91011土地和固废.ppt

土地资源保护规划 土地利用与保护规划 土地资源有限 土地通常是稀缺资源 土地退化 水土流失 荒漠化 盐碱化 土地污染 土地废弃 土地规划原则 综合保护 连续保护（前瞻性） 因地制宜 生态效益与社会经济效益相结合 土地规划类型 土地资源利用总体规划 土地资源利用专项规划 各级人民政府的任务，按照国家行政管理体系逐 级编制，分为五级：国家、省、市、县、乡 为特定目的制定的部门或跨行政区域界线的区域 综合规划或单项规划，以土地资源开发、利用、整 治、整理和保护为主要内容，是总体规划的深化、 延伸和补充。 土地规划的内容与程序 土地资源保护规划的任务 对地区土地资源利用现状进行分析，明确其中存 在的和潜在的主要问题 确定土地资源保护的目标、任务和方针 确定区域重点土地类型的保护方案 划分地区土地资源保护的生态功能区，确定分区 管理要求 制定土地整理、复垦、开发方案 制定规划实施和管理的相关政策措施 土地规划的内容与程序 土地资源保护规划的内容 根据规划目的不同各有侧重 调整土地利用范围和利用方式 土地利用功能保护（耕地、牧草地、林地） 土地复垦与土地整理 基本农田保护、生态空间保护 土地资源调查与利用现状（历史变迁）分析 土地利用前瞻 重点保护土地资源空间与策略 土地保护方略，制定落实保护措施 土地资源调查与评价 土地资源调查 外业工作 外业调绘 补测地物 调绘整饰 填写外业手簿 内业工作 航片的纠正与转绘 土地面积量算 编绘土地调查成果图 编写土地调查报告 遥感 + 航拍 + 电子地图 土地资源调查与评价 土地资源评价 土地适宜性评价：通过对土地特有属性与利用要求相对比 ，从而鉴别土地对某种特定用途的适宜性与限制等级。 自然定性评价 社会经济适宜性评价 土地潜力评价：通过对土地自然和经济属性的综合鉴定， 并根据土地生产力划分土地等级。 主要是适应大农业生产需要而进行的 土地经济评价：土地利用的投入产出分析。 遥感 + 航拍 + 电子地图 土地资源保护规划 基本农田保护规划 基本农田：是从战略高度出发，满足整个国民经济和本地区规划 期内对农产品需求而必须确保的农田。（全局平衡） 确定基本农田保护面积控制指标 确定基本农田质量控制指标 确定基本农田主要空间布局（与自然社会经济技术环境协调） 协调基本农田与一般农田、建设用地、生态用地的空间布局 制定落实基本农田保护的措施 提出协调人地关系，协调耕地、建设用地、生态用地的战略措施 土地资源保护规划 基本农田保护规划 保护措施 实地表明基本农田保护区界，埋设界桩、设立标志 落实土地管理法中有关耕地保护的条款，制定强化基本农田 保护的通告和村规民约等 落实耕地占补平衡制度 严格检查，严格土地审批制度 经济手段，强化规范化管理（签订合同、明确责任人） 提高农业效益，加大农业产业投入，改善耕地质量。 土地资源保护规划 林地保护规划 保护措施 落实森林法，落实封山育林、限量采伐、许可证、植树造林 、补偿等制度 以林业保护规划为依据，制定年度林业发展计划，具体落实规划 目标和保护措施 强化宣传，提高森林在公众心目中的重要地位 强化监督检查 与经济、社会发展统筹考虑，创新保护措施 土地资源保护规划 草地保护规划 保护措施 落实草原法，合理规划放牧规模 季节牧场划分与管理 根据草原承载力，合理规划载畜量 轮牧、轮休 采用先进的畜牧业生产方式，创新协调牧业发展与草原保护的战 略措施 人工草原生态修复 比重不断下降 总量有所上升 耕地面积下降 结构有大调整 种植业为主 都市外汇特色农业 第一产业的变化第一产业的变化趋势趋势 第二产业的变化第二产业的变化趋势趋势 传统产业升级 新兴产业崛起 经济密度提升 工业园区集中 高新技 术园区 无污染与 轻度污染 工业区 传统工业区 第三产业的变化第三产业的变化趋势趋势 三产三产最大经济空间、就业空间最大经济空间、就业空间 教科文优先发展产业 旅游业、会展业特色产业 信息、交通、邮电业快速发展 固体废物管理规划 固体废物及其危害 固体废物 工业固废 危险固废 生活垃圾 固体废物危害 占用土地 污染水体 污染土壤 污染大气（恶臭、废气） 固体废物管理规划对象 危险废物管理 制定危险废物判别标准 建立危险废物清单 建立关于危险废物的存放与审批制度 建立关于危险废物的处理与处置制度 实施危险废物运输与交易许可证制度 工业废物管理 清洁生产、循环经济 自主处理，资源化利用 固体废物管理规划的对象城市生活垃圾 固体废物管理规划内容 数据调查与分析 固废污染源及其排放数据 固废处理处置现状数据，收集、存放、转运，处 理与处置方式、规模，环境影响，回收利用 社会经济发展相关分析 相关环境质量、气象水文、地理地质等 固体废物管理规划内容 固废管理规划 固废管理技术经济评估 固废产生、排放预测 固废综合利用规划 固废处理场地选址 固废收集与转运系统设计与优化 固废处置技术及场地布局规划 固废处理处置优化 能源消费预测 预测方法 人均能源消费量 总能耗 人口 各种能源的消费量 能源结构 常州新区 固体废物预测 生