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第5章 经济发展和 产业结构产业政策 陈 云 1产业构造和产业分类 克林克拉克的分类： 各产业部门可以进行： 大分类 中分类； 小分类 细分类 产业结构的含义： 三大产业及其部门内构成的较长期性 的比率。 2.配第=克拉克(W.Petty=C.Clark)法则 定义：随着一国经济的成熟化，将出 现产业结构（就业结构）从第一产业向 第二产业、第三产业转移的现象。 产业结构与就业结构长期看，趋向一致 的原因： “库茨内兹法则”： 产业结构变化可以从劳动力构成比和收入 构成比两个侧面来考察 3.产业结构演进中三次产业间的相互关系 （1）产业构造变化的第一阶段工业 化 工业化的推进反作用于农业现代化 农业现代化和工业现代化的循环概念图 （2）产业构造变化的第二阶段服务业化， 以及在这一进程中制造业的地位 经济发展阶段的不同 比较优势面的差异。 科尔恩=扎伊斯曼就制造业对于一个 大国的重要性作的研究和判断： （3）小结 在产业结构高度化的进程中，第二产业和 第三产业的、重要的思路包括： 制造业对一个独立的国民经济体系的树立非 常重要性，它起的是“脊椎”的作用， 像“2.5次产业化”这样“业际化产业”不仅 发生在第二、第三产业间，也发生在第一、 第二或第一、第三产业之间。 随着产业结构的高度化，第三产业的比 重呈现上升趋势，这是许多发达国家观 察到的经验事实。但是这个目标不是一 蹴而就的。 信息化时代的到来，为产业的融合和创 新提供了新的技术和空间。 4后发国家的产业结构高度化和产业政策 （1）后发国家的产业结构高度化 （2）产业政策的含义 产业政策的分类： 产业政策是国家对特定的产业（部门 和企业）间的资源分配、产业组织等进 行介入的政策行为。 “产业组织政策” “纯粹的产业政策” （3）产业政策的理论根据 思考题：为什么要采取“产业结构政 策”（尤其是对幼稚产业的保护和培育 政策）？ 对“比较优势说”的反思： 产业“赶超”的关键词： 生产力水平上升速度，收入弹性系数 -案例分析- 战后日本经济高度成长中政府的作用 ： 行政指导和产业政策 （1）日本的产业政策的内涵 战后初期采用“倾斜生产方式”和“ 倾斜金融”，之后，在高度成长期的整 个过程中，日本政府致力于通过行政指 导的手法推行一系列产业政策，收效显 著，被称为“日本的奇迹”。 政策主体：通商产业省。 政策手段：通产省推行产业政策的主要 手段是行政指导， 产业政策的主要内容 例子：制造业 从产业构成比来看，纤维产业的凋零 和机械产业的上升特别明显。 纤维产业 战后初期，支撑日本经济和出口的是 纤维产业。 但后来纤维产业由于发达国家的贸易 保护政策和发展中国家的追赶，作用急 剧低下，产业政策也就相应地从当初的 培育、振兴变更为为防止过度的竞争而 制定行业协议、减少生产设备，即“纤 维业的结构调整”。 机械产业 新的领军产业：汽车、工作机械等为 代表的机械产业。 政策工具：机械工业振兴临时措施 法（机振法） 第一次机振法的构成： 目的： 计划的制定： 资金的确保： 共同行为的指示： 审议会的设置 针对企业的其他配套制度政策： 针对机械产品用户的一系列刺激性政策 ： 机械产业中的领军产业 运输机械制造业内部的变迁： 电子机械制造业内部的变迁： 家电产业内部的变迁： 6中国的产业结构问题 （1）产业结构（产值结构与就业构造） 表3-3 中国的产业结构的变化（%） 产业结构与就业结构乖离的原因 （2）关于霍夫曼法则 定义：工业生产中消费资料生产向生产 资料生产，即轻工业向重工业转移的产 业结构变化。 （3）中国的产业结构的特点和问题 中国的GDP中工业的比重高 图7-1 亚洲各国GDP中工业的比重（%） 中国工业的年均增长率高 图7-2 亚洲各国工业的年均增长率 (国别按人均GDP从低到高排列） 中国的投资率高（固定资产投资） 图 7-