煤矿井下应急救援预案.doc

目 录第一章 方针与原则1第一节 编制目的1第二节 编制依据1第三节 工作原则1第四节 适用范围2第二章 应急策划2第一节 神木县麻家塔乡贺地山红岩煤矿矿井概况2第二节 生产系统32.2.1运输系统32.2.2通风系统42.2.3供电系统42.2.4供排水系统42.2.5通讯系统4第三节 井下作业危险分析42.3.1通风系统隐患分析42.3.2瓦斯隐患分析52.3.3防灭火隐患分析82.3.4防治粉尘隐患分析92.3.5顶板隐患分析112.3.6运输隐患分析:132.3.7预防放炮事故142.3.8预防机电事故142.3.9预防小窑隐患152.3.10加强职工培训，提高职工素质，做好超前预防工作152.3.11主扇风机隐患分析152.3.12水灾害隐患16第四节 应急资源分析172.4.1医疗条件172.4.2交通条件172.4.3应急救援条件172.4.4应急通信保障18第五节 法律法规要求18第三章 应急准备18第一节 应急组织机构与职责183.1.1应急救援指挥部183.1.2应急救援指挥部下设办公室19第二节 应急资源203.2.1应急队伍（包括现场救护、医疗、治安、通讯、供应、运输、后勤等）203.2.2应急救援技术资料22第三节 教育、培训与演练23第四节 互助协议26第四章 应急响应26第一节 重大灾害事故应急响应基本程序264.1.1重大灾害事故应急响应基本流程264.1.2报警、接警、记录和通知程序264.1.3本矿应急救援行动启动程序274.1.4现场救援指挥与控制程序284.1.5向煤炭公司及其他上级主管、相关部门报告程序314.1.6本矿内部职工的事故情况的告知程序314.1.7现场医疗救护响应程序324.1.8现场警戒保卫程序324.1.9需要外部支援的请求及联系程序324.1.10媒体信息沟通及公众信息告知程序324.1.11应急人员安全33第二节 事故发生后应采取的应急救援措施334.2.1组织机构334.2.2总指挥及成员的职责34第三节 应急处理措施354.3.1矿井水灾、火灾、瓦斯、煤尘爆炸和事故处理原则及方法354.3.2瓦斯、煤尘事故应急处理措施414.3.3发生矿井火灾事故的应急救援措施454.3.4发生透水事故的应急救援措施494.3.5发生冒顶、片帮和冲击地压事故的应急救援措施504.3.6发生溜煤眼卡煤事故处理步骤544.3.7发生暗斜井运输车辆跑车事故的应急救援措施554.3.8发生主扇机电事故应急处理措施574.3.9发生主排水机电事故的应急救援措施584.3.10发生井下其他重大机电事故的应急救援措施59第四节 警戒与治安62第五节 受伤人员现场救护、救治与医院救治624.5.1现场救护634.5.2医院救治64第五节 公共关系64第六节 应急人员安全64第五章 现场恢复64第六章 预案管理与评审改进6673煤矿井下应急救援预案第一章方针与原则第一节 编制目的1.为了规范煤矿井下安全生产重大事故的应急管理和应急响应程序，及时有效地实施应急救援工作，最大程度地减少人员伤亡、财产损失，维护人民群众的生命安全和社会稳定。2.通过编制具有合理性、实用性、现实性、可操作性的应急预案来有效地指导应急救援行动，尽可能地降低事故后果。3.广泛宣传教育工作人员，相关辅助人员熟悉有关避灾路线和抢险避灾方法，加强安全监督，加强自保互保能力。4.为各级管理人员制定工作目标，明确安全职责，做到超前预防，达到防患于未然。5.为领导决策提供切实可靠、可行、可用的应急救援、事故处理方案和依据，达到最大限度地减少灾害、降低损失。第二节 编制依据1.中华人民共和国安全生产法、中华人民共和国矿山安全法；2.煤矿安全监察条例、国务院关于进一步加强安全生产工作的决定以及国务院第七十九次常务会议精神；3.煤矿安全规程、矿山救护规程；4.国家突发公共事件总体应急预案，国家安监总局关于生产经营单位安全生产事故应急预案编制导则，参与神木县麻家塔乡贺地山红岩煤矿井下应急救援预案。第三节 工作原则1.以人为本，安全第一； 2.统一领导，分级负责；3.条块结合，属地为主； 4.依靠科学，依法规范；5.预防为主，平战结合。第四节 适用范围神木县麻家塔乡贺地山红岩煤矿井下发生的瓦斯爆炸、煤尘爆炸、炸药爆炸、冒顶或片帮、运输、机电、水灾、火灾等可能造成重大人身伤亡或财产损失事故的应急救援。第二章 应急策划第一节 神木县麻家塔乡贺地山红岩煤矿矿井概况本煤矿距神木县县城约36km，距店塔镇约12km。神木县县城和店塔镇均有设施齐全的生活居住、商业服务、医疗卫生等，可为本煤矿提供服务。本矿井的机电设备大、中修等可依托大柳塔中心区的机修厂、设备租赁站。因此，本矿井的外部协作条件优越。本矿占地面积月2.985平方公里，煤炭储量约为5000万吨，可采储量约3300万吨，可采煤层为：2-2、3-1、4-2、4-3、4-4、5-2号煤层，共6层煤，2-2号煤层仅分布在整合区西部，东部大面积火烧并遭剥蚀，厚度6.939.83m，平均厚度7.95m；一般含23层夹矸，夹矸岩性以泥岩和粉砂岩为主，属局部可采的稳定煤层。底板标高+1175+1183m，埋藏最深约132m，最浅为0m，距下部3-1煤层间距平均35.14m。 主要可采煤层特征一览表煤层编号煤层厚度最小最大平均（m）煤层结构煤层间距最小最大平均（m）可采程度2-26.939.837.95结构较复杂，一般含23层夹矸。33.6637.8135.14局部可采3-11.742.872.64结构简单，一般不含或局部含1层夹矸。全区大部可采37.3045.2740.744-23.093.863.47结构简单，含一层夹矸。全区大部可采14.3721.2017.994-30.941.551.23结构简单，一般不含夹矸。全区大部可采13.0916.2914.444-40.800.950.90结构简单，一般不含夹矸。局部可采34.4441.7937.945-25.236.255.79结构简单，局部含12层夹矸。全区可采邻关系：北西部为新窑上煤矿，东南部张家峁煤矿。矿井通风方法为抽出式，主扇型号FBCDZ-8-N024C，电机功率2220kw，备扇型号FBCDZ-8-N024C，电机功率2220KW，一台启动，一台备用。根据瓦斯鉴定结果，神木县麻家塔乡贺地山红岩煤矿为低瓦斯矿井，瓦斯绝对涌出量为0m3/min，相对涌出量为0m3/T，煤层具有自然发火倾向性，自然发火期3-6个月。煤尘具有爆炸性，最大煤尘爆炸指数为26.42mpam/s。第二节 生产系统2.2.1运输系统1、排矸运煤系统掘井工作面无轨胶轮车4-2煤辅运大巷3-1煤4-2煤运输暗斜井南一主运输巷西主运输大巷主井地面煤场2、材料运输系统地面副斜井西辅运大巷南二辅运大巷3-1煤4-2煤回风暗斜井工作面2.2.2通风系统矿井通风系统是井下生产作重要的系统，我矿风流路线是：地面新鲜风流西主运大巷（西辅运大巷）南一主运输巷（南二辅运大巷）3-1煤4-2煤运输暗斜井局扇工作面4-2煤总回风巷3-1煤4-2煤回风暗斜井南三回风巷西三总回风巷地面2.2.3供电系统我矿供电系统为：地面电工房井下南一巷移变工作面移变用电设备2.2.4供排水系统1、井下供水系3-1煤集中水仓3-1煤4-2煤运输暗斜井用水点2、排水系统井下涌水点3-1煤主水仓地面2.2.5通讯系统为了更好的进行煤矿生产，井下各个工作面、移变主要机电硐室都安装电话。第三节 井下作业危险分析2.3.1通风系统隐患分析：红岩煤矿井下为三巷平行布置，主斜井、副斜井、主运大巷、胶运大巷兼做进风巷和运输巷使用，所有采掘工作面和峒室均为独立分区通风系统。1、危险源分析（1）井下联络风门打开未及时关闭，致使风流短路，造成微风作业。（2）井下回风巷道不规则，有的地段存在巷道断面不足，致使回风较困难。（3）处于负压区的密闭、风门、调节、风桥等通风设施容易损坏，造成风量不足。2、通风系统灾害事故预防措施：（1）在对采掘工作面及各类巷道设计时，要考虑合理的通风系统，断面要符合要求。（2）严格按配风标准进行配风，矿井每旬进行一次全面测风，矿井外部每月测定一次，回采地点每天进行测定一次，遇有特殊情况根据要求随时进行测定。保证井下各工作地点的风量符合要求。（3）对矿井主要通风机的附属装置检修门及井口附近的其它漏风通道均应封堵严密。每季度进行一次详细检查，发现问题及时处理，以降低外部漏风。（4）矿井每月至少要对回风巷的顶板进行全面检查，发现问题，及时进行支护，防止因漏顶影响正常通风。（5）井下风门全部实现风门闭锁。（6）通风队每月对井下通风设施进行一次全面检查，对生产盘区内通风设施每天进行一次检查，遇有特殊情况根据要求随时进行检查，发现问题，及时处理。（7）对于重要地点的通风设施要设专人看管，发现损坏及时进行维修。（8）井下及时消除微风、无风区，避免不稳定角联通风区的产生。2.3.2瓦斯隐患分析：根据矿井瓦斯鉴定结果，神木县麻家塔乡贺地山红岩煤矿为低瓦斯矿井。矿井瓦斯绝对涌出量为0m3/min，矿井相对涌出量为0m3/t。1、危险源分析具体存在的瓦斯隐患如下：（1）可能与小窑破坏区贯通，出现瓦斯、二氧化碳下泄，造成工作面有害气体超限。（2）局部及构造带处瓦斯涌出量会有所增高。2、目前神木县麻家塔乡贺地山红岩煤矿井采取的瓦斯治理措施如下：在严格执行“先抽后采，监测监控，以风定产”的十二字方针的基础上，按照省、市、区瓦斯治理规定要求，我矿制定了瓦斯管理组织机构及各级领导和各部门瓦斯管理责任制，实行“人人都是安全员”、“人人都是通风员”的管理模式，井下“五大员”全部配带瓦斯便携仪，做到了“群防群治，齐抓共管”。具体措施如下：（1）优化、完善矿井通风系统，提高矿井有效风量，保证井下各用风地点满足风量要求。（2）完善矿井监测监控系统，对井下各采掘工作面设置了CH4、CO等各类传感器，使监控系统覆盖率达到100%。（3）所有掘进工作面实行 “风电、瓦电”闭锁。（4）实行巡回检查制，每班至少检查二次，每个瓦斯检查员最多检查采掘面不超过两个（可就近再带一个峒室或其它地点）。（5）对无人作业的采掘工作面，盘区回风巷、各类峒室执行巡回检查制，每班至少检查一次。每巡检一次后向通风队进行汇报，如发现问题必须及时汇报。（6）实施瓦斯治理专项资金计划，及时购置了瓦斯、CO等便携仪，为全矿入井干部、爆破工、安检员、班长、电钳工等配齐了监测仪器，实行群防群治、齐抓共管。3、瓦斯灾害事故预防措施（1）防止瓦斯积聚的措施工作面设计时，要考虑合理的通风系统，断面要符合通风要求。保证工作面有足够的风量，防止瓦斯积聚。在掘进过程中，杜绝或减少无效进尺，不留盲巷，保证风筒到位。发现有瓦斯异常涌出或局部积聚，通风区要及时查明原因并处理。在对临时停工、停电地点的气体检查及处理局部瓦斯积聚时，要严格执行煤矿安全规程第二篇第二章第二节第138、139、140、141、142条的规定。加强局部通风管理，采掘供电必须分开，实行“风电”、“瓦电”闭锁。各采掘工作面必须实行分区通风，有合理可靠的通风系统，掘进巷道开口40米内，必须先打回风绕道，形成独立的通风系统后方可继续掘进。严禁一巷多头作业、一台局扇同时给二个工作面供风、反打巷和串联通风，消除不合理的通风系统。加强瓦斯管理，要严格执行“一炮三检”和“三人联锁放炮”制，实行瓦检人员专人专职专面检查瓦斯，杜绝空班漏检。掘进过程中因故暂时停工的巷道一律不得停风，如果停风要立即断电撤人，并在巷口处打栅栏设警标，派专人把守巷口，任何人不得进入。停风时间超过24h必须及时进行封闭。完善监控系统，实现井下各工作面、主要机电峒室（如中央变电所等）和主要回风巷24小时不间断瓦斯监测。同时加强井下监控系统的管理，保证设备完好，数据准确。井下所有入井干部、安监员、电钳工、采掘班组长和爆破工要佩戴便携式瓦斯检查仪。同时要加强仪器、仪表的检测力度，不合格的不准入井。要及时抽排盘区回风巷的积水，防止因积水影响正常的通风系统。要定期对回风巷的顶板进行检查，存在隐患时，及时进行支护，防止因漏顶影响正常通风。小窑管理科加强小窑管理和监控，掌握小窑采掘情况。（2）防止瓦斯引燃措施严格执行上级和煤炭公司有关加强瓦斯管理及电气设备管理的各项制度和规定。合理供电系统，消灭失爆，杜绝明火作业。(3)管理制度通风队要24小时值班，随时掌握井下通风和瓦斯情况。瓦斯检查员要严格执行交接班制度和汇报制度。交接班时要交接瓦斯变化情况，认真准确填写牌板瓦斯记录本。各类巷道贯通前，设专人了解贯通地点的水、煤尘、顶板、瓦斯等情况，确认安全后方可贯通。（4）提高职工素质，做好超前预防工作坚持职工通风安全培训制度，每人每年脱产培训不少于8天。技术部门从时间、内容、形式上分工种、分层次，全面考虑。对特殊工种的作业人员要重点搞好培训。严格培训制度，未经“一通三防”知识培训或不合格者一律不准上岗。2.3.3防灭火隐患分析我矿煤层具有自燃倾向性（一类），自燃发火期为3-6个月。1、危险源分析（1）外因火灾井下烧焊电气设备过热、电流短路、皮带运转、油开关爆炸等 （2）内因火灾煤层有自然发火倾向性。2、火灾事故预防措施（1）外因火灾的预防严格执行各项防火制度和煤矿安全规程中的第二篇的防火规定。加强入井管理，入井职工不准穿化纤衣服，严禁携带烟火及易燃品下井。井下严禁电气设备明火作业。要严格把好井下使用电缆关，一要进货合格，严禁使用非阻燃电缆，二要按照标准吊挂，严禁在地上盘放，防止着火。完善井下静压洒水消防管路，按要求各巷道及机电峒室、主斜井皮带头尾要设支管和消防阀门，接头与消防带配套，并保持完好。井下变电所、运输设备转载点必须按规定设有2-4个灭火器，足够数量的砂箱、砂袋、100米消防带及其它规定的灭火器材。井下皮带头尾洒水喷雾要安装齐全，灵活可靠，定期检查和维护。要将浮煤清扫干净，上下托辊运转灵活，防止磨擦着火和其它原因引起火灾。铺设皮带井巷的消防管路每50米安装一个三通。经常不断冲洗，清扫主斜井，主要运输大巷，盘区巷道，工作面顺槽煤尘，消灭所有明电接头，防止着火事故发生。放炮要使用水炮泥和放炮自动洒水喷雾装置。（2）内因火灾的预防煤层具有自然发火倾向性， （3）内因火灾的预防煤层具有自然发火倾向性，因此要定期对原采空区密闭处气体测定和取样化验，确定有无自燃发火预兆。并作为井区安全资料建档保存。对采空区密闭及地面塌陷裂缝情况，要定期检查处理。及时充填地面裂缝，防止因采空区漏风而自燃。加强采后工作面管理，每一回采工作面采完后，要及时撤出设备和物料，采后45天内通风区及时封闭采空区。永久密闭要符合通风设施建筑质量标准的要求。严禁相邻两个工作面顺槽之间开横峒，采空区不留浮煤。提高通风设施的质量，改变原有的施工工艺，对所有的隔爆、防火密闭墙内外进行喷浆，杜绝采空区有害气体泄漏。提高通风设施的质量，改变原有的施工工艺，对所有的隔爆、防火密闭墙内外进行喷浆，杜绝采空区有害气体泄漏。要定期对巷内浮煤进行清理。通风队对我矿防火密闭每旬进行一次全面检查。2.3.4防治粉尘隐患分析我矿的煤尘具有爆炸危险性。依据测试中心提供的煤尘爆炸特性参量监定报告，煤尘云最大爆炸指数为28.75MPa.m/s。1、危险源分析（1）根据煤尘爆炸的特点，煤尘易沉积及浮游煤尘易超标的地点最容易发生爆炸，以下为容易积聚煤尘地点。盘区回风巷、盘区皮带头及皮带尾，针对这个地点的、煤尘易沉积及浮游煤尘易超标，我们采取了如下措施：转载点均安装设置了一道转载洒水喷雾、皮带头、皮带尾50m范围内必须班班冲洗、盘区回风巷和盘区皮带巷各安装了两道净化水幕，每条巷内各安设了一处主要隔爆水棚。（2）目前我矿已采取的防尘措施各盘区回风巷及辅助回风巷、总回风巷这些地点的煤尘易沉积及浮游煤尘易超标，在各个巷内均安装了净化水幕和捕尘网及一处主要隔爆水棚。每旬进行一次冲洗。主皮带斜井各皮带头转载点处均安装了自动转载洒水喷雾装置，皮带头及皮带尾50m范围内必须班班冲洗，巷内均安装了两道净化水幕，巷内安装了一处主要隔爆水棚。2、煤尘发生爆炸影响范围：煤尘能够在完全没有瓦斯存在的情况下爆炸，对于瓦斯矿井，煤尘则有可能参与瓦斯同时爆炸。煤尘或瓦斯煤尘爆炸，都将给矿山以突然性的袭击，酿成严重灾害，不管矿井任何一个地点发生了煤尘爆炸基本上是矿毁人亡。3、预防煤尘爆炸的技术措施预防煤尘爆炸的技术措施主要包括煤粉尘测定、分析，减、降尘措施，防止煤尘引燃措施及限制煤尘爆炸范围扩大等四个方面。粉尘测定措施井下每个测点的粉尘浓度每月测定两次，粉尘中游离二氧化硅含量测定一次，并做好详细的测尘记录，对粉尘测定结果进行分析，及时采取相应措施。减、降尘措施转载喷雾：我矿在各转载点、卸载点、溜煤眼等处均安装设置了自动转载洒水喷雾。巷道冲洗：我矿建立了定期冲洗制度，其中回采工作面上下顺槽、掘进巷道每旬至少冲洗一次；矿井主皮带斜井、皮带大巷、盘区皮带巷、轨道巷、回风巷每月至少冲洗两次；溜煤眼、皮带头、转载点等易产生粉尘飞扬的地点根据实际情况随时冲洗，确保各类巷道没有连续长度大于5m、厚度超过2mm的的粉尘堆积，做到巷帮清洁无粉尘沉积。放炮喷雾：放炮作业实施湿式打眼，使用水炮泥，并安装使用放炮喷雾器（型号为PG-1型）要求放炮时，连续喷雾不少于10min，雾化效果好，并封闭巷道全断面，放炮前后必须对30m范围内的巷道周边进行冲洗。综掘机喷雾：在切割前先打开内、外喷雾，净化水幕喷雾洒水：我矿在各类巷道内均安装使用净化水幕。其中回采面进风顺槽在距工作面30m范围设置净化水幕，回风顺槽距工作面30m范围设置一道；距回风绕道口50m范围设置一道；掘进巷道距工作面50m和距回风绕道口50m各安装一道净化水幕；盘区巷道至少安装两道净化水幕，超过500m的巷道，每隔250m安装一道。风流净化器：在各掘进巷道口处风筒上安装了风流净化器（风流净化器上均安装了一个洒水喷嘴，喷出水雾能够覆盖住风筒全断面），达到风流净化的目的。防止煤尘引燃措施防止煤尘引燃的措施与防止瓦斯引燃的措施大致相同，瓦斯爆炸往往会引起煤尘爆炸。此外，煤尘在特别干燥的条件下可产生静电，放电时产生的火花也能自身引爆。为此我们采取了放炮使用水炮泥的措施，防止放炮时炸药爆燃；为防止煤尘在特别干燥的条件下可产生静电，我们采取了定期冲洗刷浆的措施；另外我矿坚决杜绝机电设备的失爆。限制煤尘爆炸范围扩大的措施我矿煤尘具有爆炸危险性，经测试中心鉴定，煤尘云最大爆炸指数为28.75Mpam/s。目前，我矿采用隔爆水棚来隔绝煤尘爆炸的传播，隔爆水棚集中布置安装，挂钩采用易脱钩的布置方式（即钩尖与钩尖相对），采掘巷道按辅助水棚设置，水量不少于200L/m2，盘区巷道、水平大巷按主要隔爆水棚设置，用水量不少于400L/m2，我矿现主要使用40kg水袋，各水棚的位置、水量、排间距均按要求安装到位。2.3.5顶板隐患分析：1、据地质勘探结果，我矿2-2煤埋藏较浅，局部区域无顶板，为黄土层；3-1煤局部为火烧带，此处顶板破碎；4-2煤顶板为砂质泥岩，遇水后极不稳定，给顶板管理造成影响。2、由于以前3-1煤采用房主是开采，我矿井田范围内3-1煤部分采空区任为悬顶，故对4-2煤的开采也会造成一定的威胁。3、掘进顶板概况及支护方法：掘进巷道沿煤层开掘围岩较稳定，有发生片帮的可能；断面顶板为距型，结构较稳定；工作面顺槽支护为锚网支护的方法，支护牢靠，但由于有不可预测的情况发生，发生煤壁片帮和顶板漏顶漏顶的可能性存在。4、由于回采时老顶的周期来压步距较大时，也会对顶板管理造成影响。预防顶板事故的主要措施：（1）要遵章守纪，严格执行煤矿“三大规程”和煤炭公司关于顶板管理的有关规定。（2）加强顶板管理工作，我矿安全监督处、生产技术处相关工作人员要对全矿采掘进工作面及各类巷道的顶板经常进行检查。（3）作业前，施工人员应全面检查施工地点附近10m范围内巷道支护情况，坚持经常性的敲帮问顶制度，特别是在打眼、安注锚杆过程中应及时清除危岩、排除隐患，确认安全后方可施工。（4）在巷道开口、交岔点处及直巷不超过200m必须安装一个离层仪，安装深度分别为3m、6m，并安排专人每天负责观察顶板离层情况，并做好记录。（5）找顶工作必须遵守下列规定：找顶工作应由两名有经验的人员担任，一人找顶、一人观察顶板和退路。找顶人应站在安全地点，观察人应站在找顶人的侧后面，并保证退路畅通。找顶应从有完好支护的地点开始，由外向里先顶部、后两帮依次进行，找顶范围内严禁其他人员进入。找顶工作人员应戴手套，用不少于2.5m长柄工具找顶时，应防止矸石顺杆而下伤人。顶帮遇有大块断裂煤矸或煤矸离层时，应首先设置临时支护，保证安全后再顺着裂隙、层理慢慢地找下，不得硬刨强挖。进行找顶作业时，只允许由一人进行找顶，严禁多人同时进行找顶作业，防止相互碰撞伤人。（6）每次切割后，由班组长首先由外向里检查顶板、支护等情况，然后方可在有效支护的掩护下敲帮问顶，清除顶帮悬矸危石，最后进行正式支护。（7）及时进行支护，严禁空顶作业。（8）掘进机切割时严格按切割路线切割，确保帮顶围岩不被破坏。（9）锚杆盖板紧贴岩面，螺帽必须紧固；锚索、锚杆盖板必须紧固，构件齐全。失锚的必须补打，锚拉力必须达到设计要求。严禁截断锚索、锚杆。（10）切割前，先紧固迎头10m内的锚杆螺帽。（11）严禁采用支护锚杆起吊物料或设备，确实需要时可以另打专用锚杆作为起吊物料或设备的生根点。（12）锚杆必须用机械或力矩板手(施工现场应备好)拧紧，确保锚杆的托盘紧贴岩壁。（13）安装的托盘要与围岩、煤帮接触严密，严禁在托盘后充填木片、碴子等杂物，托盘、螺母要上紧上牢。（14）安装锚杆只能使用锚杆安装机进行安注，严禁直接采用砸投的方法将锚杆砸入锚固剂内。（15）锚固剂固化前，不要使杆体移位或晃动，尤其是在安装顶眼时更应该注意，锚杆安注后12min前不得给锚杆预紧力，更不能拧紧。（16）严禁在锚网和锚杆托板与顶板间用矸石和其它物品充填，必须让锚杆托板紧贴岩面。（17）巷道交岔点或地质构造带，顶板有压力时，根据现场情况可补打锚索加强支护。（18）采掘工作面遇到地质构造时，要编制专项措施，工作面安全出口支护要安全可靠，畅通无阻。严格执行敲帮问顶，发现隐患及时处理，确认安全后方可作业。（19）工作面设顶板观测站，并悬挂记录本，每班必须由跟班干部进行观察记录，发现异常及时采取措施。（20）定期对我矿井下巷道进行维护。2.3.6运输隐患分析:我矿现采用无轨胶轮车运输，暗斜井、大巷从在运输隐患。预防车辆运输事故：（1）严格按矿运输管理制度执行。（2）装载机司机、汽车司机必须持有有效的驾驶执照，经项目部、矿安监部门培训考试合格后方可下井作业，作业前必须学习本措施。（3）斜井运输时，严禁蹬车、行人。运送物料时，开车前司机必须检查装载情况，装载物料超重、超高、超宽或偏载严重有翻车危险时，严禁开车。（4）装载机、无轨胶轮车必须设有照明灯、尾灯、刹车灵活可靠、车体完好，并经矿方检查同意后方可使用。（5）装车必须装稳、装实，装车宽度、高度不得超宽超高，超高、超宽设备必须分解才能入井，设备材料装好后，要绑扎牢靠。（6）装载机起动前必须先鸣笛发出信号，在确定装载机工作范围内无人时，才可起动；装载机不工作时，铲斗必须落地，拉好手刹。（7）汽车运输进硐之前，必须将驾驶室内的音响设备全部撤除，在运输过程中出现停风，必须立即停止车辆运行，关闭启动装置，驾驶员必须迅速撤出地面，恢复通风后，等瓦斯检查员检查瓦斯浓度在0.5%以下时，方能重新启动车辆恢复运输。2.3.7预防放炮事故1、严格按照有关火药、雷管的领、发、退制度，现场每班领用量要有当班班长负责签字。剩余的火药、雷管在当班全部交火药库，禁止私人存放。2、放炮时，严格执行“三人联锁换牌放炮”制，并要按规定设定好各通口处的警戒。3、采掘工作面存放的火药和雷管应放在专用木箱内，并加锁，严禁乱扔、乱放。4、井下放炮的有关事项要严格执行煤矿安全规程第二篇第七章及作业规程的有关规定。2.3.8预防机电事故1、采区供电要有完整的供电设计，确保供电满足装机客量需要，并与供电允许量一致，供电设施要确保安全可靠。井下使用的各种开关及变压器要安装保护。保证防爆性能，高低压供电整定值合理可靠。2、加强防爆电气设备的验收制度，机电队设置专职验收员负责电气设备的防爆性能验收，验收后可发防爆合格证，设备方准入井，否则不准入井。3、使用单位在验收合格后，在运输过程中必须妥善保管，防止途中损坏设备的防爆性能。4、加强防爆检查制度，对全矿的电气设备进行周期性巡回检查。在检查中，发现失爆必须通知负责单位立即处理，否则不准运行。5、加强全矿供电安全管理，确保井下供电做到“三无、四有、两齐、三全、三坚持”，发现供电故障立即处理解决。6、井下通讯执行煤矿安全规程第二篇第九章第五节的规定。7、主扇要经常检查反风装置，轴与风叶要有备用配件。2.3.9预防小窑隐患1、相关技术部门要加强对周边小窑井下开采情况的调查，掌握其采掘状况及古塘积水情况，及时向有关领导和作业队组通报。2、加强对周边小窑贯通处密闭墙的气体监测。2.3.10加强职工培训，提高职工素质，做好超前预防工作1、坚持职工安全培训制度，每人每年脱产培训不少于72小时。2、技术部门从时间、内容、形式上分工种、分层次、全面考虑。对特殊工种的作业人员要重点搞好培训。3、严格持证上岗制度，未经培训或考试不合格者一律不准上岗。2.3.11主扇风机隐患分析1、危险分析同一机房两台主扇同时发生故障不能启动。2、预防措施（1）通风机机房必须有两趟直接由变电所馈出的专用供电线路，两条线路分别来自各自的变压器和母线，线路不得分接其它负荷。设备的控制回路和辅助设备，必须有与主要设备同等可靠的备用电源。（2）必须每季度至少对主要通风机的供电线路及设备、设施进行检查，检查情况签字存档。机房的防雷设施完善。防雷设施每年雨季进行检查测试，检查测试结果签字存档。（3）机房不得用火炉取暖，附近20米范围内不得有烟火或堆放易燃物品，机房必须有应急照明设施。（4）冬季必须加强对风机各部位检查，有结冰时必须及时清理。（5）严格执行主通风机每月倒运行制度。对轮替下的风机必须及时检查、检修做好试运转，保证设备完好备用。对于检查的部位、内容、结果等由检查人做好记录签字存档。（6）主、备用通风机各操作机构灵活，备用风机必须保证在10分钟内开动。（7）防爆门每六个月检查维修一次。（8）每半年清洗检查各部位轴承、联轴器，并测量轴承间隙及各轴同心度。（9）每半年必须对电机的绝缘性能、过流、无压释放等进行测试、整定、检查、清扫，测试结果必须符合要求并签字存档。（10）每台风机每两年要进行全面解体检查一次。（11）风机房内必须安装校验合格的水柱计、电流表、电压表、功率表、轴承温度超温报警仪等，必须有可靠的调度室直通电话，电话线路不得与其它地点共用。（12）司机必须严格执行司机巡回检查制度，认真观察运行电流和电压的变化情况，发现异常及时汇报并采取相应措施。（13）必须至少每月检查一次风机，改变风机转速和叶片角度时，必须经矿技术负责人批准。检查结果和批示签字存档。（14）在其中一台主扇发生故障和检修时，必须制定保证单台主通风机安全运行的措施。（15）叶轮、轮毂、导叶完整齐全，无裂纹。叶片、导叶无积尘，至少每半年清扫一次。（16）必须保证有充足的原厂备品、备件。（17）主通风机反风设施，能在10分钟内改变巷道中的风流方向；当风流方向改变后，主通风机的供风量不应小于正常供风量的40%。每季度应至少检查一次反风设施。（18）严格执行下列规章制度：岗位责任制、操作规程、交接班制度、定期检修制度、巡回检查制度、干部上岗查岗制度、设备包机制度、放火制度、要害场所管理制度。2.3.12水灾害隐患根据资料地质分析，同时随着开采时间的增加，本矿未见有顶底板水害的威胁。相邻煤矿采空区可能存有积水，积水量及采掘现状不清，对今后采掘可能造成影响。预防水灾害措施1、所有掘进巷道必须实行探放水制度，坚持“有掘必探、先探后掘”的探放水原则，并在工作面巷道安装30kw以上水泵两趟2寸水管，以备积水涌出时排放。2、我矿一定要在雨季到来前，井口附近码放草袋、砂、土等防洪器材，做好防治水工作。3、我矿要在雨季前对井下的防排水设备、水仓、排水管路进行检查和处理，保证排水系统畅通。4、雨季防洪由防洪指挥部统一指挥。5、坚持“有疑必探，先探后掘”的原则。作业规程中要有探放水措施。6、掘进工作面发现有透水预兆（挂红、挂汗、空气、变冷、发生雾气、水叫、顶板淋水增大、底板鼓起、涌水或其它异状），必须停止作业，报告区值班室，采取应急措施。如果情况危急，立即撤出所有受水威协地点的人员。7、切割、打眼时发现煤岩松软、片帮、顶板来压异常或炮眼涌水、水压、水量突然增大，以及其它异状时，必须立即停止作业，不得拔出钻杆，并派人监视水情，报告区值班室，危急时可先撤人，然后查明原因采取措施进行处理。8、技术部门要加强对周边小窑的积水调查，及时掌握情况。第四节 应急资源分析2.4.1医疗条件本矿距神木县电塔镇8公里，与神木县医院常年签订救护协议，医疗条件较好，45分钟可到达接受医院治疗。2.4.2交通条件公路交通：本矿有3.5公里的水泥路与通往神木新街的公路相接，30分钟可到达电塔，45分钟可到达神木，交通十分便利。2.4.3应急救援条件本矿配备两名救护队员，与神木县矿山救护队心签订了救护协议，距本矿约36公里。2.4.4应急通信保障本矿建立有线、无线相结合的基础应急应急通信系统，并提供相应的通信设备。第五节 法律法规要求安全生产法第十七条规定：“生产经营单位的主要负责人对本单位安全生产工作负有组织制定并实施本单位的生产安全事故应急救援预案”；第三十三条规定：“生产经营单位对重大危险源应当登记建档，进行定期检测、评估、监控，并制定应急预案，告知从业人员和相关人员在紧急情况下应当采取的应急措施”；第六十八条规定：县级以上地方各级人民政府应当组织有关部门制定本行政区域内特大生产安全事故应急救援预案，建立应急救援体系；同时依照中华人民共和国矿山安全法、煤矿安全监察条例、关于特大安全事故行政责任追究的规定以及 国家突发事件应急预案、公司突发公共事件总体应急预案、神木县麻家塔乡贺地山红岩煤矿煤矿公共事故总体应急预案的要求。第三章 应急准备第一节 应急组织机构与职责3.1.1应急救援指挥部总 指 挥：段 盛副总指挥：牛振兴 石志孝成员：杜永明 刁云礼 赵廷佐 樊玉山 韩银国 董恩锁 刘利斌 李治堂 李建兵 关发河 马彦云 贺绍军 马 鹏 丁 峰职 责：（1）负责组织制定、修订煤矿井下可能发生的各类灾害事故应急救援预案;（2）负责组织应急救援预案的评审与发布；（3）负责预案的宣传、教育和培训；（4）负责组织预案的演练，对演练中暴露的问题及时组织修订、补充和完善；（5）负责应急资源的定期检查评估，并组织落实；（6）负责落实事故处理方案和营救遇险人员方案；（7）负责按照预案程序，组织、指挥、协调各应急反应组织进行应急救援行动；（8）负责选定井下救援基地，任命井下基地指挥；（9）负责清点井下被困人员数量和姓名；（10）负责签发下井许可证；（11）负责指导事故善后处理工作；（12）负责配合事故调查；（13）宣布应急恢复、应急结束。3.1.2应急救援指挥部下设办公室办公室设在矿调度室主 任：李建兵成 员：安全监督处、后勤组、保卫组、物资组等报警电话：8000（矿调度室）办公室职责：（1）在接到报警信号时，保证迅速、准确地向报警人员询问事故现场的重要信息。（2）事故发生后负责通知指挥部成员和各专业行动组成员。（3）及时传达指挥部的命令。（4）掌握现场救援情况，并向指挥部报告。第二节 应急资源3.2.1应急队伍（包括现场救护、医疗、治安、通讯、供应、运输、后勤等）1、抢险救灾行动组组 长：总工程师副组长：生产副矿长、安全副矿长、机电副矿长 成 员：事故涉及单位正职、安全监督处、调度室、机电处、救援组、生产技术处、综合处。 职 责：（1）保养并维护好各类装备、仪器。（2）经常组织本部人员搞好岗位练兵和事故应急救援的演练工作，做到召之即来，来之能战，战之能胜。（3）发生灾变事故时，根据事故性质的不同，进行具体的抢险救灾。（4）坚持24小时昼夜值班制度，坚守工作岗位，提高警惕，随时准备应对突发事件。2、医疗急救行动组组 长：董恩锁职 责：（1）备足抢险救灾过程中所需的各类药品、医疗器械。（2）建立与上级及外部医疗机构的联系与协调。（3）指定医疗指挥官，建立现场急救和医疗服务的统一指挥、协调系统。（4）建立现场急救站，设置明显标志，保证现场急救站的安全以及空间、水、电等基本条件保障。（5）建立对受伤人员进行分类急救、运送和转院的标准操作程序，建立受伤人员治疗跟踪卡，保证受伤人员都能得到及时的救治。（6）保障现场急救和医疗人员的人身安全。3、治安保卫行动组组 长：李治堂职 责： （1）根据事故现场情况，设置警戒区，实施交通管制，对危害区外围的交通路口实施定向、定时封锁，严格控制进出事故现场的人员及车辆，避免出现意外的人员伤亡或引起现场的混乱；（2）组织营救受害人员，组织疏散、撤离或者采取措施保护危险区域内的其他人员；（3）负责事故现场的安全保卫，预防和制止各种破坏活动，看管好抢支、弹药仓库，维护社会治安，严防不法分子乘机破坏；（4）必要时承担抢险救灾工作；（5）搞好灾变期间，易燃、易爆、危险化学品、水源的监控和管理工作。 4、物资供应行动组组 长：丁峰职 责：（1）根据不同灾变分类备好相应的救灾物资；（2）按规定及时为抢险救灾人员配齐救援装备，提高救援队伍的技术装备水平；（3）组织人员和车辆，运送救灾物资，保证救援物资快速、及时供应到位。5、后勤生活服务组组 长：刘利斌职 责：（1）负责维护正常的生活秩序；（2）妥善安排好受灾群众的生活；（3）做好抢险救灾的后勤保障工作；（4）负责安排增援人员的饮食和休息。6、宣传教育行动组组 长：马鹏 职 责：（1）负责及时收集、掌握准确完整的事故信息；（2）向新闻媒体、应急人员及其它相关机构和组织发布事故的有关信息；（3）负责谣言控制，澄清不实传言；（4）做好灾区的思想政治工作，稳定灾民情绪，坚定信念，鼓舞士气；（5）发动群众，战胜困难。7、善后处理行动组组 长：牛振兴职 责：（1）组织对伤亡人员的处置和身份确认；（2）督促、指导事故单位及时通知伤亡人员家属； （3）落实用于接待伤亡人员家属的车辆和住宿，做好相应的接待和安抚解释工作，并及时向指挥中心报告善后处理的动态。8、资料组组 长：樊玉山 职 责：（1）收集现场有关资料、记录事故处理情况；（2）了解掌握事故的发展动向、综合分析各种数据，为事故的正确处理提供技术依据。3.2.2应急救援技术资料1、矿井平面图；2、矿井地质和水文地质图、矿井充水性图；3、井上、下对照图；4、巷道布置图；5、采掘工程平面图；6、通风系统图；7、井下运输系统图；8、安全监测装备布置图；9、排水、防尘、防火注浆、压风、充填、抽放瓦斯等管理系统图；10、井下通信系统图；11、井上、下配电系统图和井下电气设备布置图；12、井下避灾路线图；13、矿井地面、井下非常仓库位置图及说明书；14、瓦斯、煤尘、顶板、水、风量等技术数据；15、作业规程、安全措施等程序文件（包括矿井反风试验报告和反风时保证设施完好可靠的检查报告以及地面居民区和各类建筑蹬空措施等）；第三节 教育、培训与演练3.3.1培训周期及要求：各应急行动组由组长负责,每季度要组织各自行动组人员认真学习国家有关应急救援方面的法律、法规，以及本预案中我矿的危险源分析和应急响应，明确自己在应急响应的责任和所担负的工作。矿安全监督处、生产技术处在组织各类培训班时，培训内容要有应急响应方面的内容，把应急响应做为一项必修课。各单位在每周四的安全学习中，要把应急响应方面的知识，作为重要培训、学习内容，有计划地组织学习。每季度要对员工应急响应能力作评估。矿综合处要加大应急响应方面知识的宣传，利用各类媒体和手段广泛宣传，使每个员工都能了解应急响应的有关知识。1、受训人员：神木县麻家塔乡贺地山红岩煤矿煤矿所有从事井下工作的工作人员及本预案中规定的相关应急救援指挥、抢险人员。2、培训内容：神木县麻家塔乡贺地山红岩煤矿煤矿井下应急救援预案、煤矿安全规程、各工种操作规程、各岗位责任制、法律法规知识、东井煤矿各项管理制度及井下发生重大事故时的自救与互救、避灾知识。3、培训方式：脱产培训与业余培训相结合4、培训地点：矿会议室及中宇项目部会议室5、组织与准备：业余培训由各单位制定培训计划，并根据培训计划利用周四安全活动及班前和班后对全体员工进行培训，培训要具体全面。脱产培训由技术部门制定培训计划，各单位根据培训计划派遣培训人员。6、效果评估每项培训任务结束后矿安全监督处要对学习情况进行检查、监督，并要组织有关知识的考试，对培训效果做出最后评价。3.3.2预案演练1、组织机构总 指 挥：矿长副总指挥：总工程师、各分管副矿长2、演练时间：“五一”或“十一”检修时间3、目标：当井下发生重大灾害时，使从事应急救援工作的各相关部门人员熟悉和掌握重大灾害事故应急救援知识；使我矿井下所有工作人员熟悉和掌握发生重大灾害事故时的避灾路线和应急自救与互救知识，重点是矿井反风时的避灾路线。4、范围：红岩煤矿所有从事井下工作的工作人员及本预案中规定的相关应急救援指挥、抢险人员。5、演练地点：神木县麻家塔乡贺地山红岩煤矿煤矿井下、及工业广场6、演练内容：(1) 井下发生重大灾害事故后的报警程序与报警内容(2) 发生重大灾害事故后井下受灾人员的应急自救措施与避灾逃生路线(3) 发生重大灾害事故后现场遇险人员自救与互救方法(4) 发生重大灾害事故后应急救援指挥部的组建与职责分工(5) 发生重大灾害事故后各应急资源的接警、出警、警戒、抢险演练(6) 现场恢复7、参与演练的相关单位及职责安全监督处、生产技术处、机电处、综合处、中宇项目部、医疗点、矿保安组等。每年由矿演练指挥部确定具体演练时间、目标、范围，由安全监督处负责编写具体的演练方案。评价人员由演练指挥部确定，提前对评价人员进行专业培训；由演练指挥部下达演练命令，各应急行动组按照安排，统一行动；由评价人员对演练参与人员详细讲解演练方案和演练行动过程。上述部门要分别对演练组织、演练过程、演练中发现的问题要详细记录，演练结束后，评价人员要通过访谈演练人员、查看记录编写书面评价报告。演练指挥部要召开专门会议，通报演练过程中出现的问题，听取演练人员的自我评价，制定补救措施，最后由安监部编写演练总结报告，并跟踪整改项。第四节 互助协议矿与神木县矿山救护队有救援协议，救护队可提供相应的应急队伍和物资、设备、技术等。第四章 应急响应第一节 重大灾害事故应急响应基本程序4.1.1重大灾害事故应急响应基本流程见重大灾害事故应急响应流程图4.1.2报警、接警、记录和通知程序神木县麻家塔乡红岩煤矿调度室执行24小时值班制度，并有专人负责应急救援接警工作，具体联络方式如下：调度室井下程控电话：80001、报警程序（1）井下发生重大灾害事故后，在事故地点及附近的人员应利用电话或派出人员等方法，迅速将事故的性质、发生地点、原因和危害程度向矿调度室汇报。井下其他区域的人员，在发现异常现象后，也应及时向矿调度室汇报汇报。（2）调度室及汇报人要根据事故的性质和蔓延趋势，以最迅速有效的方式，向可能受事故波及区域的人员发出警报通知。（3）在抢救事故期间，井下救灾负责人应随时向矿调度室汇报灾区状况和救灾工作进展情况（如现有抢救力量、人员的情绪及身体状况、救灾的现有条件、事故发展趋势及后果、所采取的措施及所取得的效果等），也可对下一步抢救工作的开展提出建议和措施，取得矿井抢险组织部门指示和支持。2、接警、记录程序接警人员在接到报警后，必须迅速、准确地向报警人员了解事故的性质和规模等初始信息，并记录在案。具体了解、记录