线，提高大病保险报销比例。建立城乡一体的远程诊疗系统，推进基本医疗服务下沉。全面落实农村计生家庭奖励扶 助、计生特殊困难家庭救助政策。 新区建设致富一批。到 2019 年，确保人居和发展条件恶劣的贫困户搬得出、稳得住、能发展、可致富。主要标准为：人均 20 平方米以上的安全保障房，就近调配必需的生产用地。将扶贫搬迁与八大新区开放开发相结合，创新扶贫精品文档 2016 全新精品资料 全程指导写作 独家原创 8 / 8 搬迁方式，探索易地开发、公租房安置等模式，对贫困户在新区落户就业给予政策支持，让贫困户在搬迁中快速致富。 低保政策兜底一批。按照“托底线、保基本、救急难、可持续”的原则，持续实行城乡“五类”特困群众兜底保障，适时提高保障标准，实行动态管理，实现应保尽保，强化 社会救助托底功能。积极搭建政府救助、社会救助相结合的救助平台，动员、鼓励和引导全社会参与救助扶贫。加大贫困地区养老设