[调研报告]社会实践调查报告.doc

毛泽东思想和中国特色社会主义理论实践报告题目：农村老年人家庭赡养问题调查 -贵州省安顺市开发区西王山村老年人家庭赡养问题调查 学院：农学院 专业：植物保护，园艺 组长：刘洋洋(植物保护) 组员：吴怡蓓(植物保护) 陈 曦(园艺) 联系电话15285177987导老师：熊永兰一调查意义及内容1.调查意义 根据2000年第五次全国人口普查时，中国已经基本进入老龄化社会。2000年老龄化比例为7.0%，2005年达到7.69%（老龄人口为10055万）。然而，我国2010年11月进行了第六次全国人口普查，持续10天的入户调查后，从2010年12月起，进入数据的汇总和资料的开发利用阶段；到2011年4月28日结果公布：（查网易财经显示结果如下） 大陆31个省、自治区、直辖市和现役军人的人口中，0-14岁人口为222459737人，占16.60%；15-59岁人口为939616410人，占70.14%；60岁及以上人口为177648705人，占13.26%，其中65岁及以上人口为118831709人，占8.87%。同2000年第五次全国人口普查相比，0-14岁人口的比重下降6.29个百分点，15-59岁人口的比重上升3.36个百分点，60岁及以上人口的比重上升2.93个百分点，65岁及以上人口的比重上升1.91个百分点。大陆31个省、自治区、直辖市和现役军人的人口中，居住在城镇的人口为665575306人，占49.68%；居住在乡村的人口为674149546人，占50.32%。同2000年第五次全国人口普查相比，城镇人口增加207137093人，乡村人口减少133237289人，城镇人口比重上升13.46个百分点。 这次调查涉及约13.39亿人，不言而喻，我国老龄化比例上升。在国家经济实力还不够强、社会保障体制尚未健全的情况下，如何赡养老龄人问题，赡养纠纷案屡见不鲜，就显得尤为突出。因此，为全面掌握农村老年人的生活及精神态势，更好地维护老年人的合法权益，为老年人创造更好的生活环境和社会环境，希望能通过此调查，提出关于农村老年人家庭赡养问题所在，为我国关于解决这方面问题提供理论依据。2. 调查内容2.1背景 联合国将一个国家65岁及以上人口比重超过7%定义为“老龄化社会”， 我国是世界上老龄人最多的国家。目前我国岁以上的老年人有77亿，老龄人口增加，是我国经济社会发展、人民生活水平提高、医疗卫生条件改善的成果，是社会进步的标志。但是，也给经济社会带来许多问题，如果解决不好，就会导致家庭、社会矛盾，对改革、发展、稳定产生不良作用。老有所养解决的尚好的，是国家机关、事业单位和部队离退休老年人；企业退休职工的供养依据经济效益而定，有些企业较好，也有些企业退休职工的退休金、医疗费也保证不了；然而，农村老年人的赡养问题，许多农村集体经济给予老年人适当生活补助，还建有敬老院和老年活动中心、图书阅览室等，老年人欢度晚年，也有一些农村老年人还存在亟待解决的问题。我国在77亿老年人中，就有近亿老年人生活在农村，这是一个不可忽视的群体，必须重视和加强农村老龄工作，促进各方面关注贫困老年人，解决他们的基本生活问题。老年人的赡养问题不是简单的一般问题，从国情来看的话:老邻化是比较严重的问题，子女都不是很愿意主动的承担老人问题，目前的经济状况来看子女是难以在负重。当前，老年人口的急剧增多，使维权护老成为新世纪的一个社会性问题。而在老年人群中，农村老人约占80%。由于社会历史的原因，农村老人老有所养老的问题，比城镇老人更为艰难。对老年人的赡养纠纷案进行调查分析，发现农村老年人的赡养问题不容乐观。2.2调查方法2.2.1.地点：贵州省安顺市开发区西王山村2.2.2.时间：2011年4月3日至2011年4月5日2.2.3.调查对象：全村60岁以上老年人2.2.4.调查对象的选择(抽样方法)：样本量估计2.2.5.调查方法:主要以调查问卷的形式;通过统计村里有60岁老人的家庭有多少;发放调查问卷、入户调查、座谈等形式对农村老年人赡养问题展开调查，进行为期3天的调查。9号到10号统计填写结果。从而可以知道作废的问卷有哪些，得出的结果具有准确性。最后通过统计得出结论，看问题所在并讨论。3. 调查结果 从老年人的生活状态、身体状况、被赡养情况、个人对现在生活状况的满意程度、个人建议5个方面展开调查,共发放调查问卷115份，收回105份，有效问卷100份。3.1被调查老年人的基本情况 被调查的100名老年人中，平均年龄为71.6岁，其中60 岁-70 岁的39人，70岁-80岁的41人，80岁以上的20人；男性71人，女性29人；高中、中专文化文化程度的0人，初中13人，小学37人，文盲及半文盲者50人；农民96人，离退休的2人，其他2人；原配偶健在者68人，丧偶未再婚者31人，丧偶后再婚者1人，从未结婚者0人。3.2被调查老年人的生活状况 被调查老人的主要收入来源靠劳动收入的39人，子女供给的52人，有离退休金的2人，靠政府救济的6人，其他收入者1人；平均月收入200元以上者30人，平均月收入100元-200元者26人，平均月收入50元-100元者24人，平均月收入50元以下者20人；饮食方面，荤素皆有者63人，以素为主者37人，以荤为主者0人，吃补品者5人，无补品者95人；衣着方面，每年添置新衣服的77人，2-3年添置衣服的17人，多年不添置衣服的6人；被褥方面，有新被褥的34人，近两年新换被褥的39人，多年未换的27人；耐用消费品拥有量方面，有电视机者90人，无电视机者9人，其他1人；防暑取暖方面，有防暑取暖设施的82人，有防暑设施无取暖设施的1人，有取暖设施无防暑设施的10人，没有任何防暑取暖设施的7人；住房方面，有单独住房者90人，无单独住房同子女合住者10人；日常精神生活方面，闲暇生活以聊天为主，子女经常陪着聊天或与他人聊天的44人，看电视、听收音机51人，下棋或打扑克者4人，读书看报者0人，子女长时间不闻不问者1人。3.3被调查老年人的健康状况 被调查的100名老年人中，患有疾病的31人；无疾病者69人；被调查的100名老年人全部参加了参加农村合作医疗，经常去医院就诊的86人，不去医院看病的14人。年龄结构与健康状况对比：健康状况60岁-70岁70岁-80岁80岁以上有病15133无病272319合计4236223.4被调查老年人的赡养状况 被调查老人的靠劳动收入养老的的40人，靠子女供给的52人，有离退休金的2人，靠政府救济的6人；生活照料方面，生活完全能自理的73人，靠子女照顾的18人，靠配偶照顾8人，靠社会照顾的1人；身体健康者不负担家务的13人，负担家务的47人，身体有病者不负担家务的34人，负担家务的6人。 3.5被调查老年人对现在生活状况的满意程度 被调查老年人认为家庭关系和睦的37人，家庭关系一般的56人，家庭关系不和睦的2人，不回答或情况不明者5人；认为子女很孝顺的 65人，认为一般的35人，认为不孝顺的0人；老人觉得生活中最大的困难来自经济条件的27人，健康状况的63人，精神方面的4人，其他的6人；老人对自己目前生活状况非常满意的16人，比较满意41人，认为一般的42人，不满意的1人；选择在家庭养老的95人，在敬老院养老的3人，其他的2人。二、问题及分析1.从调查的情况看，农村很多老人的晚年呈现出不同于城镇老年人的生活特点:生活条件较差，生活方式单调农村老人的生活方式主要有四种，即三世同堂型、不分不离型、分担赡养型、独自生活型。三世同堂型即老人与子孙共同生活，生产生活中的事物主要由子女、儿媳决定，老人除干点家务活帮助照看孩子外，别无其他活动，生活比较单调；不分不离型是指老人与子女虽没有分家，但是不与子女一起居住，生活费用由子女供应，这种类型的老人在子女少的家庭中占有相当的比例；分担赡养型主要集中在多子女的老人家庭中，子女按比例分担老人生活所必需的粮食及日用品，老人也不与子女一起生活；独自生活型是指单身老人或老年夫妇单独生活，生活费用由自己承担，责任田里的重体力活由亲朋好友或子女帮助，这种类型的老人既有孤寡老人也有多子女或单子女的老人。许多不分不离型、分担赡养型、独自生活型的老人大多居住在村庄周围低矮破旧的房子里，在有的地方，村庄周围甚至出现了老年人聚居的“老年村”，其生活条件普遍较差。 老人生活要求低，渴望但不苛求精神赡养与城镇老人呼吁精神赡养不同，农村老人虽然也希望儿女精神赡养，但相当一部分老人是只要生活有保障，不致挨饿受冻就很满足了，而不太注重营养保健、参加娱乐活动等。 生活来源单一，完全依赖子女农村老人参加社会养老保险的极少，他们中很多人因年老疾病而丧失劳动能力后，生活只能依赖子女，没有其他出路，这是农村老人与城镇老人的一个显著区别。 2.造成农村老人生活艰难的原因主要有以下几方面：2.1身体方面患有各种疾病，健康状况不理想。身体长期有病的，基本是慢性病，治疗起来花钱不少，但见效很慢，想治疗经济方面存在一定的困难，特别是遇到大病，虽然加入了农村新型合作医疗，但治经济负担很重，有时无能力治疗。2.2精神生活空虚。老人的子女基本是以种地作为生活收入的来源，农闲季节经常打工来增加家庭的收入，很少有时间陪老人聊天、沟通少，加之农村老人居住分散，无老年人活动场所，老年人精神生活空虚。2.3婆媳之间不和睦现象存在。近年来，各级虽开展了一些尊老敬老活动，但农村婆媳之间不和睦的现象还比较多，家务纠纷造成家庭不各的现在也存在，子女真正关心老年人较少，影响老年人生活质量。2.4老年人再婚难度大。单身老人想找个老伴，来自子女的压力很大，大多数子女限制老年人再婚。2.5子女间非正常攀比，使老人生活无着落。从调查的情况看，多子女家庭互相推卸赡养责任的纠纷案件约占全部赡养纠纷案的80以上。如78岁的张某有3个儿子，都已成家独自生活，老人自己则住在旧草棚里。原来兄弟3人商量好每家都拿出一定的粮食赡养老人，可后来老二以父亲在老三结婚时花的钱比给他的多为由拒绝赡养老人；老三媳妇则以结婚时老人怠慢了娘家人为由也不尽赡养义务。老大开始按时给老人送去生活费和粮食，后见两个弟弟不尽义务，也停止供应。老人遂把3个儿子告上法庭，法庭判决老人胜诉后，儿媳们则以老人败坏他们名声为由，仍不尽义务，甚至发展到打骂老人，最终张某服毒自杀。 2.6农村社会养老体制不健全，养老方式单一落后。绝大部分老人至今仍靠子女扶养，他们年轻时扶养子女，为子女上学、结婚耗尽了全部积蓄，有的老人甚至把住房也全部让给了子女。由于农村养老保险体制不健全，老人大多没有经济来源，到年老时在经济上便完全受制于子女，致使有的子女特别是个别儿媳视老人为负担，老人在家里经常受气。 3.部分子女道德伦丧，只知向老人索取，却不愿回报老人: 有的儿媳视娘家人为自己人，公公、婆婆为外人，“内外”差别大，不赡养甚至虐待公婆，有的儿子抱着息事宁人的态度，使父母饱受委屈。据普定县法院统计，2008年以来全县诉讼到法院的虐待老人案件达16件，而实际上没诉诸法律的虐待现象远大于这个数字，因为很多老人即使受到虐待也往往采取迁就忍让的态度，造成隐性虐待较多。 三结论及对策1.结论： 子女经济收入急剧减少导致供养压力增大。打工是农村居民的主要收入来源，宏观经济形势的变化致使众多农民工失业，直接导致他们的经济收入水平急剧减少，扣除日常开支、子女教育等费用后，在客观上难以承担赡养老人的经济负担。返乡农民工与老人共同生活导致矛盾增多。返乡农民工与老人共同生活，由于性格、观念、生活习惯等方面的差异，导致矛盾增多，冲突加剧，加之部分农民工法律观念淡薄，在与老人发生家庭纠纷后，断然采取停止供养的粗暴做法。不良乡风民俗导致拒不赡养现象。农村地区大多具有“嫁出去的女儿，泼出去的水”的观念，无论父母子女还是社会舆论均认为出嫁女不用也不应赡养父母。一些案件当事人对要求出嫁女承担赡养义务持强烈抵触心态。众多子女相互推诿导致无人过问。子女之间在父母财产分配、带小孩等问题上相互攀比，进而心态失衡，认为父母厚此薄彼，自己理应少承担或者不承担赡养义务。农村社会保障体系的欠缺。农村老年人晚年生活状况更多地取决于子女是否孝顺及其经济能力，农村老人除依靠子女赡养外（无子女的依靠村组扶助），缺乏系统、全面和充分的社会保障。2. 对策： 农村养老问题严重干扰了农村的正常生活秩序，影响了社会主义精神文明建设也带来了负面效应，因此必须正视这一问题。2.1要完善社会保障体系。建立健全农村养老保险制度，提倡农村青年为自己和老人参加养老保险，使农村老人减轻对子女的物质依赖程度。从长远的观点看，通过社会保障体系使老人安度晚年，将是解决农村养老的一个重要途径。（建议相关部门深入调研农村老人赡养问题，加大财政投入力度，探索构建覆盖更加全面、救助更加及时、保障更加充分的社会综合保障体系。）2.2搞好农村精神文明建设。要在全社会提倡敬老爱老的优良传统，建立团结和谐的农村家庭关系。当前甚至在今后相当长的时期内，在农村，子女仍将是养老的主要承担者，因此，必须将敬老爱老作为社会主义精神文明建设的一个重要方面，渗透到农村社会生活的各个方面。 2.3依法养老。目前，关于保护老年人权益的立法工作已经取得了一定成效，在婚姻法、刑法、民法通则等法规中都有专门的条款，国家还专门制定了老年人权益保障法，对不尽赡养义务的人可以视情况追究其民事和刑事责任，从而为农村老人依法养老打下了法制基础。当前我们要进一步加强法制宣传，让全社会了解保护老年人权益的重要性，老年人特别是农村老人更应学法懂法，用法律武器维护自己的合法权益。(随着我国改革开放的不断深入和市场经济体制的建立，老年人权益保障法与现实情况越来越不适应的情况也愈发突出，该法在社会中的实施状况及暴露的问题主要有：（一）对老年人的特有权利法律规定不明确，导致落实难。除了同一般人所共有的权利外，老年人还有其自身的特有权利。那就是“老有所养、老有所医、老有所为、老有所学、老有所乐、老有所教”。对于老年人来说，正是这些权益需要法律作出切实的、明确的保障。（二）对老年人权益保障法的宣传广度和深度不够。一是对宣传贯彻该法的长期性、艰巨性认识不足，虽然采取了一些形式的宣传，但真正受到教育的主要是有关领导、老年人和老龄工作干部，而没有广泛地向敬老养老的主体中青年人进行宣传。二是宣传不够深入，有的地区和单位行动迟缓，边远地区和许多单位还有死角，在许多部门和单位的干部群众中，对其主要条文内容不甚了解。三是对在宣传贯彻该法中反映出来的一些问题，尚未进一步研究解决。（三）老年人自我保护的法律意识不强，导致一些情况不能及时处理。一是法制观念淡薄，观念陈旧。有的不知道自己享有哪些合法权益，更不懂得如何去维护自己的权益。二是当合法权益受到侵害时，多数不愿意诉诸法律，怕家丑外扬而忍气吞声。（四）遗弃、虐待老人的违法行为时有发生，法律保护不到位。有赡养义务的子女相互攀比，推诿、拒养老人的事件屡见不鲜，有的老人有病得不到及时治疗等问题也大量存在。同时，各级组织在抓老年人维护合法权益工作方面又缺乏具体措施和工作力度，有许多问题没有得到真正解决。)（加大执行力度。对极个别态度顽固、经反复协调仍拒不履行赡养义务的，采取坚决果断的强制措施。执行过程中，实行快速、灵活、有效三原则，迅速强制执行，确保老人获得必要的供养；灵活运用多种执行手段，为老人提供有力的司法救济；高度重视强制执行的说服教育工作，明确法律责任，实现执行一案教育一片的社会效果。）2.4在社会上大力弘扬尊老敬老的传统美德。各有关部门要设计活动载体，广泛宣传尊老敬老的优良传统，通过宣传和活动，让子女们认识到赡养老人的重要性，自觉自愿的对老年人进行赡养。同时，教育老人和子女之间相互理解和支持，对赡养老人做的好的要大张旗鼓的进行表扬和奖励，对赡养老人做的不好的要进行谴责，甚至处罚。（加强宣传工作。积极通过黑板报、广播站、村民会议、巡回审理等方式，大力宣传相关法律法规，提高农村居民法律水平，大力倡导依法办事、合法表达诉求的法律文化；积极弘扬关爱老人长辈的传统文化，培养形成尊敬老人、谴责忤逆的舆论环境和良好的社会风气。）2.5规划老年人居住区。在各行政村适当考虑规划老年人居住区，老年人集中居住，有利于老人相互沟通交流，活跃老人的生活。2.6规划建设老年人活动场所。2.7政府加大对老年人赡养的扶助力度。政府应逐步加强制度建设，对一些不能加入五保，但子女长期不在身边的老年人，定期有人过问，生活中的难题有人帮助解决；经济困难的老年人给予扶助；对老年人大病报销方面给予优惠政策。（加大调解力度。赡养纠纷毕竟是家庭内部矛盾，生硬下判无助于家庭和睦。基于维护农村老人合法权益、促进当事人相互体谅理解的原则，创新调解方式，充分发挥传统文化的有利因素，邀请村组负责人和具有一定威望的本地人参加调解、发表意见，形成有力的舆论压力，促成当事人自行认识错误，自我悔改。） 总之，如何对待老人不但是家庭问题，更重要的是社会问题。对于家庭来说，当前甚至在今后相当长的时期内，子女仍将是养老的主要承担者，子女对待老人主要是一个字“孝”。传统中国非常讲究“孝道”，号称“百行孝为先”、“百善孝为本”，“老吾老以及人之老”被设想为“孝道”的最高境界。孝不仅是生活上的瞻养，更是一种敬爱之情、精神沟通和心灵慰藉。真正的“孝道”，是使父母生前享受人生安乐，死后对之表达哀戚之情。提倡孝道不要求固守在父母身边，更不要求绝对听从父母的指挥与安排，只要求在父母丧失生产能力而社会保障又不健全的情况下对父母实行物质救济，保证老人自我生活娱乐的物质基础；在父母丧失自我生活料理能力时，或委托亲戚，或找保姆，或亲自照顾；尊重父母的人格与个性，不侮辱父母，不对父母施以任何暴力，常常给父母通通电话，有闲暇，常回家看看，在节假日陪父母玩玩，在精神上与父母达到一定程度的沟通，使老人得到精神慰藉与精神自由，从而身心健康的安享晚年。 对于社会而言，要在全社会提倡敬老爱老的优良传统，建立团结和谐的家庭关系。因此，必须将敬老爱老作为社会主义精神文明建设的一个重要方面，渗透到社会生活的各个方面。这就需要我们全社会行动起来，大力弘扬和倡导中华民族尊老爱老的美德，全社会应当广泛开展敬老、养老宣传教育活动，树立尊重、关心、帮助老年人的社会风尚。青少年组织、学校和幼儿园应当对青少年和儿童进行敬老、养老的道德教育和维护老年人合法权益的法制教育。另一方面，加强法制力度，使不善待或虐待老人者受到严历的制裁。老人问题严重干扰了正常生活秩序，影响了社会安宁与稳定，给社会主义精神文明建设也带来了负面效应。因此，当前我们要进一步加强法制宣传，加强社会主义精神文明建设，让全社会了解保护老年人权益的重要性，老年人特别是农村老人更应学法懂法，用法律武器维护自己的合法权益。 提高思想认识，加强老龄工作。老年人是党和国家的财富，他们在革命和建设中作出过巨大贡献，是历史的功臣。农村老年人既是一个庞大的群体，又是一个弱势群体，他们需要物质上的照顾和精神上的关怀。党中央、国务院关于加强老龄工作决定指出：“在社会主义市场经济条件下，弘扬中华民族传统美德，形成敬老、养老、助老以及代际和谐的良好社会风尚，是社会主义精神文明建设的一项重要内容。”并且指出要“基本实现老有所养、老有所医、老有所教、老有所学、老有所为、老有所乐”。我们要在各级党委、政府的领导下，提高思想认识，贯彻“三个代表”，按照“六有”方针，切实做好老龄工作。 坚持家庭赡养为主，积极办好敬老院。尊敬和赡养老年人是中华民族的传统美德，也是社会主义优越性的体现，我们要从农村老年人众多、经济不够发达的国情出发，实行个人、家庭、社会、国家四者共同赡养，并以家庭赡养为主的办法，使老年人继续生活在自己熟悉的住所和环境里，保持自己的生活方式和人际关系。同时要积极创建和办好敬老院、托老所，对老年人做到经济上赡养，生活上照料，精神上安慰，让老年人欢欢乐乐安度晚年。 加快农村医疗卫生组织建设，切实解决老年人的缺医少药问题。农村医疗卫生工作相对落后，老年人看病难，就连吃药、打针和患病护理都有困难。我们要加快农村医疗卫生组织建设，积极创建和办好医疗、保健室，努力做到良好的预防、医疗、康复，这是保证老年人健康长寿的基本条件。 积极开展文体活动，办好老年活动中心。农村老年人既需要物质方面的赡养照顾，又需要精神方面的关怀安慰。生命在于运动，老年人到活动中心，走走跳跳，说说唱唱，看看书报，讲讲故事，既交流了思想，又丰富生活，还能强身健体。 尊老敬老助老，给以适当生活补助。农村集体经济给予老年人适当生活补助，让农村老年人也享受到改革开放和经济社会发展的成果。农村集体经济对岁以上的老