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安全生产诚信体系建设相关 内容介绍 2009年8月 大连安全科学研究院 大连市工业企业 1 李宝刚 单位：大连安全科学研究院 地址：大连市中山区中南路233号308室 邮编：116001 电话手机：138-4082-8813 E-mail: 安全就是希望 2 诚信的本义就是要诚实、诚恳、守信、有信， 反对隐瞒欺诈、反对伪劣假冒、反对弄虚作假。 人无信不立，业无信不兴。 安全生产离不开诚信。 3 主要内容 大连市推进工业企业安全生产诚信体系建设指导意见（大政办发 2009103号文件）简介 大连市工业企业安全生产诚信分级监督管理办法（试行）（大政办发 2009117号）简介 关于大连市工业企业安全生产诚信分级评估工作流程和有关规定的通知 （大安监协调2009201好文件）简介 其他有关内容介绍 4 大连市人民政府办公厅文件 大政办发2009103号 大连市人民政府办公厅 关于印发大连市推进工业企业安全生产诚信 体系建设指导意见的通知 （摘录） 5 大连市推进工业企业安全生产 诚信体系建设指导意见 为贯彻落实国家关于建立社会诚信制度的相关要求， 鼓励企业守法自律，落实企业安全生产责任主体，完善企 业安全管理自我约束机制，探索企业安全生产诚信建设途 径和方法，推进工业企业安全诚信体系建设，依照中华 人民共和国安全生产法和辽宁省安全生产条例等法 律、法规，现提出以下指导意见。 6 一、指导思想 全面贯彻落实科学发展观，坚持“安全第一 、预防为主、综合治理”的方针，树立“安全生 产诚信发展”理念，以保障职工生命安全为核心 ，以企业自我安全承诺为主线，以各级政府对企 业进行评估和确定诚信等级为手段，督促企业自 觉落实安全生产主体责任和社会责任，有效防范 遏制重特大事故，构建安全生产长效机制，确保 安全生产形势长期稳定。 7 二、组织机构 市政府成立工业企业安全生产诚信推进委员会。 曲晓飞副市长任主任，、 市安全生产监管局杨吉奎局长任副主任。 成员单位由：市安全生产监管局、经委、财政局、劳 动保障局、总工会、大连保监局、中国人民银行大连市支 行等单位组成。 推进委员会办公室设在市安全生产委员会办公室 杨哲副局长任办公室主任。 委托大连安全科学研究院负责技术指导相关评估。 8 三、工作步骤 （一）2009年，各区市县安全监管部门应分别选择2个以 上乡镇进行安全生产诚信体系建设试点工作。各乡镇（街道 ）安全生产监督管理站具体组织对所属企业进行安全生产诚 信评估。 （二）2010年，各区市县要全面推行企业安全生产诚信 体系建设，力争在2年内完成所属企业诚信等级评估，实施 企业分级安全监管。 （三）2011年，中、省、市直国有企业全面推行安全生 产诚信体系建设。 9 四、主要内容 （一）建立企业安全生产承诺制度。企业法定代表人 与同级地方政府签订安全生产承诺书；企业与职工 签订安全生产承诺书。 （二）建立企业安全生产诚信信息通报制度。各地区 、各有关部门和有关单位要及时通报推进工作情况，并 通过媒体向社会公布。 （三）建立企业安全生产诚信档案，记录企业安全生 产诚情况。 10 五、工作要求 （一）各级政府部门要高度重视安全生产诚信体系建 设，科学筹划、明确责任、密切协作，确保安全生产诚信 体系建设工作顺利进行。 （二）各级安全生产监管部门要发挥牵头作用，抓紧 部署和实施，尽快推进安全生产诚信体系建设工作。 （三）各工业企业要自觉向属地安全生产监管部门提 出申请，主动参与安全生产诚信体系建设。 11 大连市人民政府办公厅文件 大政办发2009117号 大连市人民政府办公厅关于印发 大连市工业企业安全生产诚信分级监督 管理办法和评估标准的通知 （摘录） 12 大连市工业企业安全生产 诚信分级监督管理办法（试行） 第一条 根据中华人民共和国安全生产法和辽宁省 安全生产条例等法律法规的精神，为了提高安全生产监管 效能，鼓励企业守法自律，落实企业安全生产主体责任，形 成规范有序的安全生产监管机制，确保生产形势长期稳定， 制订本办法。 第二条 安全生产诚信分级监督管理的对象为大连市行 政区域内从事生产经营活动的工业企业。 13 第四条 安全生产诚信是指企业和职工在安全生产方面 ，自觉遵守并贯彻执行国家相关安全生产法律、法规、标 准、规范和规定的信誉程度，是对企业安全生产全面考核 的一种方式方法。 第二章 分级及标准 第五条 安全生产监管部门根据企业安全生产条件、状况 和守法自律程度，组织对企业安全生产诚信程度进行分级和 评估。并按照分级原则分为：A、B、C、D四个级别，分别表 示为“好”、“一般”、“较差”、“不合格”。 14 第六条 企业安全生产诚信分级评估主要内容有： （一）依法登记注册 （二）机构建设 （三）制度建设 （四）教育培训 （五）目标管理 （六）危险源和隐患管理 （七）应急管理 （八）事故管理 （九）劳保用品 （十）职业安全健康管理 （十一）安全投入 （十二）现场管理 （十三）基础管理 15 第七条 分级评估标准总分值为1000分。 （一）A级企业的分值应为900分以上（含900分）； （二） B级企业的分值应为700至900分（含700分）； （三） C级企业的分值应为600至700分（含600分）； （四）D级企业的分值应为600分以下。 第三章 职责划分 第八条 市政府签订安全生产责任状的企业由市安全生 产监管局负责组织评估；区市县（含先导区，下同）签订安 全生产责任状的企业由区市县安全生产监督管理局负责组织 评估；其他企业，由属地安全监管站负责组织评估。 全市民爆器材企业由市安全生产监管局统一评估。 16 第四章 评估程序 第九条 企业根据本办法和大连市工业企业安全生产 诚信分级评估标准进行自行评估后提出书面申请，按评 估职责划分报安全监管部门进行复评确认。 第十条 安全生产监管部门接到企业申请后，原则上15日 内组织专家（专家组不少于3人）对企业进行评估，评估时间 根据企业规模为3-5个工作日内完成，并确认评估等级。 第十一条 各级安全生产监管部门评估等级确认后，由安 全生产监管部门统一备案和公示。公示时间为15天，公示期 内无异议，由安全监管部门颁发分级等级证书。 第十二条 对评估结果如有异议，可以在15日内向市安全 生产监管局提出申诉，市安全生产监管局在15日内组织专家 进行复核，由市安全生产监管局组织专家进行复核确认，确 认结果为最终结果。 17 第五章 有效期界定 第十三条 A、B、C、D级企业的考核管理期限分别 为： （一）A级企业有效期为2年，有效期满前1个月企 业必须申请重新评估确认； （二）B级企业有效期为1年，有效期满前1个月企 业必须申请重新评估确认； （三）C级企业有效期为半年，有效期满前1个月企 业必须申请重新评估确认； （四）D级企业无有效期，经整改后，企业1个月内 随时申请评估确认。 18 第六章 级别调整 第十四条 企业有下列情况之一的，给予下调级别： （一）与政府签状企业考核期内事故指标超过政府下达指 标的，直接降为D级； （二）没有与政府签状的企业发生1起重伤以上事故，直 接降为D级； （三）有效期内受到安全生产行政处罚的企业，经整改后 尚未达到标准的，下调1级； （四）A、B级企业不按期申请评估的一律作为C级管理，C 级企业不按期申请评估的作为D级企业管理； （五）超过1个复审期没有申请评估的一律视为D级企业管 理； （六）不参加评估的企业作为D级企业管理。 第十五条 企业有下列情况之一的，给予上调级别： （一）D级企业，自评估结论下达之日起，1个月内整改 后可以重新申请评估，评估后，达到晋级标准按C级管理； （二）按期评估的企业，经过评估确认达到标准的。 19 第七章 奖惩办法 第十六条 市安全生产监督管理局、经委、国资委 、劳动保障局、总工会、大连保监局、中国人民银行大 连支行等单位将联合下发奖惩办法（奖惩办法待发）。 第十七条 安全生产诚信分级工作列为年度安全生 产目标考核。 第十八条 A级企业具有安全生产先进单位评比资格。 第十九条在发放安全生产许可证和安全质量标准化评定 工作中，要将安全生产诚信分级评估结果作为依据。 第二十条 新闻媒体对安全生产诚信工作定期进行曝光。 第二十三条 安全生产诚信等级评估费用从各级政府安 全生产专项资金中提取。 20 大连市安全生产监督管理局文件 大安监协调2009201号 （摘录） 关于大连市工业企业安全生产诚信分级评估工作流程 和有关规定的通知 21 大连连市工业业企业业 安全生产诚产诚 信分级评级评 估流程图图 流程 依据、材料 企业评业评估（自评评） 企业业申请请 安全监监管部门门回执执 安全监监管部门评门评估 依据：大连连市工业业企业业安全生产诚产诚信分级评级评估标标准 提供材料：向安全监监管部门门提交书书面申请报请报告表 受理：安全监监管部门对门对企业业提交的书书面申请报请报告表审审核合格后受理 评评估确认认：15日内安全监监管部门组织对门组织对 企业进业进行评评估并确认认等级级 颁发颁发等级证书级证书公示：安全监监管部门评门评估确认认公示15日，无异议颁发议颁发 等级证书级证书 22 大连连市工业业企业业 安全生产诚产诚 信评评估申请请表 （企业用表） 申请级别： 级 企业名称（盖章）： 年 月 日 大连市安全生产监督管理局监制 23 安全生产诚信评估申请表 企业业名称法定代表人 地 址 邮邮 编编 企业业性质质 所属行业业 联联 系 人 联联系电话电话 从业业人数 企业规业规模 企 业业 概 况 自评评得分 申请请等级级 安全监监管部 门门 依据大连连市工业业企业业安全生产诚产诚信分级评级评估标标准自行进进行评评估（自评报评报告附后）， 现现申请请 监监督管理局（安管站）对对本企业进业进行评评估确认认。 主要负责负责人签签字： 年 月 日 24 工业企业安全生产诚信分级评估报告(自评) 企业评估情况概述 附：工业企业安全生产诚信评估计分汇总表（通用表）25 大连市工业企业安全生产诚信评估申请受理回执单 （回执）编号： 企业名称： 您单位报送的安全生产诚信分级评估申请报告，经我局（站）审 验，符合申请要求我局已经受理，原则上我局（站）将于 年 月 日前组织对您单位进行安全生产诚信分级评估确认，评估前2日 内通知企业。 安全生产监督管理局（安监站）（盖章处） 年 月 日 大连市工业企业安全生产诚信评估申请受理回执单 （存根）编号： 企业名称： 您单位报送的安全生产诚信分级评估申请报告已经受理，原则上 于 年 月 日前组织进行评估确认。 安全生产监管部门受理人： 年 月 日 26 工业企业安全生产诚信评估计分汇总表 （通用表） 一、依法登记记注册评评估（应应得：30分，实实得： 分） 序号评估内容应得分实得分备注 1 依法取得营业执 照、经营范围符合工商登记 核准范围、营业执 照在有效期内。 10 2依法取得相应的安全生产许可证。10 3依法取得行业相关的证照，并在有效期内。10 二、机构建设评设评 估（应应得：40分，实实得： 分） 序号评估内容应得分实得分备注 4 依法建立健全安全生产管理组织机构，健全组成 人员，网络体系覆盖整个企业各个方面，与企业 行政职能相符，有正式的文件书面材料。 20 5组织机构有明确的分工、职责及开展工作的规定 。 10 6建立相应独立的安全生产管理部门，配备编制人 员，有管理职能，并有正式文件资料。 10 27 三、制度建设评设评 估（应应得：100分，实实得： 分） 序号评估内容应得分实得 分 备注 7有正式颁布执行的部门安全生产责任制度 和岗位人员安全生产责任制，且与企业行 政职责相适应。 35 8有正式颁布执行的安全生产管理制度。30 9有正式颁布执行的安全生产操作规程。35 四、教育培训评训评 估（应应得：100分，实实得： 分） 序号评估内容应得分实得 分 备注 10新员工入厂“三级”安全生产教育率100%。30 11全员教育培训率95%以上（含），年至少培 训次。 10 12特种作业人员培训教育率100%，持证率100% 。 30 13 企业主要负责人、安全生产管理人员经过 政 府安全监管部门及行业主管部门培训，持有 上岗资格证，持证率100%，并在有效期内。 30 28 五、目标标管理评评估（应应得：40分，实实得： 分） 序 号 评估内容应得分实得 分 备注 14有安全生产考核目标，并层层分解到班组岗 位。 15 15 有考核细则，逐级签订 安全生产考核责任状 并落实奖惩 。 10 16 考核期内各项安全生产目标控制在政府主管 部门下达的指标之内或达到指标要求。 15 六、危险险源和隐隐患管理评评估（应应得：100分，实实得： 分） 序 号 评估内容应得分实得 分 备注 17有危险源识别和评估原则和方法，并组织识 别和评估。 20 18制订有危险源管理和技术措施。20 19根据变化对危险源进行及时的更新调整。20 20重大危险源落实监管措施。40 29 七、应应急管理评评估（应应得：80分，实实得： 分） 序 号 评估内容应得分实得 分 备注 21有依法制订并正式实施的综合应急预案。20 22针对重点要害部位及重大危险源，依法制订并 正式公布实施各类专项应 急预案。 20 23有依法制订并正式公布实施的现场处 置方案。20 24针对制订的预案定期组织演练并不断改进。20 八、事故管理评评估（应应得：100分，实实得： 分） 序 号 评估内容应得分实得 分 备注 25依法为所有从业人员缴纳 工伤保险费，参保 率100%。 25 26生产安全事故控制情况。25 27考核期内无隐瞒或谎报事故。30 28按四不放过原则处理工伤事故。20 30 九、劳劳保用品评评估（应应得：50分，实实得： 分） 序号评估内容应得分实得分备注 29 依国家标准和规定制订有企业劳动 防护用品 配发标准和管理办法，并实施。 20 30合法购置劳动防护用品。20 31配发数量符合国家配备标准满足员工实际防 护需要。 10 十、职业职业 安全健康管理评评估（应应得：100分，实实得： 分） 序号评估内容应得分实得 分 备注 32厂区环境、车间环 境符合有关规范标准要求 。 10 33职业危害作业人员按规定均有有效的体检报 告。 10 34职业危害作业健康设施。20 35 按有毒作业分级、生产性粉尘危害程度 分级、高温作业分级、体力劳动强 度分级等标准进行职业危害分级。 40 36按规定搞好职业病管理。10 37各种职业卫 生管理档案齐全。10 31 十一、安全投入评评估（应应得：40分，实实得： 分） 序 号 评估内容应得分实得 分 备注 38按规定提取安全费用，并有效投入使用。20 39 高风险行业按规定交纳安全生产风险 低押 金和参加雇主责任保险。 20 32 十二、现场现场 管理评评估（应应得：120分，实实得： 分） 序 号 评估内容应得分实得分备 注 40安全警示标语、标识、标志齐全完好适用。10 41现场“三违”控制在5%以内。15 42现场无明显事故隐患，隐患整改率95%以上。15 43 没有使用国家、省市明令禁止淘汰的生产物料、生 产工艺、生产设备 及设施等。 10 44考核期内未受到安全生产监管部门行政处罚。15 45 特种设备设 施及安全附件均有合法有效的检验检 测手续，并取得检验合格证。 15 46电气接地、防雷接地均有合法有效的检验资 料。10 47 如实向从业人员告知作业场所、岗位存在的危险 及危害因素和防范措施。 10 48经营场 所及经营项 目租赁及外包符合法律法规要 求。 20 33 十三、基础础管理评评估（应应得：100分，实实得： 分） 序 号 评估内容应得分实得分备注 49各种安全生产事务管理档案资料完整有效齐全。35 50 按规定对新建、改建、扩建工程项目和技术改造项 目的安全设施办理安全三同时手续。 25 51企业或经营者按要求实施安全生产责任承诺。20 52企业移地经营应 及时报告当地安监部门。10 53根据国家或行业标准开展安全质量标准化建设。10 总计 34 大连市工业企业安全生产诚信分级评估标准 类别类别内容 应应得 分 考核标标准 实实 得分 备备 注 一 依 法 登 记 注 册 30 1依法取得营业执 照、 经营范围符合工商登记核 准范围、营业执 照在有效 期内。 10 无合法证照进行生产经 营直接评估为D级企业 ；超出范围经营 扣10分 ，超过有效期经营扣10 分。 否 决 项 2依法取得相应的安全 生产许可证。 10 无安全许可证从事危险 行业生产经营 活动直接 评估为D级企业；超过 有效期扣10分，超过一 个复审期视为无证。 否 决 项 3生产经营 属于特种行 业应依法取得相关的证照 ，并在有效期内。 10 无证直接评估为D级企 业；超过有效期生产经 营扣10分，超过一个复 审期视为无证。 否 决 项 35 二 机 构 建 设 40 4依法建立健全 安全生产管理组织 机构，健全组成人 员，网络体系覆盖 整个企业各个方面 ，与企业行政职能 相符，有正式的文 件书面材料。 20 没有正式文件书面材 料扣20分；组成人员 与现实情况不符每处 扣5分。 5组织机构有明 确的分工、职责及 开展工作的规定。 10 职责分工不清扣5分 ；无规定扣10分；没 有执行规定每处扣2 分。 6建立相应独立 的安全生产管理部 门，配备编制人员 ，有管理职能，并 有正式文件资料。 10 无独立部门或人员扣 10分；人员配置不合 理每人扣分2；没有 职能扣10分，职能不 清每处扣5分。 36 三 制 度 建 设 100 7有正式颁布执 行的部门安全生产 责任制度和岗位人 员安全生产责任制 ，且与企业行政职 责相适应。 35 没有部门或人员责任 制度扣20分；每缺少1 种责任制扣5分；1处 不完善扣2分。 8有正式颁布执 行的安全生产管理 制度。 30 没有管理制度扣30分 ；每缺少1种扣5分， 制度不规范每处扣2 分，制度执行不够每 项扣2分。 9有正式颁布执 行的安全生产技术 操作规程。 35 没有操作规程扣35分 ；每缺少1种扣5分， 不规范每处扣2分， 执行不够1处扣2分。 37 四 教 育 培 训 100 10新员工入厂“ 三级”安全生产教 育率100%。 30 未进行“三级”教育 扣30分；每缺少1人 次扣5分，教育不规 范每处扣2分。 11全员教育培训 率95%以上（含） ，年至少培训1次 。 10 未进行全员教育扣10 分；每降低一个百分 点扣2分；没有按期 教育扣5分，教育不 规范每处扣2分。 12特种作业人员 培训教育率100%， 持证率100%。 30 未进行特种作业人 员培训教育扣30分； 培训教育率或持证率 每降低1%扣5分。 13企业主要负责 人：安全生产管理 人员经过 政府安全 监管部门及行业主 管部门培训，持有 上岗资格证，持 证率100%，并在有 效期内。 30 持证每缺少1人扣30 分；没有按期复审每 人次扣10分，超过1 个复审期视为无证 扣30分。 38 五 目 标 管 理 40 14有安全生产考 核目标，并层层分 解到班组岗位。 15 没有目标考核扣15分 ；没有层层分解扣5分 ，1处不规范扣2分。 非 签 状 为 空 项 15有考核细则， 逐级签订 安全生产 考核责任状并落实 奖惩。 10 没有签订责 任状扣10 分；没有落实奖惩 每 处扣2分 非 签 状 为 空 项 16考核期内各项 安全生产目标控制 在政府主管部门下 达的指标之内或达 到指标要求。 15 主要指标超标直接评 估为D级企业，辅助 指标超标每项扣5分 。 非 签 状 为 空 项 39 六 危 险 源 和 隐 患 管 理 100 17有危险源识别 和评估原则和方法 ，并组织识别 和评 估。 20 没有辨识评估扣20分 ；无辨识评估方法扣5 分。 18制订有危险源 管理和技术措施。 20 无监管措施扣20分， 监管措施不够每处扣5 分。 19根据变化对危 险源进行及时的更 新调整。 20 没有及时更新调整扣 20分，1处不规范扣5 分。 20重大危险源落 实监管措施。 40 无登记建档1处扣40分 ；无定期检测、评估 、监控1处扣20分；没 有告知应急措施1处扣 20分。 40 七 应 急 管 理 80 21有依法制订并 正式公布实施的综 合应急预案。 20 无预案1项扣20分； 预案不规范1处扣5 分。 22针对重点要害 部位及重大危险源 ，依法制订并正式 公布实施各类专 项应急预案。 20 无预案1项目扣20分 ；预案不规范1处扣 5分。 23有依法制订并 正式公布实施的现 场处置方案。 20 无处置方案1项扣20 分；没有针对性1处 扣5分。 24针对制订的 预案定期组织演 练并不断改进。 20 未定期演练扣20分， 超过1个演练周期扣 10分。 25依法为所有从 业人员缴纳 工伤 保险费，参保率 100%。 25 每缺少1个员工扣5分 ；没有缴纳保险扣 25分。 41 八 事 故 管 理 100 26生产安全事故 控制情况。 25 与政府签状企业考核 期内事故指标超过政 府下达指标的直接评 估为D级企业;没有 与政府签状的企业 发生1起轻伤事故扣 5分，发生1起重伤以 上事故扣25分，并直 接评估为D级企业。 否 决 项 27考核期内无隐 瞒或谎报事故。 30 发现1起隐瞒或谎报 事故扣30分，并直接 评估为D 级企业。 否 决 项 28按四不放过原 则处理工伤事故。 20 发现1起事故不按规 定处理扣5分。 42 九 劳 保 用 品 50 29依国家标准 和规定制订有企 业劳动 防护用品 配发标准和管理 办法，并实施。 20 没有标准扣20分； 没有实施1处扣2分 。 30合法购置劳 动防护用品。 20 非法购置劳保用品1 项扣20分；劳保用 品质量不合格1项扣 5分。 31配发数量符 合国家配备标准 满足员工实际防 护需要。 10 不符合标准满足不 了实际需要1项扣5 分。 43 十 职 业 安 全 健 康 管 理 100 32厂区环境、车间 环境符合有关规范标 准要求。 10 1处不符合规范要求扣2 分。 33职业危害作业人 员按规定均有有效的 体检报告。 10 不按规定体检每人次扣2 分。 34职业危害作业人 员健康设施。 20 有害作业与无害作业不 分开扣20分；设施不健 全每处扣2分。 35按生产性毒物 作业分级、生产 性粉尘危害程度分级 、高温作业分级 、体力劳动强度 分级进行职业危害 分级。 40 不进行职业危害分级1 项扣10分。 36按规定搞好职业 病管理。 10 不按相关要求进行管理 每处扣5分。 37各种职业卫 生管 理档案齐全。 10 1处不按规定进行扣5分 。 44 十 一 安 全 投 入 40 38按规定提取 安全费用，并有 效投入使用。 20 不按规定提取扣20 分，不按规定使用 1处扣5分。 39高风险行业 按规定交纳安全 生产风险 抵押金 和参加雇主责任 保险。 20 不缴纳抵押金扣10 分；不缴纳雇主责 任险扣10分。 45 十 三 基 础 管 理 100 40安全警示标语 、标识、标志齐全 完好适用。 10 1处不符合规范扣2分 。 41现场“三违” 控制在5%以内。 15每超出1%扣5分。 42现场无明显事 故隐患，隐患整改 率95%以上。 15每低于1%扣5分。 43没有使用国家 、省、市明令禁止 淘汰的生产物料、 生产工艺、生产设 备及设施等。 101处不合格扣2分。 46 44考核期内未受 到安全生产监管部 门行政处罚。 15 发生行政处罚下调1级 并扣15分。 45特种设备设 施 及安全附件均有合 法有效的检验检测 手续，并取得检验 合格证。 15 每出现1台（套）没有 检验的扣15分。 46电气接地、防 雷接地均有合法有 效的检验资 料。 10 没有检验扣10分；1处 不合格并不及时整改扣 2分。 47 47如实向从业人 员告知作业场所、 岗位存在的危险及危 害因素和防范措施。 10 1处不符合要求扣2分， 没有告知1项扣5分。 48经营场 所及经 营项目租赁及外包 符合法律法规要求。 201项不符合扣20分。 49各种安全生产事 务管理档案资料完整 有效齐全。 351处不符合规定扣5分。 不重 复扣 分 48 50按规定对新建 、改建、扩建工程 项目和技术改造项 目的安全设施办理 安全三同时手续。 25 不按有关规定办理“三 同时”手续，每项扣10 分。 51企业或经营者 按要求实施安全生 产责任承诺。 20 没有向员工公开承诺扣 5分，没有签订承诺书 扣5分，没有承诺制度 扣10分。 52企业移地经营 应及时报告当地安 监部门。 10 没有报告扣10，不及时 报告扣5分。 53根据国家或行业 标准开展安全质量 标准化建设。 10 没有开展扣10分，没有 达标扣5分。 合计1000 注：计算方法：总分=各项目实得分之和1000（1000- 各空项分之和）。 49 （1）企业简要汇报自评情况（时间5分钟内）； （2）评估组长简要介绍评估组工作程序（时间5分内）； （3）企业和评估组人员对接； （4）企业准备材料。 评估组到企业评估的具体工作程序介绍 （5）评估分为基础材料管理和现场两部分； （6）评估结束后，评估组成员进行讨论研究，并将研 究的结果作为确定等级的依据； （7）评估组向企业通报评估结果； 50 评估检查现场设备设施按拥有量(H)抽样： 抽样比例： （一）H10，抽100%。 （二）10H100，抽10台。 （三）100H500，抽10%。 （四）500H1000，抽50台。 （五）H1000，抽5%。 51 企业至少应建立下列制度： 1、安全生产检查制度；2、伤亡事故管理制度； 3、安全教育制度；4、建设项目安全管理制度； 5、特种设备及人员安全管理制度； 6、相关方安全管理制度；7、防火安全管理制度； 8、危险作业审批制度；9、电气临时线审批制度； 10、危险化学品管理制度；11、厂内交通安全管理制度； 12、职业病预防管理制度；13、安全奖惩制度； 14、安全防护设备管理制度；15、防尘防毒设施管理制度； 16、劳动防护用品管理制度；17、女工和未成年人保护制度； 18、易燃易爆场所管理制度；19、安全生产“五同时”管理制度； 20、劳动合同安全监督制度。 注：根据企业安全生产管理需要制定其他制度！ 52 1、工伤事故档案要求 1.1应有统计报表和事故分析图表 包括月度、年度统计报表，历年来事故登记台帐和事故统 计分析图表等资料。 1.2各类工伤事故应有报告书、伤情证明书（住院的应有 出院小结）、分析会记录、现场照片（或录像）、证明材 料、纠正和预防措施整改表、处理决定和当事人对处理决 定的意见、措施落实情况验证和考核兑现的记载等资料， 重伤以上事故应有调查报告、调查组人员明细等资料。 1.3工伤事故报告书迎合长期保存。 企业至少应建立如下档案 53 2、职业安全健康教育档案要求 2.1新职工进厂三级教育 2.2特种作业人员培训、复训教育 2.3全员教育 以上教育应建立档案和台帐。 被教育人数应与企业人事劳资部门统计数相一致。 企业自行教育的，应有教育计划、教学大纲和教材。 新职工进厂三级教育卡中的每一级教育必须有教育者和被 教育者签字。 职业安全健康教育应纳入企业的年度教育计划，明确培训 对象、内容、时间和预期效果等。 认真落实培训计划，建立培训实施记录、培训效果验证等 资料。对集中办理的培训班，应有教学大纲、学员名册和 考试成绩等内容。 职业安全健康教育档案至少保存3年。新职工进厂三级安全 教育档案应长期保存。 54 3、违章记录及安全奖惩档案要求 应有日常检查、专项安全检查、季节性安全检查的检 查记录。 检查中发现的违章行为、违章指挥、违反劳动纪律和 违规现象应通过教育与考核相结合的方式及时予以纠正， 并建立安全奖惩台帐。 安全奖惩台帐应至少保持3年以上。 4、隐患及整改记录要求 4.1检查中发现的隐患应建立隐患整改登记台帐，包括隐患 类别、内容、整改措施、整改部门和负责人、整改进度、完 成情况、验收和反馈等。 4.2隐患下达的形式不限，可以是整改2，也可以是整改计划 或隐患整改报告等，但都必须对整改完成情况进行验证。 4.3记录应至少保持3年以上。 55 5、安措项目档案要求 5.1安措项目主要指劳动保护专项经费计划项目，其档案 应包括项目名称、措施内容和预期效果、经费预算、经费 来源、项目计划进度、项目设计单位、项目负责人、项目 可行性分析、开工日期及竣工日期、项目验收及其效果、 经费决算等。 5.2记录至少保持3年以上。 6、特种设备及危险设备档案要求 6.1特种设备是指依据特种设备安全监察条例和特种设 备质量监督与安全监察规定中涵盖的锅炉、压力容器（含气 瓶，下同）、压力管道、电梯、起重机械及厂内机动车辆等； 危险设备是企业根据设备的危险性而确定的设备设施，如冲剪 压机床、1吨以下的电动葫芦等。 6.2设备档案应包括特种设备及危险设备台帐、制造单位、产 品质量合格证明、使用维护说明、定期检验和定期自检记录、 运行记录、运行故障和事故记录等。 6.3特种设备台帐应长期保存。 56 7、特种作业及危险作业人员健康档案要求 7.1特种作业及危险作业人员健康档案应包括：特种作业 及危险作业名称、作业人员体检表等。 7.2特种作业及危险作业人员健康档案应长期保存。 8、职业危害防护设备设施档案要求 8.1职业危害防护设备设施档案应包括;设备设施分布情况 、设备设施现状、检修记录、点检资料、更新改造（或在 修）资料、监测或检验记录等。 8.2职业危害防护设备设施档案应长期保存。 57 9、职业病档案要求 9.1职业病档案包括：职业病患者及疑似职业病患者的诊 断报告以及职业病患者与职业禁忌症调离岗位资料，以及 对职业病患者治疗处理等内容。 9.2职业病档案应长期保存。 10、职业危害因素监测和技术评价档案要求 10.1职业危害因素监测和技术评价档案包括：职业危害因 素的定点台帐、监测台帐及监测报告，以及相应的技术评 价等内容。 10.2职业危害因素监测和技术评价档案应长期保存。 58 11、有害作业人员健康卡片档案要求 11.1有害作业人员健康卡片档案应包括：接触有害作业人员名 单；上岗前、在岗期间、离岗时的体检报告；治疗情况；不合 格者的处理情况；健康状况分析等资料。 11.2有害作业人员健康卡片应长期保存。 12、职业危害动态观察及职业健康统计报表档案要求 12.1职业危害作业分布图、现时危害程度、检测报告书（有害 因素浓度或强度的测定结果）、分析评价报告书灯资料。 12.2企业的基本情况、职工总人数、主要职业危害因素接触人 员情况、职业危害因素作业工艺流程及分级监督管理核定结果 、职业危害因素作业点登记表（含粉尘、毒物、高温）。 12.3各种健康专题调查、急性中毒事故调查、科研调查资料和 年度职业健康报表以及当地卫生行政部门规定上报的职业健康 （月）报表等。 12.4档案应长期保存。 59 企业所属行业统一规定以下8个类别： 石油化工（含危险化学品）、非煤矿山、修造船舶、冶 金铸造、建筑施工、加工（机械、电子、食品、纺织服装 等）企业、烟花爆竹、物流（仓储、场站）。 60 企业规模依据国务院国有资产监督管理委员会办公厅（国 资厅评价函2003327号）关于在财务统计工作中执行 新的企业规模划分标准的通知中统计上大中小型企业划 分办法（暂行）（国统字200317号）规定执行。 企业规模 61 大中小型企业划分标准 行业名称指标名称 计算单位 大型 中型 小型 工业企业 从业人员数 销售额 资产总额 人 万元 万元 2000及以上 30000及以上 40000及以上 300-2000以下 3000-30000以下 4000-40000以下 300以下 3000以下 4000以下 建筑业企业 从业人员数 销售额 资产总额 人 万元 万元 3000及以上 30000及以上 40000及以上 600-3000以下 3000-30000以下 4000-40000以下 600以下 3000以下 4000以下 农林牧渔企 业 从业人员数 销售额 人 万元 3000及以上 15000及以上 500-3000以下 1000-15000以下 500以下 1000以下 仓储企业 从业人员数 销售额 人 万元 500及以上 15000及以上 100-500以下 1000-15000以下