《安全检查与隐患排》PPT课件.ppt

安全检查与隐患排查 仓储公司 孛爱国 安全检查 v安全检查 v是指对生产过程及安全管理中可能存在的隐 患、有害与危险因素、缺陷等进行查证，以 确定隐患或有害与危险因素、缺陷的存在状 态，以及它们转化为事故的条件，以便制定 整改措施，消除隐患和有害与危险因素，确 保生产安全。 安全检查的作用 v是安全管理工作的重要内容 v是消除隐患，防止事故发生、改善劳动条件 的重要手段 v通过安全检查可以发现生产经营单位生产过 程中的危险因素 v以便有计划地制定纠正措施，保证生产安全 安全生产检查的类型 v定期安全检查 v经常性安全检查 v季节性及节假日前安全检查 v专业（项）安全检查 v综合性安全检查 v不定期的职工代表巡视安全检查 安全生产检查的类型的内涵 v定期检查 v一般是通过有计划、有组织、有目的的形式 来实现的。企业、项目、工地、班组可以根 据实际情况具体制定检查频次，如次/年、次/ 季、次/月、次/周等。定期检查的面广，有深 度，能及时发现并解决问题。 安全生产检查的类型的内涵 v经常性检查 v是采取个别的、日常的巡视方式来实现的。 有安监人员的日常检查，专业人员和班组长 的日常检查等，在施工过程中进行经常性的 预防检查，能及时发现隐患，及时消除，保 证施工正常进行。 安全生产检查的类型的内涵 v季节性及节假日前安全检查 v由各级生产单位根据季节变化，按事故发生的规律 对易发的潜在危险，突出重点进行季节检查。如冬 季防冻保温、防火、防煤气中毒；夏季防暑降温、 防汛、防雷电等检查。 v由于节假日（特别是重大节日，如元旦、春节、劳 动节、国庆节）前后，各级人员应酬较多，尤其是 在人员思想不稳定容易发生事故，因而应进行有针 对性的安全检查。 安全生产检查的类型的内涵 v专项安全检查 v是对某个专项问题或在施工中存在的普遍性安全问 题进行的单项定性检查。 v对危险较大的在用设备、设施，作业场所环境条件 的管理性或监督性定量检测检验则属专业性安全检 查。如起重机械安全检查、防火安全检查、电气安 全检查等。专项检查具有较强的针对性和专业要求 ，用于检查难度较大的项目。 v通过检查，发现潜在问题，研究整改对策，及时消 除隐患，进行技术改造。 安全生产检查的类型的内涵 v综合性安全检查 v一般是由主管部门对下属各企业或生产单位 进行的全面综合性检查，必要时可组织进行 系统的安全性评价。 安全生产检查的类型的内涵 v不定期的职工代表巡视安全检查 v由企业或项目工会负责人负责组织有关专业技术特 长的职工代表进行巡视安全检查。重点查有关安全 生产方针、法规的贯彻执行情况；查单位领导干部 安全生产责任制的执行情况；工人安全生产权利的 执行情况；查事故原因、隐患整改情况；并对责任 者提出处理意见。此类检查可进一步强化各级领导 安全生产责任制的落实，促进职工劳动保护合法权 利的维护。 安全生产检查的内容 v安全检查应结合现场实际情况应确定突出重 点的原则，对于危险性大，易发事故、事故 危害大的生产系统、部位、装置、设备等应 加强检查。 v一般应重点检查：易造成重大损失的易燃易 爆危险物品、剧毒品、锅炉、压力容器、起 重、运输、电气设备、高处作业和本企业易 发生工伤、火灾、爆炸等事故的设备、工种 、场所及其作业人员； 安全生产检查的内容 v造成职业中毒或职业病的尘毒点及其作业人 员；直接管理重要危险点和有害点的部门及 其负责人。 v安全检查的内容主要包括软件系统和硬件系 统，具体主要是查思想、查管理、查隐患、 查整改、查事故处理。 安全生产检查的方法 v常规检查 v常规检查是常见的一种检查方法。通常是由安全管理人员作 为检查工作的主体，到作业场所的现场，通过感观或辅助一 定的简单工具、仪表等，对作业人员的行为、作业场所的环 境条件、生产设备设施等进行的定性检查 v安全检查人员通过这一手段，及时发现现场存在的不安全隐 患并采取措施予以消除，纠正施工人员的不安全行为 v这种方法完全依靠安全检查人员的经验和能力，检查的结果 直接受安全检查人员个人素质的影响。因此，对安全检查人 员要求较高 安全生产检查的方法 v安全检查表法 v为使检查工作更加规范，使个人的行为对检查结果的影响减 少到最小，常采用安全检查表法 v安全检查表（SCL）是为了系统地找出系统中的不安全因素 ，事先把系统的组成顺序编制成表，以便进行检查或评审， 这种表就叫做安全检查表。安全检查表是进行安全检查，发 现和查明各种危险和隐患、监督各项安全规章制度的实施， 及时发现事故隐患并罅违章行为的一个有力工具 v安全检查表应列举需查明的所有会导致事故的不安全因素每 个检查表均需流明检查时间、检查者、直接负责人等，以便 分清责任 v安全检查表的设计应做到系统、全面，检查项目应明确 编制安全检查表的主要依据 v（1）有关标准、规程、规范及规定 v（2）国内外事故案件及本单位在安全管理及 生产中的有关经验 v（3）通过系统分析，确定的危险部位及防范 措施，都是安全检查表的内容 v（4）新知识、新成果、新方法、新技术、新 法规和标准 安全检查的方法 v仪器检查法 v机器、设备内部的缺陷及作业环境条件的真 实信息或定量数据，只能通过仪器检查法来 进行定量化的检验与测量，才能发现不安全 隐患，从而为后续整改提供信息 v因此必要时需要实施仪器检查。由于被检查 对象不同，检查所用的仪器和手段也不同 安全生产检查的工作程序 v安全检查准备 v准备内容包括： v（1）确定检查对象、目的、任务； v（2）查阅、掌握有关法规、标准、规程的要求； v（3）了解检查对象的工艺流程、生产情况、可能出危险危 害的情况； v（4）制定检查计划，安排检查内容、方法、步骤； v（5）编写安全检查表或检查提纲； v（6）准备必要的检测工具、仪器、书写表格或记录本； v（7）挑选和训练检查人员，并进行必要的分工等。 实施安全检查 v实施安全检查就是通过访谈、查阅文件和记 录、现场检查、仪器测量的方式获取信息 v（1）访谈。与有关人员谈话来了解相关部门 、岗位执行规章制度的情况 v（2）查阅文件和记录。检查设计文件、作业 规程、安全措施、责任制度、操作规程等是 否齐全，是否有效；查阅相应记录，判断上 述文件是否被执行 实施安全检查 v（3）现场观察。到作业现场寻找不安全因素 、事故隐患、事故征兆等 v（4）仪器测量。利用一定的检测检验仪器设 备，对在用的设施、设备、器材状况及作业 环境条件等进行测量，以发现隐患 检查情况的分析 v通过分析作出判断 v掌握情况（获得信息）之后，就要进行分析 、判断和检验。可凭经验、技能分析、判断 ，必要时可以通过仪器、检验得出正确结论 。 检查结果的处理 v及时作出决定进行处理 v作出判断后应针对存在的问题作出采取措施 的决定，即通过下达隐患整改意见和要求， 包括要求信息的反馈 安全检查工作整改与复查 v实现安全检查工作闭环 v通过复查整改落实情况，获得整改效果的信 息，以实现安全检查工作的闭环 隐患整改通知书的下发 v对在安全检查过程中发现的问题要下发问题整改通 知书，有些可以立即整改，有的问题要限期整改， 对重点问题要重点监控 v 切忌在安全检查过程中走过场 v隐患整改的原则“三定四不推”： v定责任人，定整改措施，定整改期限 v本岗位能整改的不推给班组；本班组能整改的不推 给工段（车间）；本车间能整改的不推给厂（分公 司）；厂（分公司）能整改的不推给公司 班组安全检查 v开展班组安全生产检查，就是根据上级有关 安全生产的方针、政策、法令、指示、决议 、通知和各种标准，运用系统工程的原理和 方法 v识别生产活动中存在的物的不安全状态 v人的不安全行为 v以及生产过程中潜在的职业危害 班组安全检查方法 v建立安全自检、互检和专检制度 v岗位自检由操作人员负责 v班组安全控制点由班组长和安全员负责 v车间安全控制点由车间安全员和车间领导负责 v检查项目、标准、时间、路线、记录、签字都要规 范化、制度化、标准化，对重大事故隐患要详细记 录及时报告 v特别是对安全控制点即危险源，依其危险程度，要 分层次按专业进行有效管理 检查的目的 v检查是手段，整改是目的 v因此在检查中要做到三个百分之百：即百 分之百登记，百分之百上报，百分之百整改 v从而达到消除和控制各种危险因素，防止伤 亡事故和职业病发生的目的 班组安全检查的内容 v检查职工是否树立“安全第一”的思想，安全责 任心是否强，是否掌握安全操作技能和自觉 遵守安全技术操作规程以及各种安全生产制 度，对于不安全的行为是否敢于纠正和制止 ，是否严格遵守劳动纪律，是否做到安全文 明生产，是否正确、合理穿戴和使用个人防 护用品、用具 班组安全检查的内容 v检查本班组是否贯彻了党和国家有关安全生 产方针政策和法规制度，对安全生产工作的 认识是否正确，是否建立和执行了班组安全 生产责任制，是否贯彻执行了安全生产“五同 时”，对伤亡事故是否坚持做到了“四不放过” ， 特种作业人员是否经过培训、考核、凭证 操作，班组的各项安全规章制度是否建立与 健全，并严格贯彻执行 班组安全检查的内容 v检查生产现场是否存在物的不安全状态 v检查设备的安全防护装置是否良好。防护罩、防护 栏(网)、保险装置、联锁装置、指示报警装置等是 否齐全灵敏有效，接地(接零)是否完好 v检查设备、设施、工具、附件是否有缺陷。制动装 置是否有效，安全间距是否合乎要求，机械强度、 电气线路是否老化、破损、超重吊具与绳索是否符 合安全规范要求，设备是否带“病”运转和超负荷运 转 班组安全检查的内容 v检查易燃易爆物品和剧毒物品的贮存、运输 、发放和使用情况，是否严格执行了制度， 通风、照明、防火等是否符合安全要求 v检查生产作业场所和施工现场有哪些不安全 因素。有无安全出口，登高扶梯、平台是否 符合安全标准，产品的堆放、工具的摆放、 设备的安全距离、操作者安全活动范围、电 气线路的走向和距离是否符合安全要求，危 险区域是否有护栏和明显标志等 班组安全检查的内容 v检查职工在生产过程中是否存在不安全行为 和不安全的操作 v检查有无忽视安全技术操作规程的现象。比 如：操作无依据、没有安全指令、人为的损 坏安全装置或弃之不用，冒险进入危险场所 ，对运转中的机械装置进行注油、检查、修 理、焊接和清扫等 班组安全检查的内容 v检查有无违反劳动纪律的现象。比如：在作 业场所工作时间开玩笑、打闹、精神不集中 、脱岗、睡岗、串岗；滥用机械设备或车辆 等 v检查日常生产中有无误操作、误处理的现 象。比如：在运输、起重、修理等作业时信 号不清、警报不鸣；对重物、高温、高压、 易燃、易爆物品等作了错误处理；使用了有 缺陷的工具、器具、起重设备、车辆等 班组安全检查的内容 v检查个人劳动防护用品的穿戴和使用情况。比如： 进入工作现场是否正确穿戴防护服、帽、鞋、面具 、眼镜、手套、口罩、安全带等；电工、电焊工等 电气操作者是否穿戴超期绝缘防护用品、使用超期 防毒面具等 v及时发现并积极推广安全生产先进经验： v安全生产检查不仅要查出问题，消除隐患，而且还 要发现安全生产的好典型，并进行宣传、推广，掀 起学习安全生产经验的热潮，进一步推动安全生产 工作 班组日常安全检查表 年 月 日 星期 序号检查时间检查 内容 检查结 果发现问题处理情况 1 班员工是否正确穿戴劳保用品 2 有无酒后上岗行为，精神状态是否良 好 3环境及通道是否畅通 4 设备连锁 状况，防护装置及信号、 电气线路是否安全有效 5 前 设备润 滑及紧固是否牢固 6设备试 运行是否良好正常 7 易燃易爆物品存放情况，是否无危险 8 各类工具，使用设备 、物料是否按 类存放且稳妥安全 班组日常安全检查表 年 月 日 星期 序号检查时间检查 内容检查结 果发现问题处理情况 9 班 员工是否正确操作，使用工具、设 备、防护用具，无违章行为和 野蛮操作等不安全行为 10 员工无串岗、溜岗脱岗等违反劳动 纪律行为 11 中 作业场 所周围环 境无不安全状况和 因素，各类物品、工具、物料 按要求分类整齐存放 12 所操作设备 无异常声响，超负荷 13设备及其附属设施无跑冒滴漏 14检特种作业人员持证上岗 15检修作执行摘挂牌制度 16 查下班时交接班工作要不留安全隐患 17 设备 无损伤 ，部件良好，安全防护 装置安好 班组日常安全检查表 年 月 日 星期 序号检查时间检查 内容检查结 果发现问题处理情况 18 班 按工作要求做好清查工作，物品 摆放整齐无危险 19 后 使用的电器是否关闭 20 检 门窗是否关好 21 查 接班人是否签字接班 安全隐 患 的 汇 报 1 自行处理的 2 处理整改不行的，上报何人 检查 人 班次： 备注：检查 无问题 打“”；有问题 打“”；要在发现问题 和处理问题栏 注明，不能处理的要在相应 栏目中写明接受汇报 人姓名 发现隐患处理 v安全隐患处理的原则： v三定四不推 v首钢公司的“四项禁令”：进入工作现场必须 戴安全帽；登高作业必须系安全带；进入 煤气区域必须戴煤气报警器；起重物下严 禁站人 v首钢公司对于违反“四项禁令”的每一项均按 发生一起事故处理：“四不放过原则”。 第 16 号 安全生产事故隐患排查治理暂行规定已 经2007年12月22日国家安全生产监督管理总局 局长办公会议审议通过，现予公布，自2008年 2月1日起施行。 局 长 李毅中 二七年十二月二十八日 安全生产事故隐患排查治理 v目的 v加强安全生产事故隐患排查治理工作的管理，有效 防止和减少各类事故、遏制重大事故，全面实现安 全生产目标 v概念 v安全生产事故隐患（以下简称“事故隐患”）是指： 在生产、经营、建设过程中违反安全生产法律、法 规、规章、标准、规程和安全生产管理制度的规定 ，或者因其他因素在生产经营活动中存在可能导致 事故发生的物的危险状态、人的不安全行为和管理 上的缺陷 事故隐患分类 v一般事故隐患：是指危害和整改难度较小， 发现后能够立即整改排除的隐患 v重大事故隐患：是指危害和整改难度较大， 应当全部或者局部停工、停产、停业，并经 过一定时间整改治理方能排除，或者因外部 因素影响致使本单位自身难以排除的事故隐 患 安全生产责任与分工 v公司主管领导 v（一）负责审批公司上报的重大事故隐患项 目； v（二）负责审批公司重大事故隐患治理资金 。 子公司、厂矿级主要负责人责任 v（一） 组织贯彻落实国家、省、市、总公司和公司关于安全 生产事故隐患排查治理的要求和规定，并结合本单位实际情 况制定本单位的事故隐患排查治理工作方案和相关管理细则 ； v（二） 组织并参加本单位事故隐患排查工作和事故隐患整改 治理，对暂时解决不了的事故隐患逐级上报； v （三） 按月组织研究本单位事故隐患排查治理工作开展 情况，布置有关专业部门制定事故隐患治理方案，对一时不 能解决的隐患，组织制定相应措施和应急处置预案，落实事 故隐患治理资金 各专业管理系统责任 v生产（施工）组织、调度系统 v1、发现危及人身安全的重大事故隐患或紧急 情况时，要立即下达停产、停工处理指令， 不得违章指挥； v2、对于发现的事故隐患要做好生产平衡工作 ，调整运行方式及时安排时间进行解决 各专业管理系统责任 v设备系统 v1、组织开展工业建筑（含建筑物和构筑物） 、设备设施的安全检查，对发现的事故隐患 及时组织整改治理，对一时解决不了的事故 隐患应制定相应的防范措施； v2、组织制订设备、设施事故隐患整改方案、 应急预案以及事故隐患治理资金的申请、安 排，并组织事故隐患治理工程、项目的实施 各专业管理系统责任 v计划财务专业系统 v在编制资金预算的同时，应将事故隐患治理 资金纳入资金预算安排，并对提出的事故隐 患治理资金进行审核，保证事故隐患治理资 金的落实。 各专业管理系统责任 v人力资源系统 v根据对发现、排除和举报事故隐患的有功人 员奖励实施办法，做好奖励资金的平衡安排 ，并根据总公司批复，组织做好奖励的审核 、兑现 各专业管理系统责任 v安全专业系统 v1、组织或督促各级人员开展事故隐患排查治 理，监督、检查事故隐患治理情况和各项措 施落实情况； v2、负责事故隐患的归口统计上报工作。 事故隐患的排查 v各单位行政一把手，是本单位事故隐患排查 治理的第一责任人，对本单位事故隐患的排 查治理全面负责 v在事故隐患排查中，各单位应明确每台设备 、设施、每个区域、部位事故隐患排查的责 任人，对所辖设备设施、区域的事故隐患排 查工作负责，及时发现事故隐患，并及时上 报或组织处理 事故隐患的排查 v应依据法律、法规、标准、规章、规程和公司的有 关规定，班组按班次、车间（作业区）按日、厂矿 按周、公司按月组织进行事故隐患排查工作 v各专业系统应按照各自的工作范围、职责分工，分 别组织进行事故隐患排查治理工作，并将工作开展 情况按时限要求向上级领导和同级安全专业部门汇 报 v对检查发现的各类事故隐患，应逐级进行登记或上 报 事故隐患的处理 v一般事故隐患： v1、班组应及时处理，并记录在安全生产日志中； v2、当日不能解决的事故隐患由班组上报车间（作 业区）由车间（作业区）填写隐患项目登记、处 理台帐，并明确整改时限、负责人和控制措施； v3、一周内不能解决的事故隐患由车间（作业区） 上报厂矿级单位，由厂组织制定整改计划。采取控 制措施，并落实到岗到人，同时填写隐患项目登 记、处理台帐 事故隐患的处理 v重大事故隐患：应立即上报厂领导和公司有 关专业部门。报告内容应当包括： v1、隐患的现状及其产生原因； v2、隐患的危害程度和整改难易程度分析； v3、隐患的治理方案； v4、防止发生事故的控制措施 事故隐患的处理 v各级专业部门应对发现存在事故隐患的责任 单位下达隐患整改通知书，并督促进行治理 整改 v由上级专业部门下达隐患整改通知书的 事故隐患，责任单位应按时限要求及时进行 反馈 事故隐患的排查 v将生产经营项目、场所、设备发包、出租的 单位，应当与承包、承租单位签订安全生产 管理协议，并在协议中明确各方对事故隐患 排查、治理和防控的管理职责。生产经营单 位对承包、承租单位的事故隐患排查治理负 有统一协调和监督管理的职责 事故隐患的治理 v事故隐患排查治理应本着边排查、边整改和“ 三定四不推”的原则 v严格按照“责任落实、措施落实、资金落实、 时限落实、应急预案落实”的要求，组织开展 事故隐患治理整改